程顯明，吳魯寧，李淵

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淺談汽車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證

程顯明，吳魯寧，李淵

（中國(guó)重汽集團(tuán)技術(shù)發(fā)展中心，山東 濟(jì)南 250101）

中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證簡(jiǎn)稱(chēng)CCC認(rèn)證或3C認(rèn)證，是一種法定的強(qiáng)制性安全認(rèn)證制度。汽車(chē)CCC認(rèn)證制度在實(shí)施的10多年來(lái)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量的管控，保護(hù)人身健康安全等方面發(fā)揮了巨大的作用。但隨著汽車(chē)種類(lèi)多元化的發(fā)展，現(xiàn)有認(rèn)證體系還存在著許多不足，須在實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中不斷提高和完善。

汽車(chē)；CCC認(rèn)證；認(rèn)證流程；申報(bào)系統(tǒng)

1 前言 CCC認(rèn)證的介紹

3C認(rèn)證的全稱(chēng)為“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度”，它是中國(guó)政府為保護(hù)消費(fèi)者人身安全和國(guó)家安全、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度。是由原來(lái)的“CCIB ”認(rèn)證和“長(zhǎng)城CCEE認(rèn)證”統(tǒng)一為“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證”(英文名稱(chēng)為China Compulsory Certification ) ，其英文縮寫(xiě)為“CCC”，故又簡(jiǎn)稱(chēng)“3C”認(rèn)證。中國(guó)政府為兌現(xiàn)入世承諾，于2001年12月3日對(duì)外發(fā)布了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，從2002年5月1日起，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委開(kāi)始受理第一批列入強(qiáng)制性產(chǎn)品目錄產(chǎn)品，截至目前共有20大類(lèi)，158種工業(yè)產(chǎn)品列入CCC認(rèn)證產(chǎn)品目錄，分別是電線(xiàn)電纜、電路開(kāi)關(guān)及保護(hù)裝置、小功率電動(dòng)機(jī)、電動(dòng)工具、電焊機(jī)、家用和類(lèi)似用途設(shè)備、音視頻設(shè)備類(lèi)、信息技術(shù)設(shè)備、照明設(shè)備、機(jī)動(dòng)車(chē)輛及安全附件、機(jī)動(dòng)車(chē)輛輪胎、安全玻璃、電信終端設(shè)備、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、安全防范產(chǎn)品、無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)產(chǎn)品、裝飾裝修材料、玩具類(lèi)產(chǎn)品。本文主要論述汽車(chē)產(chǎn)品在CCC認(rèn)證中的應(yīng)用問(wèn)題。目前認(rèn)監(jiān)委公布的承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)共有25家，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)分別有各自的業(yè)務(wù)范圍，其中具有汽車(chē)整車(chē)認(rèn)證資質(zhì)的單位主要有中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)、中汽認(rèn)證中心(CCAP)。其他的認(rèn)證機(jī)構(gòu)如公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心（消防車(chē)）、中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心（農(nóng)機(jī)產(chǎn)品）等本文不做過(guò)多論述。

2 CCC認(rèn)證的主要流程

不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證模式或有差異，但大同小異，以中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）的認(rèn)證流程為例(圖1)，具體流程為：1認(rèn)證委托人向檢測(cè)機(jī)構(gòu)遞交認(rèn)證資料（網(wǎng)上或書(shū)面）→2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照申請(qǐng)單元進(jìn)行資料審查，確認(rèn)試驗(yàn)方案并下達(dá)試驗(yàn)任務(wù)→3.認(rèn)證委托人依據(jù)型式試驗(yàn)方案要求送樣至指定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行型式試驗(yàn)，指定實(shí)驗(yàn)室出具型式試驗(yàn)報(bào)告→4.認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)委托人提交的生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃制定工廠(chǎng)檢查方案并安排工廠(chǎng)檢查→5.進(jìn)行工廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查→6.審核型式試驗(yàn)報(bào)告、工廠(chǎng)檢查報(bào)告并作出認(rèn)證結(jié)果的評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)，簽發(fā)認(rèn)證證書(shū)→7.對(duì)獲證生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行獲證后的監(jiān)督管理。[1]

圖1 CQC認(rèn)證流程圖

2.1 經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核通過(guò)的申請(qǐng)單元

企業(yè)應(yīng)向指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)送達(dá)樣品，實(shí)驗(yàn)室依據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定的實(shí)施細(xì)則中的各項(xiàng)汽車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樣品車(chē)型完成性能及安全結(jié)構(gòu)的檢驗(yàn)，具體涉及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(圖2)：

圖2 檢測(cè)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

2.2 檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)樣品試驗(yàn)通過(guò)后

會(huì)出具型式試驗(yàn)報(bào)告提交至認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證工程師會(huì)對(duì)該申請(qǐng)的相關(guān)材料進(jìn)行再次審核，同時(shí)委派專(zhuān)家對(duì)該企業(yè)進(jìn)行初始工廠(chǎng)檢查，審核通過(guò)后會(huì)為該申請(qǐng)車(chē)型頒發(fā)CCC證書(shū)（圖3），生產(chǎn)的車(chē)輛可以加貼CCC標(biāo)志（圖4），標(biāo)志該車(chē)型已通過(guò)CCC審核。

