李君軼 李振亭

我國正處在信息（互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)）、高鐵及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時代。信息和通訊技術(shù)的快速發(fā)展，推動著集通訊網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)于一體的信息空間的變革，我國高速交通發(fā)展也推動著融高鐵、航空、高速公路于一體的高速交通復合網(wǎng)絡。兩個交通網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡的時空疊加成為我國現(xiàn)時代網(wǎng)絡化的最大特點，這也使得空間逐步由異質(zhì)性走向同質(zhì)性，為集聚到彌散提供空間基礎。

當前，我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到了58.52%，且仍在快速發(fā)展之中，城市，尤其是大中城市的土地、資源等生產(chǎn)要素的成本大幅增加，在追求空間范圍、人口規(guī)模和多元化經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)規(guī)模效益模式下，城市的發(fā)展受到了一定的遏制。而從網(wǎng)絡化的發(fā)展層面來看，交通網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡的時空疊加影響，網(wǎng)絡化和新技術(shù)的出現(xiàn)，去中心化成為一種潮流，并逐步走向開放式、扁平化、平等性。特色小鎮(zhèn)發(fā)展是網(wǎng)絡化和城市化發(fā)展中的必然，從大城市的“大而全”轉(zhuǎn)向特色小鎮(zhèn)“小而精”的發(fā)展。

一、特色小鎮(zhèn)發(fā)展時空背景

特色小鎮(zhèn)是生產(chǎn)、生活、社會和空間交互的產(chǎn)物，時空壓縮和時空聚散為特色小鎮(zhèn)提供了發(fā)展的機遇，而空間則在同質(zhì)性和異質(zhì)性之間相互轉(zhuǎn)換。隨著對空間的認知不斷地深化，物質(zhì)空間、精神空間、社會空間等不同層面空間的延伸拓展，成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的時空背景。

1.網(wǎng)絡化下的時空壓縮

時空壓縮是信息時代和高速交通網(wǎng)絡時代的最直接結(jié)果。進入21世紀以來，我國交通網(wǎng)絡、通訊網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展直接改變了時空格局和尺度，導致時空壓縮。而時空壓縮又導致文化實踐與政治經(jīng)濟實踐出現(xiàn)劇烈的社會變化，這構(gòu)成了后現(xiàn)代時期的一個重要特征，這一重要特征迫使人們調(diào)整空間觀念，且重新思考社會行動的形式。特色小鎮(zhèn)則是時空壓縮的必然結(jié)果。

2.逆城鎮(zhèn)化下的時空聚散

霍華德認為過去和現(xiàn)在人口向城市集中都可以歸納為城市“引力”。城鎮(zhèn)化時代我國是一個典型的集聚過程，幾乎所有的資源、信息等都涌向城鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)發(fā)展是在我國城鎮(zhèn)化大發(fā)展的背景下，尤其是在東部發(fā)達地區(qū)，城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化集聚到一定階段，急需要破解城市化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的諸多問題而提出的。其核心問題是生產(chǎn)要素的供給發(fā)生了巨大變革（譬如土地）。在交通網(wǎng)絡與信息網(wǎng)絡高速壓縮時空的影響下，空間由集聚化向均質(zhì)化轉(zhuǎn)變的趨勢日趨明顯，集聚化減緩，均質(zhì)化出現(xiàn)。在空間、資源、要素逆城鎮(zhèn)化下城市、鎮(zhèn)、村的彌散過程中，特色小鎮(zhèn)應時而生。

3.網(wǎng)絡化下的去中心化

由集中到彌散是因為諸多條件的變革，這也符合網(wǎng)絡化下的“去中心化”。首先，高鐵網(wǎng)絡、航空網(wǎng)絡與高速網(wǎng)絡多重交通網(wǎng)絡的變化，促使我國從極核的發(fā)展、點軸發(fā)展向網(wǎng)絡化轉(zhuǎn)變。其次，互聯(lián)網(wǎng)改變時空，云計算等使技術(shù)創(chuàng)新、信息傳遞等不斷網(wǎng)絡化，網(wǎng)絡從節(jié)點到云和霧。尤其是在信息領域的“云計算”“霧計算”都是去中心化的典型。我國的交通網(wǎng)絡的發(fā)展、信息網(wǎng)絡的發(fā)展在一定程度上走向特色小鎮(zhèn)的節(jié)點建設是在踐行“去中心化”。

