彭美祥 徐久飛 吳書寶 周 偉 黨彥學

（1山東省臨沂市農(nóng)業(yè)局，臨沂276000；2山東省臨沂出入境檢驗檢疫局，臨沂276000；3山東省臨沭縣農(nóng)業(yè)局，臨沭276700；4山東省臨沂市種子管理站，臨沂276000；5山東省臨沂市農(nóng)業(yè)科學院，臨沂276000）

臨沂市地處魯東南，轄3區(qū)9縣和3個開發(fā)區(qū)，總面積1.72萬km2。臨沂是一個農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)有耕地面積841.8khm2，是全省重要的糧食和油料生產(chǎn)基地?；ㄉ桥R沂市重要的經(jīng)濟作物和出口創(chuàng)匯作物，也是推動農(nóng)業(yè)提質增效轉型升級、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要農(nóng)產(chǎn)品之一，在農(nóng)作物、油料作物生產(chǎn)中占有重要的地位。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 臨沂市花生生產(chǎn)在山東省的地位臨沂市是山東省花生生產(chǎn)第一大市、強市，2016年花生播種面積近178khm2，總產(chǎn)量848kt，面積、總產(chǎn)量分別占到全省的23.5%和25%，均居全省首位，單產(chǎn)高出全省平均水平8.5個百分點。

1.2 花生生產(chǎn)在臨沂市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位花生在臨沂市農(nóng)作物生產(chǎn)中一直保持著比較穩(wěn)定的地位，在油料作物生產(chǎn)中更占有主導地位，優(yōu)勢明顯。從表1可以看出，2005-2016年花生播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重均保持在16%左右，尤其是近5年來，隨著農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的發(fā)展以及改革種植方式、地膜覆蓋、配方施肥、合理調(diào)控群體等管理措施的研究與應用，臨沂市花生生產(chǎn)更是呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。2016年花生種植面積達到 178khm2，總產(chǎn) 848kt，單產(chǎn) 4770kg/hm2，分別比2005 年增加 11khm2、172kt、717kg/hm2，增幅分別為6.6%、25.4%、17.7%。

表1 臨沂市花生在農(nóng)作物和油料作物生產(chǎn)中的地位

1.3 臨沂市各縣區(qū)花生生產(chǎn)情況臨沂市花生種植主要分布在臨沭、莒南、沂水、費縣、平邑、沂南等地，其中莒南、臨沭、沂南、沂水、蒼山、費縣為全國油料百強縣。2010年、2011年，莒南花生、臨沭花生分別取得農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護。2015年莒南花生獲首批國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標志示范樣板。

從2015年、2016年臨沂市各縣區(qū)花生生產(chǎn)情況來看（表2），各縣區(qū)花生種植面積變化不大，平均單產(chǎn)、總產(chǎn)量總體呈增長態(tài)勢。臨沭縣是臨沂市花生種植面積最大的縣，2016年種植面積達32.2khm2，平 均 單 產(chǎn) 5696kg/hm2，總 產(chǎn) 量 183.4kt，單產(chǎn)和總產(chǎn)量均居全市第一；莒南縣（包含臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）2015年、2016年花生種植面積分別為 27.6khm2、27.0khm2，總產(chǎn)量分別為 126.8kt、132.5kt，種植面積和總產(chǎn)量居全市第2位。沂南縣2016年花生種植面積增長較大，達到20khm2，居全市第4位。近年來，受土壤地力、種植技術和機械化程度等因素的影響，各縣區(qū)間的單產(chǎn)水平波動較大，沂水縣平均單產(chǎn)最低，2015年、2016年分別比單產(chǎn)最高縣臨沭縣低35.0%、31.8%。

表2 2015年、2016年臨沂市各縣區(qū)花生生產(chǎn)情況

1.4 花生品種類型和生產(chǎn)技術臨沂市花生種植以春花生為主，常年維持在花生播種總面積的80%以上。2015年全市春花生種植面積144.2khm2，占82.9%，夏花生種植面積29.8khm2，占17.1%。目前推廣的花生品種以花育系列、豐花系列、山花系列為主，良種覆蓋率達95%以上。其中豐花1號、山花9號、花育33號因其高產(chǎn)性強，適應性廣，種植面積占到總種植面積的80%以上。

