曹為政 王彥慶

[摘 要] 物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在各地積聚，新觀念、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。貴州省如何利用物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型成為研究的焦點?；谖锫?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，探討貴州省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素，并提出了推進物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范、加強人才培養(yǎng)等發(fā)展對策。

[關(guān)鍵詞] 物聯(lián)網(wǎng)；產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)業(yè)政策

[中圖分類號] F640 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）07-0051-02

隨著信息科技的進步，各國在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也取得了巨大發(fā)展，并且將物聯(lián)網(wǎng)提升至國家戰(zhàn)略：美國提出的“智慧地球”、歐盟的《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動計劃書》、日本的i-Japan、韓國的u-Korea等。在中國國務(wù)院的《政府工作報告》中，物聯(lián)網(wǎng)正式被列為國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一。貴州省是我國經(jīng)濟、科教較為落后的西部省份，經(jīng)過多年發(fā)展，貴州省經(jīng)濟總量增長顯著，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，基礎(chǔ)條件不斷改善，內(nèi)生動力顯著增強，這為貴州省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)條件。此外，國家為加大西部大開發(fā)的步伐，2014年在貴州成立國家級新區(qū)--貴安新區(qū)，這使得貴州省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了產(chǎn)業(yè)園及國家政策的支持，有利于貴州省實現(xiàn)跨越發(fā)展。

一、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是一種現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)概念是涵蓋物聯(lián)網(wǎng)信息采集、傳輸、處理應(yīng)用所有技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，具體可分為感知層產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)層產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用層產(chǎn)業(yè)。感知層產(chǎn)業(yè)是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如各類傳感設(shè)備研發(fā)與制造，其產(chǎn)品主要是識別物體和采集信息；網(wǎng)絡(luò)層產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是互聯(lián)網(wǎng)，是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的支撐產(chǎn)業(yè)，主要包括系統(tǒng)集成、嵌入式軟件開發(fā)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供等，主要支撐信息傳輸、共享及服務(wù)；應(yīng)用層產(chǎn)業(yè)是指在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中所帶動的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，這部分產(chǎn)業(yè)屬于關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，如web服務(wù)、解析服務(wù)、云計算、智能家居等。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)是將具有感知技術(shù)的數(shù)據(jù)采集設(shè)備嵌入到物品中，使物品信息數(shù)據(jù)化并把信息傳入網(wǎng)絡(luò)進行處理分析，共享信息后實現(xiàn)對物理世界物品的管理和控制。

二、貴州省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素

（一）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范項目少

物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的體現(xiàn)，也是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義，它能提高民眾在物聯(lián)網(wǎng)深度與廣度方面的認(rèn)識。然而，貴州省缺乏物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中最重要的示范推廣項目。目前貴州省物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目主要集中在農(nóng)業(yè)和工業(yè)，制約了貴州省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年底，貴州省開始實施智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范工程，還有與之匹配的物聯(lián)網(wǎng)APP--“車來了”，它能讓人們了解他們想坐的公交車還有幾站才達到他們所在站點，但是目前這個物聯(lián)網(wǎng)示范項目僅在市區(qū)有。本來認(rèn)識物聯(lián)網(wǎng)就需要一定技術(shù)知識，再加之物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目少更是阻礙著人們對物聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識，降低了民眾的參與度。

（二）缺乏物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)

在信息技術(shù)時代，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對從業(yè)人員的要求是兼?zhèn)渲R和技術(shù)。貴州是西部地區(qū)的經(jīng)濟落后省，發(fā)達地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才不愿進來，并且貴州培育的物聯(lián)網(wǎng)人才還轉(zhuǎn)向發(fā)達地區(qū)，導(dǎo)致了貴州缺乏IT人才并且留不住人才的現(xiàn)象。雖然貴州省物聯(lián)網(wǎng)科研力量不斷壯大，其中不乏專業(yè)人才，但是這些科研機構(gòu)側(cè)重于研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，只有少數(shù)科研機構(gòu)利用現(xiàn)有資源來培育專業(yè)人才。此外，貴州重點高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)校與社會需求產(chǎn)生脫節(jié)，且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合較少，顯然不能滿足物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。雖然貴州省歷史沉積為科教文衛(wèi)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但貴州省教育資金投入較少，貴州省從事物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)的勞動者素質(zhì)不高。

