程顯明，吳魯寧，李淵

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淺談汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證

程顯明，吳魯寧，李淵

（中國重汽集團(tuán)技術(shù)發(fā)展中心，山東 濟(jì)南 250101）

中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證簡稱CCC認(rèn)證或3C認(rèn)證，是一種法定的強(qiáng)制性安全認(rèn)證制度。汽車CCC認(rèn)證制度在實(shí)施的10多年來，對(duì)于促進(jìn)我國汽車產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量的管控，保護(hù)人身健康安全等方面發(fā)揮了巨大的作用。但隨著汽車種類多元化的發(fā)展，現(xiàn)有認(rèn)證體系還存在著許多不足，須在實(shí)踐發(fā)展過程中不斷提高和完善。

汽車；CCC認(rèn)證；認(rèn)證流程；申報(bào)系統(tǒng)

1 前言 CCC認(rèn)證的介紹

3C認(rèn)證的全稱為“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度”，它是中國政府為保護(hù)消費(fèi)者人身安全和國家安全、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度。是由原來的“CCIB ”認(rèn)證和“長城CCEE認(rèn)證”統(tǒng)一為“中國強(qiáng)制認(rèn)證”(英文名稱為China Compulsory Certification ) ，其英文縮寫為“CCC”，故又簡稱“3C”認(rèn)證。中國政府為兌現(xiàn)入世承諾，于2001年12月3日對(duì)外發(fā)布了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，從2002年5月1日起，國家認(rèn)監(jiān)委開始受理第一批列入強(qiáng)制性產(chǎn)品目錄產(chǎn)品，截至目前共有20大類，158種工業(yè)產(chǎn)品列入CCC認(rèn)證產(chǎn)品目錄，分別是電線電纜、電路開關(guān)及保護(hù)裝置、小功率電動(dòng)機(jī)、電動(dòng)工具、電焊機(jī)、家用和類似用途設(shè)備、音視頻設(shè)備類、信息技術(shù)設(shè)備、照明設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛及安全附件、機(jī)動(dòng)車輛輪胎、安全玻璃、電信終端設(shè)備、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、安全防范產(chǎn)品、無線局域網(wǎng)產(chǎn)品、裝飾裝修材料、玩具類產(chǎn)品。本文主要論述汽車產(chǎn)品在CCC認(rèn)證中的應(yīng)用問題。目前認(rèn)監(jiān)委公布的承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)共有25家，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)分別有各自的業(yè)務(wù)范圍，其中具有汽車整車認(rèn)證資質(zhì)的單位主要有中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)、中汽認(rèn)證中心(CCAP)。其他的認(rèn)證機(jī)構(gòu)如公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心（消防車）、中國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心（農(nóng)機(jī)產(chǎn)品）等本文不做過多論述。

2 CCC認(rèn)證的主要流程

不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證模式或有差異，但大同小異，以中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）的認(rèn)證流程為例(圖1)，具體流程為：1認(rèn)證委托人向檢測(cè)機(jī)構(gòu)遞交認(rèn)證資料（網(wǎng)上或書面）→2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照申請(qǐng)單元進(jìn)行資料審查，確認(rèn)試驗(yàn)方案并下達(dá)試驗(yàn)任務(wù)→3.認(rèn)證委托人依據(jù)型式試驗(yàn)方案要求送樣至指定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行型式試驗(yàn)，指定實(shí)驗(yàn)室出具型式試驗(yàn)報(bào)告→4.認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)委托人提交的生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃制定工廠檢查方案并安排工廠檢查→5.進(jìn)行工廠現(xiàn)場檢查→6.審核型式試驗(yàn)報(bào)告、工廠檢查報(bào)告并作出認(rèn)證結(jié)果的評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)，簽發(fā)認(rèn)證證書→7.對(duì)獲證生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行獲證后的監(jiān)督管理。[1]

圖1 CQC認(rèn)證流程圖

2.1 經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核通過的申請(qǐng)單元

企業(yè)應(yīng)向指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)送達(dá)樣品，實(shí)驗(yàn)室依據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定的實(shí)施細(xì)則中的各項(xiàng)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樣品車型完成性能及安全結(jié)構(gòu)的檢驗(yàn)，具體涉及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(圖2)：

圖2 檢測(cè)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

2.2 檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)樣品試驗(yàn)通過后

會(huì)出具型式試驗(yàn)報(bào)告提交至認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證工程師會(huì)對(duì)該申請(qǐng)的相關(guān)材料進(jìn)行再次審核，同時(shí)委派專家對(duì)該企業(yè)進(jìn)行初始工廠檢查，審核通過后會(huì)為該申請(qǐng)車型頒發(fā)CCC證書（圖3），生產(chǎn)的車輛可以加貼CCC標(biāo)志（圖4），標(biāo)志該車型已通過CCC審核。