隨著臨沂市花生產(chǎn)業(yè)提質增效轉型升級方案的實施，花生單粒精播和夏直播高產(chǎn)栽培等關鍵生產(chǎn)技術得到大面積推廣應用，2015年全市花生單粒精播面積25.1khm2，夏直播花生面積29.8khm2。新品種、新技術的推廣應用提高了花生的產(chǎn)量和品質，平均單產(chǎn)由2005年的4053kg/hm2提高到2016年的4770kg/hm2，增長17.7%。

1.5 產(chǎn)后加工及出口能力臨沂市現(xiàn)有各類花生加工企業(yè)700余家，年加工能力500t以上的企業(yè)200多家，年收購加工能力約760kt。其中，莒南縣有市級以上花生加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家，其中國家級1家、省級2家，年加工量400kt，出口150kt、創(chuàng)匯2.0億美元，出口量占全國的18%、占全省的33%，位居全國縣級城市第1位。

臨沂市出口花生及系列產(chǎn)品年平均170kt以上，出口創(chuàng)匯約2.4億美元，約占全國花生出口總量的1/5，出口量及創(chuàng)匯額均居全省首位，產(chǎn)品銷往歐洲、東南亞、中東、日本等40多個國家和地區(qū)。據(jù)臨沂出入境檢驗檢疫局統(tǒng)計，2017年度臨沂市共計出口花生果、花生仁等花生原料33.38kt，貨值4212.7萬美元；出口烤花生果、脫皮花生仁、花生醬等花生制品153.06kt，貨值29367.7萬美元。

2 主要問題

2.1 品種多、亂、雜，專用特性不突出臨沂市花生種植品種仍以普通型花生為主，一些已應用多年的老品種雖然種性混雜、退化，增產(chǎn)潛力小，病害發(fā)生幾率高，但生產(chǎn)上仍然在大面積應用。一些優(yōu)質專用型新品種雖然得到一定的推廣，但由于沒有形成訂單式生產(chǎn)，混種、混收、混加工，發(fā)揮不了優(yōu)良品種的增產(chǎn)作用，體現(xiàn)不了專用品種的生產(chǎn)效益，致使專用型花生品種并沒有在生產(chǎn)上得到快速推廣和應用，大大降低了花生品種更新?lián)Q代的速度。

2.2 病蟲害發(fā)生嚴重，品質下降與糧食作物相比，種植花生收益和投入產(chǎn)出比高，經(jīng)濟效益好，導致花生主產(chǎn)區(qū)連年重茬，花生根腐病、青枯病、白絹病等病害發(fā)生日趨嚴重。化學肥料的過量使用使得土壤板結酸化，有機質含量少，地力嚴重下降，花生產(chǎn)量增幅緩慢，加之除草劑殘留等危害，致使土壤和環(huán)境污染加重，花生產(chǎn)品農(nóng)殘超標現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了花生產(chǎn)品質量和出口創(chuàng)匯。

