周棉

1978年，鄧小平作出擴大派遣留學生這一重要戰(zhàn)略決策，不僅拉開了中國大規(guī)模派遣留學生出國學習的序幕，更推動中國新時期的留學教育進入了一個全新的歷史階段。在探究這一戰(zhàn)略決策的歷史意義和時代價值時，有必要注意下面三個問題：

擴大派遣留學生的戰(zhàn)略決策，影響了中國與世界，具有劃時代的意義

1978年鄧小平同志擴大派遣留學生的重要指示，顯示了中國共產(chǎn)黨人走向世界的勇氣和膽識，對于推動新時期留學教育的發(fā)展和啟動改革開放，具有振聾發(fā)聵的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。從此，中國的留學教育進入了前所未有的新階段，留學人才成為科教興國戰(zhàn)略的中堅，從而深刻影響了中國的改革開放和現(xiàn)代化進程，對中國乃至世界都產(chǎn)生了無可估量的影響，具有劃時代的意義。

擴大派遣留學生的重要指示，立即成為黨和國家留學教育的重要指導(dǎo)思想，成為國家科教興國戰(zhàn)略的重要組成部分。教育部首先迅速響應(yīng)，僅時隔兩個多星期，就提交了《關(guān)于加大選派留學生數(shù)量的報告》，確定了新的選派計劃，并撥出?？?，用于擴大派遣出國留學人員。自此，中國的留學大潮卷起了“千堆雪”，隨著改革開放的深入和留學教育的推進，教育部等部門相繼出臺一系列關(guān)于出國留學和鼓勵留學人員回國的政策、規(guī)定，以指導(dǎo)和支持新時期留學事業(yè)的發(fā)展。

經(jīng)過40年留學大潮的波瀾翻涌，中國已發(fā)展成為世界上最大的留學人員輸出國，并具有世界上最大的留學回國人員群體。新時期的留學活動不僅形成了中國歷史上空前的留學大潮和回國大潮，也成為人類歷史上規(guī)模最大、領(lǐng)域最多、范圍最廣的留學運動，從而全方位推動了改革開放的進行、人才的培養(yǎng)、社會的進步和國際交流的開展，對中國乃至世界都產(chǎn)生了無可估量的影響。

當今留學生的出國和回歸都與中國夢的實現(xiàn)密切相關(guān)

縱觀中國近代100多年來的留學史，出國留學的主流歷來都與國家和民族的命運密切關(guān)聯(lián)。習近平總書記對此有高度概括，強調(diào)百余年的留學史是“索我理想之中華”的奮斗史，并對新時期的留學人員寄予了殷切希望，將新時期的留學人員視作科教興國的重要人才，是“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有生力量”。因此，當今留學人員的出國和回歸都與中國夢的實現(xiàn)密切相關(guān)；實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是廣大留學人員的共同夢想。

廣大留學人員首先要明確自己作為黨和國家重視的“人才”應(yīng)該肩負的歷史使命和時代重任，繼往開來，不辱使命，繼承和發(fā)揚留學先賢們愛國、報國的光榮傳統(tǒng)，積極主動地將個人夢與中國夢緊密結(jié)合；解決好為誰而學、怎樣去學、如何報國的問題，不斷增強建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的責任感、使命感，更好地為祖國和人民貢獻自身的智慧和力量。其次要進一步發(fā)揮“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍作用，主動聚焦國家經(jīng)濟、社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，瞄準世界科技變革前沿，讓源源不斷釋放的人才紅利與改革紅利相互疊加，助力中國經(jīng)濟提質(zhì)增效，不斷加速，不斷升級。再次，緊密圍繞中國經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全的重大理論和現(xiàn)實問題，廣泛調(diào)研，深入探究，提出有分量、有價值的意見和建議。

此外，作為中國形象的代言人和中外交流的友好使者，廣大留學人員應(yīng)積極展示中華文化的獨特魅力，傳播當代中國改革開放和人類命運共同體的理念，宣傳中國改革開放的偉大成就和中國夢的遠大前景，讓世界認識中國、熟悉中國、理解中國、友善中國。

留學人員要為推動構(gòu)建人類命運共同體，在文教科技方面不斷作出新貢獻

近年來，習近平總書記多次強調(diào)、闡釋“推動構(gòu)建人類命運共同體”的理念，這為中國出國留學人員提出了新要求。在此命題下，新時代出國留學的主要特征也有了新的變化。

回顧40年來中國的出國留學，從一開始就不是一個單純的留學教育活動，而是中國改革開放總體戰(zhàn)略的一部分。從文化交流的角度看，教育交流和文化傳播是人類文明不斷發(fā)展和提高的重要途徑，留學教育和教育國際化在其中擔負著重要角色。事實上，我們正處于一個既大有希望又充滿挑戰(zhàn)的多元化留學時代。中國的留學活動不僅成為培養(yǎng)各類高層次人才、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和提升國家軟實力的重要方式，而且也是引領(lǐng)留學人員通過教育國際化，推動中外人文交流、傳播中華文明的重要路徑，從而為推動構(gòu)建人類命運共同體，在文化、教育和科技方面不斷作出新的貢獻。

40年來，中國的出國留學實現(xiàn)了從“國別有限、公派為主、中青年居多、人數(shù)較少”，向“國別最多、自費為主、青少年居多、規(guī)模穩(wěn)增”的演變；實現(xiàn)了從少數(shù)人的精英留學到涉及千家萬戶的大眾留學的轉(zhuǎn)變。歸國留學人員已成為眾多領(lǐng)域的中堅、骨干，特別是在教育、互聯(lián)網(wǎng)和高科技領(lǐng)域成為領(lǐng)軍人物，即使在旅游、建筑業(yè)等領(lǐng)域，留學人員的作用和貢獻也舉足輕重。這些成就不僅是科教興國戰(zhàn)略的成功標志，也是我國教育國際化綜合能力不斷提升的集中體現(xiàn)。特別是中共十八大以來，出國留學人數(shù)和回國人數(shù)都以前所未有的速度激增，2017年出國留學人數(shù)超過60萬，回國人數(shù)超過48萬，均創(chuàng)歷史最高記錄。中國的留學教育不但顯示了改革開放的勢頭，還表現(xiàn)出強大的國際教育購買力，顯示了中華民族的凝聚力、向心力。

隨著中國留學人員的步伐邁向世界各個角落，中國留學的國際信譽度越來越高，中國與世界各國的教育交往也日趨活躍，以致當今世界從未像現(xiàn)在這樣以如此關(guān)切的目光、如此期許的心境和如此多樣的情緒，解讀、審視和適應(yīng)中國留學人員帶來的種種影響與變化。在當今信息傳播的載體、主體、速度和內(nèi)容都發(fā)生顛覆性變化的網(wǎng)絡(luò)化時代，分布于世界各地的中國留學人員，自然會把留學所在國優(yōu)秀的歷史文化和教育科學等信息，通過最新、最便捷的傳播方式傳回國內(nèi)。與此同時，每個中國留學個體所傳出的中國國家與中華民族的信息，也比任何一個時代都更加豐富、充分、自信和自豪。因此，在“發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟、文化交流，推動構(gòu)建人類命運共同體”的進程中，中國留學人員將發(fā)揮特殊且重要的作用。（作者系江蘇師范大學教授、留學生與近代中國研究中心主任）