圖3 CCC證書樣式

圖4 60mm的CCC標(biāo)志

2.3 同時(shí)還需要企業(yè)填寫該車型結(jié)構(gòu)參數(shù)表

有專門的申報(bào)軟件，以N3類商用載貨汽車為例(圖5)，該系統(tǒng)中基本包括總則、車輛總體結(jié)構(gòu)特征、質(zhì)量和尺寸參數(shù)、動(dòng)力裝置、傳動(dòng)裝置、車軸、懸掛、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、車身、照明和燈光信號(hào)裝置、以及其他相關(guān)信息總數(shù)約有2000多個(gè)，有利于監(jiān)察部門及企業(yè)自身對(duì)車輛關(guān)鍵件生產(chǎn)一致性的管控，結(jié)構(gòu)參數(shù)表填寫完畢需上傳至認(rèn)證機(jī)構(gòu)，不得隨意更改；如有設(shè)計(jì)變更及廠家更換，需按照要求提交變更申請(qǐng)，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)方能變更。

圖5 產(chǎn)品申報(bào)系統(tǒng)大綱

2.4 已獲證車型不代表不再需要接受CCC檢查

認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)定期對(duì)量產(chǎn)車型進(jìn)行獲證后的監(jiān)督檢查，依據(jù)企業(yè)之前提交的生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃及執(zhí)行報(bào)告，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行工廠檢查，經(jīng)檢驗(yàn)合格方能繼續(xù)生產(chǎn)，若有不合規(guī)項(xiàng)目要求限期整改；嚴(yán)重者會(huì)暫?；虺蜂N車型CCC證書；

圖6 車輛一致性證書樣式

車輛經(jīng)過CCC認(rèn)證后，在實(shí)際銷售中，落戶時(shí)也需要出具車輛一致性證書（COC）（圖6），共有兩部分組成，第一部分為車型制造商及生產(chǎn)者、車輛VIN、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)，獲證日期等身份識(shí)別信息，第二部分為車輛參數(shù)信息，即申報(bào)至認(rèn)證機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)參數(shù)表中調(diào)取的信息。

3 近幾年CCC認(rèn)證行業(yè)的發(fā)展

近年來，隨著國家對(duì)汽車工業(yè)的監(jiān)管越來越為嚴(yán)格，CCC認(rèn)證行業(yè)也在不斷進(jìn)行完善，尤其是近兩年電動(dòng)汽車發(fā)展迅速，電動(dòng)汽車的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷更新和調(diào)整，對(duì)近期發(fā)布的電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)和傳統(tǒng)汽車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，根據(jù)TC11專家組決議，將31項(xiàng)電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)和17項(xiàng)傳統(tǒng)汽車標(biāo)準(zhǔn)納入汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證；以加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)汽車和傳統(tǒng)汽車及汽車零部件的監(jiān)管[2]，隨后認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的2017年13號(hào)公告《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于調(diào)整汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的公告》中明確要求將GB18352.6（輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國第六階段））及新能源汽車產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施[3]；同時(shí)汽車產(chǎn)品行業(yè)認(rèn)證實(shí)施細(xì)則也進(jìn)行了調(diào)整，如檢驗(yàn)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的新增及修訂，一致性證書樣式的改變(由兩部分改為單頁，暫未實(shí)施)，申報(bào)軟件的項(xiàng)目（三角警示牌等）增加等等；同時(shí)為了貫徹落實(shí)國務(wù)院下發(fā)的指示文件，認(rèn)監(jiān)委“放管服”政策要求，在保證質(zhì)量和認(rèn)證有效性的前提下，均降低部分強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)汽車工業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用！