圖3 CCC證書(shū)樣式

圖4 60mm的CCC標(biāo)志

2.3 同時(shí)還需要企業(yè)填寫(xiě)該車(chē)型結(jié)構(gòu)參數(shù)表

有專(zhuān)門(mén)的申報(bào)軟件，以N3類(lèi)商用載貨汽車(chē)為例(圖5)，該系統(tǒng)中基本包括總則、車(chē)輛總體結(jié)構(gòu)特征、質(zhì)量和尺寸參數(shù)、動(dòng)力裝置、傳動(dòng)裝置、車(chē)軸、懸掛、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、車(chē)身、照明和燈光信號(hào)裝置、以及其他相關(guān)信息總數(shù)約有2000多個(gè)，有利于監(jiān)察部門(mén)及企業(yè)自身對(duì)車(chē)輛關(guān)鍵件生產(chǎn)一致性的管控，結(jié)構(gòu)參數(shù)表填寫(xiě)完畢需上傳至認(rèn)證機(jī)構(gòu)，不得隨意更改；如有設(shè)計(jì)變更及廠(chǎng)家更換，需按照要求提交變更申請(qǐng)，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)方能變更。

圖5 產(chǎn)品申報(bào)系統(tǒng)大綱

2.4 已獲證車(chē)型不代表不再需要接受CCC檢查

認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)定期對(duì)量產(chǎn)車(chē)型進(jìn)行獲證后的監(jiān)督檢查，依據(jù)企業(yè)之前提交的生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃及執(zhí)行報(bào)告，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行工廠(chǎng)檢查，經(jīng)檢驗(yàn)合格方能繼續(xù)生產(chǎn)，若有不合規(guī)項(xiàng)目要求限期整改；嚴(yán)重者會(huì)暫?；虺蜂N(xiāo)車(chē)型CCC證書(shū)；

圖6 車(chē)輛一致性證書(shū)樣式

車(chē)輛經(jīng)過(guò)CCC認(rèn)證后，在實(shí)際銷(xiāo)售中，落戶(hù)時(shí)也需要出具車(chē)輛一致性證書(shū)（COC）（圖6），共有兩部分組成，第一部分為車(chē)型制造商及生產(chǎn)者、車(chē)輛VIN、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)，獲證日期等身份識(shí)別信息，第二部分為車(chē)輛參數(shù)信息，即申報(bào)至認(rèn)證機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)參數(shù)表中調(diào)取的信息。

3 近幾年CCC認(rèn)證行業(yè)的發(fā)展

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)汽車(chē)工業(yè)的監(jiān)管越來(lái)越為嚴(yán)格，CCC認(rèn)證行業(yè)也在不斷進(jìn)行完善，尤其是近兩年電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展迅速，電動(dòng)汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷更新和調(diào)整，對(duì)近期發(fā)布的電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和傳統(tǒng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，根據(jù)TC11專(zhuān)家組決議，將31項(xiàng)電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和17項(xiàng)傳統(tǒng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)納入汽車(chē)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證；以加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)和傳統(tǒng)汽車(chē)及汽車(chē)零部件的監(jiān)管[2]，隨后認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的2017年13號(hào)公告《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于調(diào)整汽車(chē)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的公告》中明確要求將GB18352.6（輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段））及新能源汽車(chē)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施[3]；同時(shí)汽車(chē)產(chǎn)品行業(yè)認(rèn)證實(shí)施細(xì)則也進(jìn)行了調(diào)整，如檢驗(yàn)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的新增及修訂，一致性證書(shū)樣式的改變(由兩部分改為單頁(yè)，暫未實(shí)施)，申報(bào)軟件的項(xiàng)目（三角警示牌等）增加等等；同時(shí)為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院下發(fā)的指示文件，認(rèn)監(jiān)委“放管服”政策要求，在保證質(zhì)量和認(rèn)證有效性的前提下，均降低部分強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用！