二、特色小鎮(zhèn)建設的時空約束

張鴻雁針對特色小鎮(zhèn)建設給出了九大原則，并對文化、形態(tài)和生活方式提出了具體的要求。特色小鎮(zhèn)的建設要考慮目前的時空條件，依據(jù)時空優(yōu)勢進行發(fā)展，同時要考慮時空的約束。

1.時空區(qū)位約束

網(wǎng)絡化下的特色小鎮(zhèn)仍然存在區(qū)位選擇問題。從交通區(qū)位來看，我國郊區(qū)化的發(fā)展促使城市的集中資源逐漸向郊區(qū)空間發(fā)散，而郊區(qū)空間是特色小鎮(zhèn)的第一選擇，車程100km的物理距離和1.5h之內(nèi)的時間距離則成為了絕大部分特色小鎮(zhèn)的時空約束。從產(chǎn)業(yè)區(qū)位來看，網(wǎng)絡時代大大壓縮了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息、資金等商貿(mào)聯(lián)系的時間成本，但作為城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載的小鎮(zhèn)仍然面臨著土地資源等發(fā)展空間的限制，也因此特色小鎮(zhèn)需要拓展一種能夠成就小鎮(zhèn)特色的專業(yè)化的發(fā)展空間。

2.空間形態(tài)約束

空間形態(tài)是自然地理條件的重要約束，特色小鎮(zhèn)的建設中對空間規(guī)模進行了控制（不超過3km2）。3km2的空間范圍，1km2的建筑用地對特色小鎮(zhèn)的空間規(guī)劃和設計等提出了更高的要求。一方面，要在有限的空間內(nèi)，合理劃分生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間紅線，實現(xiàn)“三生空間”的高度協(xié)調(diào)；另一方面，要在特定的微地貌特征中進行精細設計和布局，深度挖掘地方建筑、地方文化等物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)，從而彰顯地域文化特色，打造適應生產(chǎn)要求且獨具特色的小鎮(zhèn)空間形態(tài)。

3.空間生產(chǎn)約束

城市空間生產(chǎn)是全球化的產(chǎn)物。由于時空區(qū)位、空間形態(tài)等方面的影響，特色小鎮(zhèn)的空間生產(chǎn)有別于城市空間生產(chǎn)，將受到一定的約束。同時特色小鎮(zhèn)的空間生產(chǎn)將改變傳統(tǒng)的城市空間生產(chǎn)，成為解決我國城市化問題的重要方式。同時要建構(gòu)科學合理的空間生產(chǎn)面臨著一些問題：一是，如何在有限的空間形態(tài)和特定的時空區(qū)位內(nèi)，構(gòu)建出科學而高效的機制機構(gòu)體系；二是，合理規(guī)劃引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新引入現(xiàn)代科技和人才。更重要的是，要在產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟發(fā)展的前提下，留存原住居民生活空間，保障就業(yè)人口生存空間，預留游客的游憩空間。突破空間生產(chǎn)的約束，注入人文關(guān)懷，使小鎮(zhèn)空間成為人們內(nèi)在情感寄托的精神地點將是一個重要的問題。

三、特色小鎮(zhèn)建設的要點

1.網(wǎng)絡是特色小鎮(zhèn)的基底

創(chuàng)新網(wǎng)絡、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡、交通網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡、技術(shù)網(wǎng)絡等物質(zhì)與非物質(zhì)交織的網(wǎng)絡將成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基底。創(chuàng)新網(wǎng)絡與技術(shù)網(wǎng)絡將為特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)提供強力的支持，而產(chǎn)業(yè)也將精準定位于產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)鏈條中。特色小鎮(zhèn)的建設同樣離不開交通和信息的支撐，作為物質(zhì)和信息的載體，便捷高效的交通網(wǎng)絡和快捷暢通的信息網(wǎng)絡是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎，也是破解空間形態(tài)、空間區(qū)位和空間生產(chǎn)約束的重要途徑。

