李瀟瀛 張戈 張俊

摘 要：隨著我國在全球范圍內(nèi)話語權(quán)的增加，人民軍隊(duì)需要越來越多的走出國門，參與國際維和、反恐處突、救災(zāi)搶險(xiǎn)等非戰(zhàn)爭軍事行動。因此，針對在參與非戰(zhàn)爭軍事行動中我軍可能面臨的不利輿論影響，剖析了我軍在非戰(zhàn)爭軍事行動中宣傳工作的突出問題，提出了宣傳意識、宣傳機(jī)制、宣傳媒介、宣傳水平四個(gè)方面的改進(jìn)建議。本文對于提高部隊(duì)非戰(zhàn)爭軍事行動時(shí)的宣傳水平具備一定參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：非戰(zhàn)爭軍事行動，宣傳，新媒體，公關(guān)

中圖分類號：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2018）07-0137-02

非戰(zhàn)爭軍事行動是和平時(shí)期我軍遂行多樣化軍事任務(wù)的主要內(nèi)容。近年來，隨著我軍“走出去”的腳步愈發(fā)向前，可以預(yù)見到我軍將面臨更多的國際化非戰(zhàn)爭軍事行動，此時(shí)宣傳工作就凸顯其重要性：不僅是展現(xiàn)我軍良好風(fēng)貌的窗口，也是展現(xiàn)我國和平崛起形象的契機(jī)。國內(nèi)對非戰(zhàn)爭軍事行動宣傳工作的研究起步較晚，缺乏系統(tǒng)性和全面性，目前的研究水平與我軍任務(wù)使命發(fā)展程度不相適應(yīng)，有必要深入研究。

一、新環(huán)境下宣傳工作的挑戰(zhàn)

宣傳工作所面臨的新環(huán)境，主要是指新媒體的運(yùn)用。特別是移動網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)終端的大規(guī)模使用，使得原來的平面媒體不再適應(yīng)時(shí)代需求，也使得傳統(tǒng)的宣傳工作面臨以下挑戰(zhàn)：

1.軍事行動透明度提高。由于新經(jīng)濟(jì)形式的涌現(xiàn)，直播成了一些年輕人樂于參與的一種社交和娛樂方式。同樣，非戰(zhàn)爭軍事行動也時(shí)常被直播。例如在云南盈江抗震救災(zāi)和云南魯?shù)榭拐鹁葹?zāi)中，手機(jī)媒體第一時(shí)間介入，完成了對救援行動的滾動直播。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)[1]，互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于盈江地震的信息達(dá)30萬條，而關(guān)于魯?shù)榈卣鸬男畔⒏歉哌_(dá)160萬條，實(shí)時(shí)跟進(jìn)報(bào)道災(zāi)區(qū)救援情況，與以往我軍所參與的救災(zāi)行動相比，透明性有了巨大提高。如果忽略宣傳，例如在2017年我軍駐澳部隊(duì)參與抗擊臺風(fēng)救災(zāi)活動中，就出現(xiàn)了不少謠言，對我軍正常行動帶來很大壓力，造成相當(dāng)影響。

2.傳統(tǒng)媒體權(quán)威性下降。隨著信息化時(shí)代的到來，人們有更多的途徑接受到外界信息，據(jù)報(bào)道[1]，我國已經(jīng)擁有13億手機(jī)用戶，以及6.46億手機(jī)用戶。人民思想更加多元，互聯(lián)網(wǎng)的影響越來越大。例如2016年西亞某國部分軍人趁該國總統(tǒng)外事訪問之機(jī)，控制了部分國家機(jī)關(guān)和軍事設(shè)施，占據(jù)交通要道，并通過傳統(tǒng)媒體宣布政變成功的消息。但遠(yuǎn)在國外的總統(tǒng)通過手機(jī)在社交平臺上及時(shí)發(fā)聲，爭取了國內(nèi)群眾和觀望政治勢力的支持，挫敗了軍事政變。由此可見，在當(dāng)今社會，輿論的高地已經(jīng)不再由傳統(tǒng)媒體唯一掌握，自媒體等新興媒體作用日益彰顯；如果輿論陣地沒有被我們有效控制，就會被敵對勢力所利用。

3.軍人群體話語權(quán)弱勢。軍人話語權(quán)缺失的原因是多方面形成的：首先，由于保密紀(jì)律的要求，軍人群體未經(jīng)允許不能在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)言；其次，軍隊(duì)宣傳系統(tǒng)自身的特性造成話語權(quán)相對弱勢，宣傳媒介主要依靠部隊(duì)內(nèi)部媒體，宣傳對象主要面向基層官兵，期望通過宣傳達(dá)到內(nèi)部凝聚的效果，而對外溝通和傳播的渠道較少[2]。

二、我軍非戰(zhàn)爭軍事行動宣傳的突出問題

我軍參加非戰(zhàn)爭軍事行動的歷史由來已久，但在世界扁平化的環(huán)境下，走出國門去承擔(dān)各種各樣的非戰(zhàn)爭軍事行動還屬于新鮮事物。因此，在這類行動的宣傳工作中還存在一些亟待解決的突出問題[3]。

1.思維定式。我軍長期以來的宣傳工作已經(jīng)形成了一套思維定式，但在社會進(jìn)步日新月異的今天，這套思維定式不滿足時(shí)代要求。例如，在報(bào)道先進(jìn)事跡時(shí)，過度的渲染給人一種缺乏人文關(guān)懷的感覺，過度的宣揚(yáng)會起到適得其反的效果。