（三）關(guān)鍵核心技術(shù)缺失

貴州省之所以從外引進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)先進企業(yè)，是因為雖然在信息搜集、分析處理和傳輸?shù)阮I(lǐng)域的技術(shù)研究能力不斷提升，但在創(chuàng)新方面依然趕不上先進物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。同時，物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)缺失，只能從外引進技術(shù)，導(dǎo)致技術(shù)更新有滯后性，使貴州省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于被動地位。如RFID技術(shù)是物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵核心技術(shù)，然而在貴州省內(nèi)，掌握RFID技術(shù)并擁有專利的企業(yè)并不多，所以主要以跟隨發(fā)達地區(qū)為主，貴州省企業(yè)還處在了產(chǎn)業(yè)鏈低端。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈不完善

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依托一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且隨著物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進步，增加物聯(lián)網(wǎng)附加值，完善產(chǎn)業(yè)鏈。目前，貴州省在這個方面還缺乏一些緊密相關(guān)的專業(yè)型產(chǎn)業(yè)來做支撐，現(xiàn)在已經(jīng)存在的如相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的防護、配套電源的生產(chǎn)制造、后期應(yīng)用軟件的拓展、基礎(chǔ)智能電網(wǎng)的建立和傳感器的研發(fā)等。在國際經(jīng)濟的大背景下，物聯(lián)網(wǎng)無法自身獨立發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展則是最好的選擇。然而，貴州省物聯(lián)網(wǎng)低層次應(yīng)用層的需求高，缺乏高層次需求，加上核心技術(shù)難以突破，所以對于這環(huán)節(jié)的參與企業(yè)來說，降低了他們的積極性。此外，各個環(huán)節(jié)研發(fā)成本居高不下，資金問題間接導(dǎo)致將產(chǎn)業(yè)之間不能充分發(fā)揮聯(lián)動性。這兩個因素影響物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；男纬桑瑫r也導(dǎo)致物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈，制約著貴州省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）政府扶持不足且手段單一

雖然貴州省近年來物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速離不開政府的支持，但是政府的支持力度不夠且扶持手段單一。貴州省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到國家的高度重視，中央政府制定政策推進了貴安新區(qū)的建設(shè)，貴州省政府制定《貴州省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》，這些為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。但是中央及地方政府對于促進貴州省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅僅只是停留在政策支持方面，而對于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的專業(yè)技術(shù)人員及核心技術(shù)，支持力度卻不足。此外，政府支持手段僅僅是資金上的支持，這不利于落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)多用相關(guān)技術(shù)設(shè)備支持，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

三、貴州省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（一）推進物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范

物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目的實施是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的最終目的，實現(xiàn)生活的智能化。目前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)涉及行業(yè)多，可以在各行業(yè)引入相關(guān)技術(shù)，建立各行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目。通過企業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目時，要選擇基礎(chǔ)扎實的企業(yè)。首先建立產(chǎn)品的物聯(lián)網(wǎng)平臺，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控、銷售量跟蹤等過程，將相關(guān)數(shù)據(jù)信息導(dǎo)入平臺，企業(yè)各部門利用數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品不足與優(yōu)勢、改善生產(chǎn)環(huán)境、升級制造裝備，由此加強部門之間配合，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力。而對于和生活息息相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目時，實施項目的企業(yè)需要切實了解人們的需求，讓物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為人們提供便利，深入生活每個角落。如大力推進智能交通應(yīng)用示范、智能家居應(yīng)用示范和智能醫(yī)療應(yīng)用示范等。

