這一輪改革從一開(kāi)始就特征鮮明，大型資本進(jìn)場(chǎng)，醫(yī)療集團(tuán)爆發(fā)。

2018年是國(guó)有企業(yè)剝離旗下企業(yè)醫(yī)院的收官之年，中央和省區(qū)市國(guó)資委部門都在加緊推進(jìn)工作。

河北省是國(guó)內(nèi)煤炭鋼鐵產(chǎn)業(yè)大省，煤鋼國(guó)有企業(yè)舉辦的醫(yī)院數(shù)量也不少。2018年6月初，河鋼集團(tuán)宣鋼公司收到省里發(fā)改委、國(guó)資委的通知要求，讓國(guó)有企業(yè)上報(bào)醫(yī)院剝離改革的情況。

6月27日，國(guó)資委召集37家中央企業(yè)，召開(kāi)中央企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革座談會(huì)，了解中央企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革進(jìn)展情況，督促央企辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快剝離。

臨近企業(yè)醫(yī)院剝離改革的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，國(guó)內(nèi)迅速崛起的各家醫(yī)療集團(tuán)也在緊張忙碌。他們時(shí)不時(shí)就會(huì)發(fā)布消息，整體改革各地大型國(guó)企旗下的全部醫(yī)院。

北京弘慈醫(yī)療投資管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“弘慈集團(tuán)”）副總經(jīng)理馮馳告知記者，公司中高層頻繁在全國(guó)各地出差，洽談、跟進(jìn)項(xiàng)目，年底之前多個(gè)項(xiàng)目要逐一落地。另外，公司在包頭、唐山、張家口運(yùn)營(yíng)的4家醫(yī)院，也有大量日常事務(wù)需要總部參與協(xié)調(diào)處理。

最后剩下的4個(gè)月時(shí)間，企業(yè)醫(yī)院剝離改革正在全方位加緊推進(jìn)。按照2018年3月的最新文件要求，“從2019年起不得以任何方式向大型獨(dú)立工礦區(qū)企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)貼”。

國(guó)內(nèi)數(shù)以千計(jì)的企業(yè)醫(yī)院，很快就要進(jìn)入下一個(gè)發(fā)展新階段。

公立醫(yī)院大分化

很多企業(yè)醫(yī)院建院都可以追溯到上個(gè)世紀(jì)50年代，“企業(yè)醫(yī)院是在國(guó)家工業(yè)化過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的”。中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)企業(yè)醫(yī)院分會(huì)主任委員金永成告訴記者。政府對(duì)國(guó)有企業(yè)比較重視，企業(yè)醫(yī)院有勞保醫(yī)療穩(wěn)定支撐，發(fā)展一度處于黃金時(shí)期。

因此，企業(yè)醫(yī)院從建立之初就是國(guó)內(nèi)公立醫(yī)院隊(duì)伍的中堅(jiān)力量之一。到上一輪國(guó)企改革時(shí)期，也就是90年代中后期，企業(yè)醫(yī)院數(shù)量已經(jīng)達(dá)到六七千家之多。

企業(yè)醫(yī)院的工作環(huán)境、設(shè)備條件、人員水平，很長(zhǎng)一段時(shí)間甚至優(yōu)于地方政府舉辦的公立醫(yī)院，尤其是在一些老工業(yè)城市。在一些老工業(yè)城市，國(guó)有企業(yè)不僅提供醫(yī)療服務(wù)，還舉辦學(xué)校，甚至提供供水、供電、供熱和物業(yè)管理等公共服務(wù)，甚至有自己的公檢法機(jī)關(guān)，比如石油城大慶。

在這樣一種模式下，企業(yè)醫(yī)院在部分區(qū)域的優(yōu)勢(shì)地位一直持續(xù)到上個(gè)世紀(jì)90年代中后期。比如，唐鋼醫(yī)院在唐山，宣鋼醫(yī)院在張家口，過(guò)去都屬于區(qū)域醫(yī)療第一梯隊(duì)，也形成了一批自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。

而且，上述兩家醫(yī)院如今的骨干主任，很多人就是在上世紀(jì)90年代進(jìn)入醫(yī)院的，而且全都是當(dāng)時(shí)稀缺的正規(guī)醫(yī)學(xué)院校本科生。這些醫(yī)生當(dāng)初選擇到企業(yè)醫(yī)院工作，因?yàn)槠髽I(yè)醫(yī)院當(dāng)時(shí)還是醫(yī)學(xué)生求職時(shí)的“香餑餑”。

不過(guò)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“企業(yè)辦社會(huì)”的國(guó)企自身也成為改革的對(duì)象，剝離企業(yè)醫(yī)院呼聲漸高。而且，很多企業(yè)醫(yī)院因?yàn)殚L(zhǎng)期封閉運(yùn)行，主要收治企業(yè)的職工，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，技術(shù)能力和服務(wù)水平在90年代以后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中略顯頹勢(shì)。

2002年前后，在中央政府催促下，國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制、移交等改革措施，剝離了部分醫(yī)院。不過(guò)，即使這一波改革之后，國(guó)有企業(yè)依然保留了大量醫(yī)院。

時(shí)間進(jìn)入新世紀(jì)，全民醫(yī)保在國(guó)內(nèi)逐漸推開(kāi)，醫(yī)療消費(fèi)大釋放。在激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)內(nèi)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的公立醫(yī)院在規(guī)模、技術(shù)實(shí)力上迅速出現(xiàn)一波大分化。大型三甲醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)迅速崛起，業(yè)務(wù)量快速攀升，切走了更大份額的蛋糕，不斷擠壓中小型醫(yī)院發(fā)展空間。很多城市二級(jí)醫(yī)院的發(fā)展日漸逼仄，其中就包括一部分城區(qū)企業(yè)醫(yī)院。