2.長效機(jī)制。長期以來，非戰(zhàn)爭軍事行動中的宣傳工作被當(dāng)作是突發(fā)性、臨時(shí)性的工作任務(wù)，對長效運(yùn)作機(jī)制的思考較少，相應(yīng)工作預(yù)案準(zhǔn)備不夠充分[4]。

3.宣傳工具。我軍宣傳工具長期以來以紙質(zhì)媒體為主，各獨(dú)立單位也有自己的報(bào)刊。雖然報(bào)刊上的文章具備權(quán)威性，但時(shí)效性不足。實(shí)際上，我軍以往非戰(zhàn)爭軍事行動中的新聞報(bào)道，仍然依賴傳統(tǒng)媒體。雖然有一些單位展開了手機(jī)APP推送新聞的嘗試，但其效果并不顯著。

4.公關(guān)水平。近年在大眾直觀認(rèn)識上，認(rèn)為部隊(duì)的輿論公關(guān)水平和地方單位特別是企業(yè)相比仍有不小差距。究其原因，一是由于大眾覺得軍隊(duì)宣傳部門提供的信息仍然不夠全面開放；二是由于軍隊(duì)事務(wù)和地方差別顯著，部隊(duì)宣傳工作者較少接觸地方，不能及時(shí)掌握地方輿論工作發(fā)展變化的情況[1]。

三、非戰(zhàn)爭軍事行動中的宣傳策略

隨著軍隊(duì)調(diào)整改革的落地，我軍將踏上強(qiáng)軍夢征程，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)積極探索在非戰(zhàn)爭軍事行動中宣傳工作的良好方法，對此，筆者有以下幾點(diǎn)淺見[4，5]：

1.樹立起非戰(zhàn)爭軍事行動中的宣傳意識。首先要從戰(zhàn)略高度樹立適應(yīng)時(shí)代的宣傳觀念。傳統(tǒng)的政治宣傳側(cè)重于對官兵的凝聚，而對外的宣傳有利于樹立良好形象，營造有利輿論環(huán)境，降低行動阻力。其次要注重新媒體的傳播特點(diǎn)。摒棄以往不符時(shí)代發(fā)展的宣傳方法，盡量采用符合時(shí)代特征的語言，增強(qiáng)可讀性；爭取第一時(shí)間發(fā)聲，杜絕謠言。

2.完善非戰(zhàn)爭軍事行動的宣傳機(jī)制。首先要組建新聞報(bào)道宣傳體系。在戰(zhàn)區(qū)級單位成立宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，在軍、師級單位成立新聞工作組負(fù)責(zé)與地方對接，在連隊(duì)中由新聞報(bào)道員負(fù)責(zé)掌握情況、收集素材。其次要探索新聞發(fā)布策略。策略核心是“第一時(shí)間、統(tǒng)一口徑”，只要及時(shí)發(fā)布第一手消息，謠言就會失去滋生的土壤。在非戰(zhàn)爭軍事行動中，宣傳人員應(yīng)當(dāng)靠前工作，組建臨時(shí)前線編輯部，不間斷更新消息，突出視角和全面性的優(yōu)勢。

3.新媒體工具的應(yīng)用。當(dāng)前新媒體所指的主要是“兩微一端”，即微信公眾號、微博及新聞客戶端。解放軍報(bào)已經(jīng)進(jìn)行了良好的探索。在應(yīng)用新媒體工具時(shí)，也應(yīng)當(dāng)使其符合網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的特點(diǎn)，例如：手機(jī)APP的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)媒體相區(qū)分，而不是僅僅是作為報(bào)紙雜志的“電子版”而存在，可以實(shí)時(shí)更新，更“接地氣”。

4.提高部隊(duì)媒體公關(guān)水平。首先應(yīng)加強(qiáng)與地方媒體的溝通合作。非戰(zhàn)爭軍事行動中地方媒體也會參與報(bào)道，部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)盡可能的為地方媒體的新聞報(bào)道創(chuàng)造便利條件，共同維護(hù)部隊(duì)的良好形象。其次要提高部隊(duì)公關(guān)意識和應(yīng)對能力。提升基層官兵的宣傳素養(yǎng)。對于參加非軍事戰(zhàn)爭行動的基層官兵，要進(jìn)行宣傳媒介使用的教育，使他們正確地應(yīng)對媒體采訪報(bào)道。

四、結(jié) 語

我軍在非戰(zhàn)爭軍事行動中宣傳能力的欠缺，主要體現(xiàn)在思維定勢、長效機(jī)制、宣傳工具，宣傳能力四個(gè)方面。隨著新媒體的影響力逐漸超過傳統(tǒng)媒體，以上不足顯得尤為突出。因此本文針對性地提出了樹立非戰(zhàn)爭軍事行動的宣傳意識、完善宣傳機(jī)制，熟練應(yīng)用新媒體工具、提高部隊(duì)媒體公關(guān)水平方面的建議。對于我軍如何良好地履行使命職責(zé)，維護(hù)我國利益，具備一定的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 唐華.新媒體時(shí)代非戰(zhàn)爭軍事行動新聞宣傳工作研究[D].重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文，2016.

[2] 伏小濤.信息化條件下非戰(zhàn)爭軍事行動宣傳輿論工作研究[D].國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.

[3] 朱之江.論非戰(zhàn)爭軍事行動[J].南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2003.5.

[4] 劉明學(xué).在重大非戰(zhàn)爭軍事行動報(bào)道中彰顯人民軍隊(duì)形象[J].軍事記者，2010.6.

[5] 劉輝，杜立崗，淺談非戰(zhàn)爭軍事行動中的宣傳鼓動工作[J]，基層政治工作研究，2009.5.