2.智慧是特色小鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢

互聯(lián)網(wǎng)+背景下，智慧新產(chǎn)業(yè)、智慧小鎮(zhèn)、智慧民生是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的趨勢。產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的核心，在小空間約束下建設集智慧經(jīng)濟平臺、智慧經(jīng)濟企業(yè)、智慧應用項目等于一體的智慧產(chǎn)業(yè)集群將是特色小鎮(zhèn)的“發(fā)動機”。而立足特色產(chǎn)業(yè)集群，特色小鎮(zhèn)更應該是集智慧政務、智慧物業(yè)、智慧家庭、智慧醫(yī)療、智慧導覽、智慧物流、智慧安防等于一體的人性化的智慧小鎮(zhèn)。

3.創(chuàng)新是特色小鎮(zhèn)的永恒主題

互聯(lián)網(wǎng)時代，創(chuàng)新是永恒的主題。所有的特色小鎮(zhèn)都應該是一個創(chuàng)新體，無論是小鎮(zhèn)主題的選擇還是產(chǎn)業(yè)的升級，都離不開技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、運營管理方式創(chuàng)新。特色小鎮(zhèn)更是承載著孵育互聯(lián)網(wǎng)、金融、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的平臺，因此產(chǎn)業(yè)的更新迭代、創(chuàng)新技術(shù)和人才的引入，活力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系的打造，是特色小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的源泉。

4.空間重構(gòu)是特色小鎮(zhèn)的成敗關(guān)鍵

生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生空間”的重構(gòu)關(guān)系著特色小鎮(zhèn)居民幸福感和歸屬感。生產(chǎn)空間承載著特色小鎮(zhèn)的主要生產(chǎn)活動，創(chuàng)造著小鎮(zhèn)的經(jīng)濟效益。有限地域空間下，生產(chǎn)空間重構(gòu)的效果，直接決定著特色小鎮(zhèn)是否具有足夠的產(chǎn)業(yè)動力持續(xù)性推進小鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展；生活空間是居民學習、生活、休閑和日常消費的載體，保留傳統(tǒng)的集體記憶和原住民生活方式，構(gòu)建服務完善的宜居生活體系是守望鄉(xiāng)愁的保障；生態(tài)空間是生產(chǎn)和生活空間的景觀基底，直接體現(xiàn)著特色小鎮(zhèn)和諧共生的人地關(guān)系，其生態(tài)景觀的保育與生態(tài)安全體系的建立是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境本底。因此重構(gòu)“三生空間”，使其有機協(xié)調(diào)且達到空間效益最大化，是提升特色小鎮(zhèn)居民幸福感和歸屬感的關(guān)鍵。

5.旅游是特色小鎮(zhèn)的功能拓展

特色小鎮(zhèn)強調(diào)生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間三者的融合，也強調(diào)居游共享。但旅游化的特色小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)的旅游化是兩種不同的發(fā)展模式，旅游特色小鎮(zhèn)只是特色小鎮(zhèn)的一部分。特色小鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化空間的重構(gòu)，是未來的一種生活方式，特色小鎮(zhèn)可能會成為旅游吸引物，但更多是面向居民設計的慣常環(huán)境，而旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是以游客服務為前提的。特色小鎮(zhèn)是居民的，旅游特色小鎮(zhèn)是游客的，并不是所有的特色小鎮(zhèn)都可以發(fā)展旅游。在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中可根據(jù)小鎮(zhèn)的特質(zhì)植入旅游功能，把握好核心產(chǎn)業(yè)文化基因及旅游融入度，將旅游作為特色小鎮(zhèn)的拓展功能。