樊小楠
摘要:中國和俄羅斯是當今世界上具有重要影響的主要國家,是彼此最大的鄰國,地理優(yōu)勢突出。中俄建立了全面的戰(zhàn)略合作伙伴關系。中國“一帶一路”戰(zhàn)略下的重要合作國家。深化兩國發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和“一帶一路”建設的建設,以及歐亞經濟聯(lián)盟與經濟合作部的合作,俄羅斯擁有豐富的耕地資源,與中國東北的山川相連。中國和俄羅斯在農業(yè)生產和農業(yè)貿易方面具有很強的互補性。建設龍江絲路帶,是黑龍江省委貫徹落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,立足我省實際,積極應對經濟發(fā)展新常態(tài),著眼長遠發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略部署,必將對我省經濟社會發(fā)展產生積極而深遠的影響。
關鍵詞:一帶一路;俄羅斯遠東;農業(yè)合作;互補性; 農業(yè)產業(yè)鏈
一、中俄農業(yè)合作面臨的機遇
中俄關系的發(fā)展現在是具有最堅實的基礎,最高的互信,最大的區(qū)域和國際影響力的時期。中國已連續(xù)四年成為俄羅斯最大的貿易國,雙方經貿往來不斷深化。隨著兩國經濟因素的進一步緊密結合,經濟合作將達到一個新的臺階。哈爾濱博覽會對中俄博覽會的推動,充分體現了繼承與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一,對推進兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關系具有重要意義。
我國與周邊國家在經濟結構,產業(yè)結構,資源結構,技術結構,進出口商品結構等方面存在較大區(qū)別。它與鄰國有不同程度的互補性。中俄雙邊戰(zhàn)略合作伙伴關系不僅是兩國的事情,也將對東北亞,亞太地區(qū)和全球經濟的發(fā)展產生積極影響。
中俄經貿合作的快速發(fā)展,取決于兩國經濟互補性,特別是兩國在能源,技術,輕工產品和勞動力資源等領域的互補決策。中國和俄羅斯都面臨著不同程度的糧食安全。雙方為農業(yè)產業(yè)化合作創(chuàng)造了有利條件。一方面,它們具有地理優(yōu)勢;另一方面,它們在要素稟賦方面具有互補優(yōu)勢。因此,中俄加強農業(yè)產業(yè)合作與交流,確保糧食安全是必要和可行的。
東方絲綢之路的建設首先是建立東北與俄羅斯遠東地區(qū)的經濟一體化和經貿合作。它是東北亞的經濟貿易中心,是歐亞大陸橋東北部的樞紐,也是東方絲綢之路的重要節(jié)點,具有重要意義。抓住這一關鍵節(jié)點,我們抓住了建設東方絲綢之路的終點。
二、中俄合作前景優(yōu)勢
俄羅斯是世界上最大的國家,遍布亞洲和歐洲。土地資源豐富,農業(yè)資源富饒。東西方向跨度大。俄羅斯農業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,農業(yè)發(fā)展條件強勁。俄羅斯有較高的工業(yè)化程度,可以通過機械化提高農業(yè)生產效率,農業(yè)發(fā)展前景廣闊。近年來,糧食生產的不穩(wěn)定性已顯示出波動性。俄羅斯的農產品出口繼續(xù)創(chuàng)歷史新高,在國際市場上變得越來越重要。
黑龍江省擁有獨特的生態(tài)環(huán)境,與世界三大黑帶一起位于俄羅斯遠東地區(qū)。中國和俄羅斯是世界上最大和第三大國家,兩國相互接壤。在經濟貿易交流中,經濟合作可以有更大的潛力和市場
俄羅斯與中國在“一帶一路”建設中贏得了雙贏合作“俄中新糧食陸路走廊”該項目將實現中俄在遠東地區(qū)最短的經濟運輸路線。與中國建立農業(yè)和糧食物流合作不但會加快兩國合作發(fā)展的步伐, 同時更有利于加強保障兩國糧食安全穩(wěn)定。兩國在耕地面積,勞動力,農業(yè)技術和農產品需求方面具有很強的互補性。推進農業(yè)間合作,不僅能實現兩國之間互利共贏,提高中俄邊境地區(qū)農產品貿易額,在實施“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下,進一步改善中俄關系更好。
三、俄羅斯農業(yè)投資環(huán)境分析
(一)經濟結構單一,以重工業(yè)為主