2.3 機械化水平不高，農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠緊密近年來，花生機械作業(yè)面積迅速擴大，機械化水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，2015年全市花生機播、機收面積分別為119khm2、29.4khm2，分別達到65.8%和16.3%。機械播種覆膜技術已比較成熟，但也存在著部分機械平衡性較差，播種深度、壟高、覆土量等多項指標有時達不到農(nóng)藝要求的現(xiàn)象。而花生機械收獲也多采用分段式收獲，聯(lián)合收獲機的推廣應用才剛起步，有些性能不夠穩(wěn)定，難以適應多樣的種植方式和土壤類型，且收獲指標不高，融合度低于40%，導致本市目前機收率僅占16.3%。農(nóng)機農(nóng)藝融合程度低，制約花生生產(chǎn)社會化服務發(fā)展，花生生產(chǎn)全程社會化服務欠缺。而種子加工能力弱的問題尤為突出，生產(chǎn)用種依然靠人工剝殼、選種，加工能力薄弱，極大地制約了花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.4 產(chǎn)業(yè)扶持政策不足，產(chǎn)品市場價格波動較大臨沂市十分重視花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是花生良種補貼的實行，有效促進了花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，隨著農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的不斷推進和農(nóng)業(yè)轉方式調(diào)結構的深入實施，對花生育種、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系還不夠完備，農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體從事花生產(chǎn)業(yè)的積極性有待進一步調(diào)動。受國際、國內(nèi)生產(chǎn)和貿(mào)易的雙重影響，花生及其加工制品的市場不夠穩(wěn)定，價格波動較大，增加了花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險，在一定程度上影響了花生的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易，制約了花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 發(fā)展對策

3.1 優(yōu)化品種結構，發(fā)揮良種對花生產(chǎn)業(yè)的增產(chǎn)增效作用要深入實施農(nóng)業(yè)良種工程，開展專用花生品種的培育和篩選，優(yōu)化品種布局，大力推廣優(yōu)質專用品種，在重點推廣傳統(tǒng)大花生新品種的基礎上，著力培育和推廣高油品種，增加油脂生產(chǎn)能力；在專用食用方面，突出選育和推廣高油酸品種，推廣適宜烘焙、加工的優(yōu)質專用花生新品種，不斷增強山東省花生及其制品的市場競爭力。

3.2 加大科技示范，推廣綠色增產(chǎn)的標準化生產(chǎn)技術加大科技培訓，實行高產(chǎn)示范帶動，大力宣傳花生綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術。通過推行糧油輪作、合理換茬、適時耕翻等農(nóng)業(yè)措施，努力改善耕作基礎條件；通過秸稈還田、增施有機肥、推廣配方施肥等，提升土壤地力；堅持“預防為主，綜合防治”的方針，突出農(nóng)業(yè)、生物、物理防控與防治，協(xié)調(diào)應用農(nóng)藝、化學防治措施，合理使用優(yōu)質高效低毒農(nóng)藥；示范推廣花生單粒精播高產(chǎn)高效標準化種植、玉米-花生間作套種糧油均衡增產(chǎn)、夏直播高產(chǎn)高效標準化種植等新技術，實現(xiàn)綠色增產(chǎn)。

3.3 農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高花生全程機械化生產(chǎn)水平花生全程機械化生產(chǎn)是大幅度提高花生生產(chǎn)效率的有效途徑。通過實施農(nóng)機農(nóng)藝融合配套建設工程，引進或研發(fā)先進實用的花生播種機、聯(lián)合收獲機、種子剝殼機等機械設備，實現(xiàn)種子籽仁流通產(chǎn)業(yè)化，加快新品種推廣和良種覆蓋；對技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的花生機械購置實行政府補貼；改革種植模式，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權前提下，引導農(nóng)民由一家一戶的分散種植向土地集中集約規(guī)模經(jīng)營轉變，通過推進社會化服務，提高勞動生產(chǎn)率，加快推進花生全程機械化生產(chǎn)進程。

3.4 重視品牌建設，讓“臨沂花生”唱響全國走向世界要充分依靠原有的區(qū)域優(yōu)勢，依托“生態(tài)沂蒙山，綠色農(nóng)產(chǎn)品”和“產(chǎn)自臨沂”區(qū)域公用品牌，重視臨沂花生品牌的建設和保護；政府要建立有效的補貼機制，確保臨沂花生生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展；要建立政府、經(jīng)濟合作組織與企業(yè)的合作機制，及時向企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、市場信息和經(jīng)營策略服務，引導企業(yè)適應市場形勢的發(fā)展變化，共同建立現(xiàn)代化、國際化的營銷網(wǎng)絡，借助“產(chǎn)自臨沂”這個公用品牌讓臨沂花生唱響全國，走向全世界。