4 還存在的問題與不足

近年來，國家認(rèn)監(jiān)委多次明確表示，要進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革措施，簡化認(rèn)證模式，優(yōu)化認(rèn)證流程，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)[4]，相對(duì)來說CCC認(rèn)證流程還是過于復(fù)雜，獲證周期過長，使產(chǎn)品失去市場先機(jī)，獲證后變更程序復(fù)雜，監(jiān)督檢查頻次過高；同時(shí)汽車行業(yè)不同于其他行業(yè)，參數(shù)品類繁多，現(xiàn)有申報(bào)系統(tǒng)并沒有包含所有的零部件信息，或只是簡單的確定該項(xiàng)目是否存在，并沒有對(duì)時(shí)下熱門的相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)的要求，如汽車的排氣后處理系統(tǒng)中只有催化轉(zhuǎn)化器、氧傳感器、排氣再循環(huán)等，并沒有時(shí)下主流配置的SCR(選擇性催化還原)及相應(yīng)的催化劑尿素消耗等信息；在GB1589- 2016標(biāo)準(zhǔn)中，明確規(guī)定了商用車軸組的概念，同時(shí)廢止原并裝雙軸的概念，但CCC申報(bào)系統(tǒng)及COC備案系統(tǒng)中尚未改變(圖7)，導(dǎo)致多地車輛落戶存在疑難；此外車輛申報(bào)系統(tǒng)尚不穩(wěn)定，如進(jìn)行多項(xiàng)參數(shù)復(fù)制修改時(shí)會(huì)存在系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象，在線參數(shù)上傳過多，也會(huì)出現(xiàn)無法繼續(xù)上傳的問題；為滿足汽車多元化及近年新暴露出的問題，涉及新能源汽車及新型特種作業(yè)車等車型新制定了許多標(biāo)準(zhǔn)，還尚未編入實(shí)施規(guī)則，存在安全隱患；新版實(shí)施細(xì)則明確要求，2019年1月1日起，實(shí)行新的一致性證書備案與打印，但是至今尚未有新的備案系統(tǒng)面世，若沒有足夠的過渡期，切換之時(shí)，勢(shì)必會(huì)對(duì)產(chǎn)銷規(guī)模較大的企業(yè)造成銷售落戶上的困擾，大大降低了企業(yè)的工作效率。

圖7 車輛一致性證書備案系統(tǒng)圖示

5 總結(jié)

CCC認(rèn)證是確保消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全的基本保障性認(rèn)證，是汽車行業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)；強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度在推動(dòng)國家各種技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、打擊假冒偽劣行為、促進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面，具有其它工作不可替代的作用和優(yōu)勢(shì)。CCC認(rèn)證的發(fā)展應(yīng)緊跟汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新，優(yōu)化認(rèn)證模式，簡化認(rèn)證流程，豐富認(rèn)證項(xiàng)目，切實(shí)為企業(yè)管控自身生產(chǎn)一致性及安全性設(shè)計(jì)提供良好的技術(shù)服務(wù)。CCC認(rèn)證是現(xiàn)階段也必將是長期的主要安全認(rèn)證模式，未來CCC認(rèn)證制度發(fā)展前景將更為廣闊。認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間的互認(rèn)機(jī)制將會(huì)繼續(xù)健全，繼續(xù)引導(dǎo)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)采取針對(duì)性、精準(zhǔn)化的服務(wù)措施，在保證質(zhì)量、控制認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)的前提下提供增值服務(wù)，簡化獲證程序，縮短認(rèn)證周期，加快產(chǎn)品進(jìn)入市場速度。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，CCC認(rèn)證必將獲得更為深入的發(fā)展與規(guī)范，對(duì)未來汽車工業(yè)的發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用！

[1] 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施細(xì)則-汽車(編號(hào): CQC-C1101-2018)[s].中國質(zhì)量認(rèn)證中心.

[2] TC11-2017-02技術(shù)決議:汽車及汽車零部件產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整[S].

[3] 認(rèn)監(jiān)委2017年13號(hào)公告,國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于調(diào)整汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的公告[R].

[4] 國認(rèn)證函(2016)51號(hào),國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步貫徹強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證改革措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知[R].

Talking about the compulsory product certification of automobiles

Cheng Xianming, Wu Luning, Li Yuan

( China National Heavy Duty Truck Group Technology Development Center, Shandong Jinan 250101 )

China compulsory product certification is referred to as CCC certification or 3C certification. It is a statutory mandatory safety certification system. For more than 10 years, the automobile CCC certification system has played a great role in promoting the improvement of the quality of our automobile products, the control of the quality of the imported products, and the protection of the health and safety of the people. However, with the development of diversified vehicle types, there are still many deficiencies in the existing certification system, which must be constantly improved and perfected in the course of practice development.

automobile;CCC certification; certification process;reporting system

A

1671-7988(2018)18-287-03

U461.99

A

1671-7988(2018)18-287-03

CLC NO.: U461.99

程顯明（1991-），男，就職于中國重汽集團(tuán)技術(shù)發(fā)展中心，研究方向?yàn)槠囋O(shè)計(jì)；吳魯寧（1992-），男，就職于中國重汽集團(tuán)技術(shù)發(fā)展中心，研究方向?yàn)槠囋O(shè)計(jì)；李淵（1986-），男，就職于中國重汽集團(tuán)技術(shù)發(fā)展中心，研究方向?yàn)槠囋O(shè)計(jì)。

10.16638/j.cnki.1671-7988.2018.18.100