俄羅斯自然資源豐富,重工業(yè)高度發(fā)達,科技力量雄厚。俄羅斯經濟增長點主要依靠于重工業(yè),無法擺脫對能源及原材料的依靠,因此其金融體系較為脆弱,相關政策不健全。要加快經濟轉型,擴大經濟結構。遠東經濟發(fā)展水平相對落后,農業(yè)基礎薄弱,農村勞動力嚴重不足,土地基本閑置。這導致農產品自給率低,為中俄農業(yè)合作提供了廣闊的市場空間。
(二)農業(yè)自然環(huán)境差異大,可耕地分布不均
俄羅斯擁有廣闊的土地,土地面積約為1709.8萬平方公里。農業(yè)耕地面積約12,000公頃,占土地總面積的13%。農業(yè)資源總量豐富,結構不均衡,土地資源得不到有效利用。俄羅斯擁有世界上最大的黑土帶,并且擁有豐富的作物種質資源。人均耕地面積大,面臨勞動力不足的問題。
(三)農業(yè)相關政策效果不理想
俄羅斯農業(yè)生產基礎設施不完善,加工物流等服務業(yè)發(fā)展落后,運輸成本高,運輸效率低。大量農業(yè)科研人員流失,科技創(chuàng)新投入不足。國際投資貿易環(huán)境面臨惡化,國內政策不穩(wěn)定,不一致。相關規(guī)章制度不完善。中國在農業(yè)基礎設施和農業(yè)管理建設方面擁有豐富經驗,為該領域的合作奠定了堅實的基礎。
四、加強兩國農業(yè)產業(yè)鏈之間的合作
推動黑龍江省“絲綢之路經濟帶”發(fā)展的有效路徑是與俄羅斯農業(yè)相互合作。黑龍江省生態(tài)環(huán)境和地理位置得天獨厚,與俄羅斯遠東地區(qū)同地處世界三大黑土帶上,農業(yè)和農副產品加工業(yè)發(fā)展前景廣闊。俄羅斯遠東地區(qū)受到多種自然因素的限制,在農產品的供給上,對外依賴度程度很高,農產品的進口額遠遠大于其出口額。黑龍江省是中國的農業(yè)大省,并且與俄遠東地區(qū)毗鄰,所以俄遠東地區(qū)成為黑龍江省蔬菜和瓜果出口的主要目的地。為了擴大對俄遠東地區(qū)農產品出口規(guī)模,黑龍江省積極建設對俄出口農產品生產基地,對俄農產品出口結構得到不斷優(yōu)化,由原來以初級農產品出口為主,逐漸向農產品深加工轉變。
但目前,對俄農業(yè)合作產業(yè)鏈條短的問題非常突出,農產品精深加工率、附加值和綜合效益偏低,資源優(yōu)勢還不能轉化為產業(yè)和經濟優(yōu)勢,經營規(guī)模小的問題依然突出。針對這一問題,應該擴大與俄農業(yè)合作的產業(yè)鏈條,將黑龍江省建成現代化、國際化的農業(yè)和食品工業(yè)強省。
充分發(fā)揮黑龍江省和俄羅斯遠東地區(qū)毗鄰的地緣優(yōu)勢,吸引生產要素向通道沿線聚集,發(fā)展國內外對俄農業(yè)產業(yè)園區(qū),打造農業(yè)跨境產業(yè)鏈,把農業(yè)和食品加工業(yè)捆綁思考,系統(tǒng)創(chuàng)新,打組合拳,促進黑龍江省農業(yè)和食品工業(yè)取得突破性發(fā)展。構建發(fā)達的外向型農業(yè)產業(yè)體系,構筑區(qū)域經濟新的增長級,為我國擴大與俄歐、東北亞合作提供重要平臺,為國家“一帶一路”建設提供重要支撐。
五、結語
中俄兩國在農業(yè)生產要素互補性強,俄羅斯農業(yè)基礎資源豐富、中國國內生產水平高、對俄投資基礎好、市場需求旺盛。我們必須積極搭建與俄羅斯的農業(yè)技術合作平臺。培養(yǎng)專業(yè)技術人才,加快整個產業(yè)鏈經濟生產發(fā)展,建立俄羅斯農副產品出口加工基地,擴大國內外農業(yè)園區(qū)規(guī)模。完善農業(yè)配套基礎設施建設。
兩國政府要充分發(fā)揮引導作用,為農業(yè)合作之制定完善的相關政策,加強監(jiān)督管理,溝通協(xié)作。保證兩國合作長期發(fā)展。東北地區(qū)需要與俄羅斯遠東地區(qū)合作,提高農業(yè)技術水平,促進特色農產品的發(fā)展,建立健全的農產品貿易信息平臺和貿易政策。促進兩國的貿易合作,增加農產品種類,擴大農產品規(guī)模。在科學技術方面,我們將積極發(fā)揮科研機構合作的主導作用。實現兩國之間互利共贏。
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基金課題:
2016年度省哲學社會科學研究規(guī)劃項目“一帶一路”視角下黑龍江省對俄農業(yè)全產業(yè)鏈合作研究,課題號:16JYD16