（二）加強人才培養(yǎng)和引進

依托國家和貴州省重點項目、重要科研機構(gòu)和高等院校，引進和培養(yǎng)貴州省物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才。對于引進的掌握物聯(lián)網(wǎng)高端技術(shù)的專業(yè)人才，要對其制定優(yōu)惠政策，如子女上學(xué)問題、年薪年假問題、住房問題等方面，吸引他們集聚在一起培養(yǎng)下一批物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才的可持續(xù)性。此外，也可以采取高端人才知識技術(shù)產(chǎn)權(quán)入股的形勢，從而激勵他們更好地為貴州省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻。

（三）實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新

貴州省周圍的地區(qū)，如廣州、深圳、成都、重慶的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相對成熟。廣州、重慶已成為我國電子元件、感應(yīng)器件制造的中心，電子元器件技術(shù)較成熟，與貴州省的技術(shù)追趕系數(shù)大，技術(shù)轉(zhuǎn)移所能獲得的績效就比較高，同時貴州省與廣東省在之前西電東送中形成的經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系密切，交通網(wǎng)絡(luò)成熟且成本較低，可以實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。貴州省與成都、重慶的文化背景相似，在經(jīng)濟方面的聯(lián)系也比較多，可以從成都、重慶引進人才，從而實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。充分利用貴州大學(xué)、貴州理工學(xué)院等科研院所的智力資源，建構(gòu)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新平臺體系，整合科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等方面的優(yōu)勢資源。在科研院所建設(shè)若干重點實驗室，瞄準(zhǔn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論中的技術(shù)創(chuàng)新，除了研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)外，還要在選擇、團隊、資本投入、項目制定和市場調(diào)研等方面為技術(shù)創(chuàng)新做好準(zhǔn)備，以便更加準(zhǔn)確地掌握關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新。

（四）完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

在核心產(chǎn)業(yè)方面，加強傳感技術(shù)、RFID技術(shù)、坐標(biāo)定位技術(shù)等感知層技術(shù)的創(chuàng)新和引進。感知層的產(chǎn)品要順應(yīng)人們?nèi)找娑鄻踊?、個性化的需求。貴州省物聯(lián)網(wǎng)中的傳輸產(chǎn)業(yè)是支撐貴州省物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在這一層的產(chǎn)業(yè)技術(shù)如光纖通信、無線傳輸、交換和組網(wǎng)等技術(shù)比較成熟，只需再進一步完善傳輸設(shè)施建設(shè)，就能保證傳輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方面，將物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用于提高民眾生活水平領(lǐng)域，如醫(yī)療、便利店、停車場等領(lǐng)域，從而通過推廣物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項目來提高應(yīng)用需求檔次。最后，減少申請物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)項目的程序，減少資金浪費，從根本上降低研發(fā)費用；或是政府對物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)企業(yè)進行多元化的補貼，如資金補貼、提供研發(fā)設(shè)備的租用等，減輕物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)負(fù)擔(dān)。

（五）實現(xiàn)政府扶持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式多元化

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能缺少該地區(qū)政府的支持，方式要多樣化，從資金、人才、資源、政策方面進行全方位、多層次的支持。首先，在資金方面，擴大相關(guān)企業(yè)集資融資的范圍，簡便辦理程序，采取激勵發(fā)展的方式鼓勵企業(yè)嘗試物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，只有在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期政府支持到位，才能帶動整體進步；其次，在人才方面，任何一個專業(yè)性產(chǎn)業(yè)都需要相關(guān)配套的技術(shù)人才，政府仍需要對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)人員進行培訓(xùn)教育，具備專業(yè)知識和創(chuàng)新能力的人才更能推動產(chǎn)業(yè)變革；再者，在資源方面，要實現(xiàn)全地區(qū)、全產(chǎn)業(yè)的資源共享。最后，政府需要在稅收優(yōu)惠方面進行政策創(chuàng)新，減免企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)將資金集中注入技術(shù)研發(fā)中。

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[責(zé)任編輯：趙磊]