4 還存在的問(wèn)題與不足

近年來(lái)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委多次明確表示，要進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革措施，簡(jiǎn)化認(rèn)證模式，優(yōu)化認(rèn)證流程，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)[4]，相對(duì)來(lái)說(shuō)CCC認(rèn)證流程還是過(guò)于復(fù)雜，獲證周期過(guò)長(zhǎng)，使產(chǎn)品失去市場(chǎng)先機(jī)，獲證后變更程序復(fù)雜，監(jiān)督檢查頻次過(guò)高；同時(shí)汽車(chē)行業(yè)不同于其他行業(yè)，參數(shù)品類(lèi)繁多，現(xiàn)有申報(bào)系統(tǒng)并沒(méi)有包含所有的零部件信息，或只是簡(jiǎn)單的確定該項(xiàng)目是否存在，并沒(méi)有對(duì)時(shí)下熱門(mén)的相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)的要求，如汽車(chē)的排氣后處理系統(tǒng)中只有催化轉(zhuǎn)化器、氧傳感器、排氣再循環(huán)等，并沒(méi)有時(shí)下主流配置的SCR(選擇性催化還原)及相應(yīng)的催化劑尿素消耗等信息；在GB1589- 2016標(biāo)準(zhǔn)中，明確規(guī)定了商用車(chē)軸組的概念，同時(shí)廢止原并裝雙軸的概念，但CCC申報(bào)系統(tǒng)及COC備案系統(tǒng)中尚未改變(圖7)，導(dǎo)致多地車(chē)輛落戶(hù)存在疑難；此外車(chē)輛申報(bào)系統(tǒng)尚不穩(wěn)定，如進(jìn)行多項(xiàng)參數(shù)復(fù)制修改時(shí)會(huì)存在系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象，在線(xiàn)參數(shù)上傳過(guò)多，也會(huì)出現(xiàn)無(wú)法繼續(xù)上傳的問(wèn)題；為滿(mǎn)足汽車(chē)多元化及近年新暴露出的問(wèn)題，涉及新能源汽車(chē)及新型特種作業(yè)車(chē)等車(chē)型新制定了許多標(biāo)準(zhǔn)，還尚未編入實(shí)施規(guī)則，存在安全隱患；新版實(shí)施細(xì)則明確要求，2019年1月1日起，實(shí)行新的一致性證書(shū)備案與打印，但是至今尚未有新的備案系統(tǒng)面世，若沒(méi)有足夠的過(guò)渡期，切換之時(shí)，勢(shì)必會(huì)對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模較大的企業(yè)造成銷(xiāo)售落戶(hù)上的困擾，大大降低了企業(yè)的工作效率。

圖7 車(chē)輛一致性證書(shū)備案系統(tǒng)圖示

5 總結(jié)

CCC認(rèn)證是確保消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全的基本保障性認(rèn)證，是汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)；強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度在推動(dòng)國(guó)家各種技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊假冒偽劣行為、促進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面，具有其它工作不可替代的作用和優(yōu)勢(shì)。CCC認(rèn)證的發(fā)展應(yīng)緊跟汽車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新，優(yōu)化認(rèn)證模式，簡(jiǎn)化認(rèn)證流程，豐富認(rèn)證項(xiàng)目，切實(shí)為企業(yè)管控自身生產(chǎn)一致性及安全性設(shè)計(jì)提供良好的技術(shù)服務(wù)。CCC認(rèn)證是現(xiàn)階段也必將是長(zhǎng)期的主要安全認(rèn)證模式，未來(lái)CCC認(rèn)證制度發(fā)展前景將更為廣闊。認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間的互認(rèn)機(jī)制將會(huì)繼續(xù)健全，繼續(xù)引導(dǎo)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)采取針對(duì)性、精準(zhǔn)化的服務(wù)措施，在保證質(zhì)量、控制認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)的前提下提供增值服務(wù)，簡(jiǎn)化獲證程序，縮短認(rèn)證周期，加快產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)速度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，CCC認(rèn)證必將獲得更為深入的發(fā)展與規(guī)范，對(duì)未來(lái)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用！

[1] 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施細(xì)則-汽車(chē)(編號(hào): CQC-C1101-2018)[s].中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心.

[2] TC11-2017-02技術(shù)決議:汽車(chē)及汽車(chē)零部件產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整[S].

[3] 認(rèn)監(jiān)委2017年13號(hào)公告,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于調(diào)整汽車(chē)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的公告[R].

[4] 國(guó)認(rèn)證函(2016)51號(hào),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步貫徹強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證改革措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知[R].

Talking about the compulsory product certification of automobiles

Cheng Xianming, Wu Luning, Li Yuan

( China National Heavy Duty Truck Group Technology Development Center, Shandong Jinan 250101 )

China compulsory product certification is referred to as CCC certification or 3C certification. It is a statutory mandatory safety certification system. For more than 10 years, the automobile CCC certification system has played a great role in promoting the improvement of the quality of our automobile products, the control of the quality of the imported products, and the protection of the health and safety of the people. However, with the development of diversified vehicle types, there are still many deficiencies in the existing certification system, which must be constantly improved and perfected in the course of practice development.

automobile;CCC certification; certification process;reporting system

A

1671-7988(2018)18-287-03

U461.99

A

1671-7988(2018)18-287-03

CLC NO.: U461.99

程顯明（1991-），男，就職于中國(guó)重汽集團(tuán)技術(shù)發(fā)展中心，研究方向?yàn)槠?chē)設(shè)計(jì)；吳魯寧（1992-），男，就職于中國(guó)重汽集團(tuán)技術(shù)發(fā)展中心，研究方向?yàn)槠?chē)設(shè)計(jì)；李淵（1986-），男，就職于中國(guó)重汽集團(tuán)技術(shù)發(fā)展中心，研究方向?yàn)槠?chē)設(shè)計(jì)。

10.16638/j.cnki.1671-7988.2018.18.100