宣鋼醫(yī)院過(guò)去跟張家口地區(qū)四五家醫(yī)院屬于區(qū)域內(nèi)第一梯隊(duì)。隨著醫(yī)院發(fā)展分化，河北北方學(xué)院第一附屬醫(yī)院和251醫(yī)院在張家口地區(qū)搶跑，甩開(kāi)了其他醫(yī)院。2022年冬奧會(huì)將在張家口市舉辦，張家口市第一醫(yī)院屬于地方政府重點(diǎn)扶持發(fā)展的醫(yī)院，目前已晉升三甲。相比之下，宣鋼醫(yī)院發(fā)展則相對(duì)遲滯。

企業(yè)醫(yī)院走弱的一二十年時(shí)間，恰好是中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)爆炸式增長(zhǎng)的時(shí)期，也是微創(chuàng)手術(shù)技術(shù)逐步推廣的時(shí)期。唐山弘慈醫(yī)院副院長(zhǎng)劉建會(huì)指出，上世紀(jì)90年代，醫(yī)院里有些醫(yī)生已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注微創(chuàng)手術(shù)，但是由于發(fā)展受限，跟同行的差距逐漸拉大。

新技術(shù)上不去，時(shí)間一長(zhǎng)，企業(yè)醫(yī)院醫(yī)生的積極性受到打擊，甚至出現(xiàn)人員流失。醫(yī)生就算在外面學(xué)習(xí)到新技術(shù)，若患者數(shù)量有限，也無(wú)法穩(wěn)定持續(xù)開(kāi)展。而且，新技術(shù)上不去還導(dǎo)致一個(gè)不利的局面，醫(yī)院收入增長(zhǎng)越來(lái)越依賴于開(kāi)藥，藥占比自然逐漸走高。

這些問(wèn)題一直延續(xù)到現(xiàn)在。

企業(yè)醫(yī)院持續(xù)改革

企業(yè)醫(yī)院改革早在上一輪國(guó)企改革就已經(jīng)開(kāi)始了。

上世紀(jì)90年代中后期，企業(yè)封閉運(yùn)行的醫(yī)保社會(huì)化管理，與新建立的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保并軌。當(dāng)時(shí)，改革的初衷之一就是給予患者就醫(yī)的自由選擇權(quán)，破解藥品濫用、“三長(zhǎng)一短”、看病費(fèi)用激增等種種難題。

2004年，唐鋼醫(yī)保與唐山社會(huì)醫(yī)保并軌后，唐鋼職工看病可以在唐山20多家定點(diǎn)醫(yī)院選擇了。唐鋼職工過(guò)去只能在唐鋼醫(yī)院首診，大病需要由唐鋼醫(yī)院轉(zhuǎn)診。醫(yī)保社會(huì)化之后，唐鋼醫(yī)院患者不斷流失。

這也成為唐鋼探索更大幅度改革的動(dòng)力之一。當(dāng)時(shí)，唐鋼醫(yī)院管理層希望能夠引入資方進(jìn)行改制，希望阻止醫(yī)院發(fā)展的頹勢(shì)?？上В@一改革后來(lái)中途夭折。

而且，唐鋼醫(yī)院第一輪改革探索，則代表著政府一直鼓勵(lì)的另一大改革方向。2002年，國(guó)家六部委《關(guān)于若干城市分離企業(yè)辦社會(huì)職能分離富余人員的意見(jiàn)》，提出通過(guò)移交地方、壓縮停辦、改制等途徑改革企業(yè)醫(yī)院。

不過(guò)，上述兩方面的改革，各地在實(shí)際推進(jìn)中都有反復(fù)。

不同企業(yè)有不同的情況，一部分企業(yè)的醫(yī)保社會(huì)化改革長(zhǎng)期拖延。同在河北省，唐鋼醫(yī)保2004年與社會(huì)并軌，宣鋼醫(yī)保則拖延到2014年，還有一些企業(yè)至今沒(méi)有最終完成醫(yī)保并軌。醫(yī)保并軌一再拖延，反而讓部分醫(yī)院越發(fā)依賴于原企業(yè)醫(yī)保，喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

跟唐鋼醫(yī)院一樣，很多企業(yè)醫(yī)院在2002年以后嘗試過(guò)改革轉(zhuǎn)型。移交地方政府往往是首選。不過(guò)，地方政府接收企業(yè)醫(yī)院移交，也要解決人員編制安排問(wèn)題，往往希望企業(yè)能夠提供一部分資金。當(dāng)時(shí)國(guó)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大，僅有少部分醫(yī)院移交成功。

移交不成，很多醫(yī)院就留了下來(lái)。2008年前后，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況比較好，一度加大了對(duì)企業(yè)醫(yī)院的扶持力度。比如，宣鋼醫(yī)院和唐鋼醫(yī)院的十多層的綜合大樓也是在2011年前后建起來(lái)的。這一時(shí)期，企業(yè)醫(yī)院移交、改制等探索實(shí)際上有一定程度放緩。

除了移交的探索，一部分醫(yī)院在當(dāng)時(shí)選擇職工集體持股改革。其中一部分醫(yī)院經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，依然乏力，有些甚至進(jìn)行二次改制。中國(guó)石化2004年前后將旗下一系列醫(yī)院以職工集體持股模式進(jìn)行改制，但是一部分醫(yī)院改制后不斷重組，發(fā)展前景不盡如人意。

金永成指出，“職工全員持股”，“人人都是股東，三年一改選”；“如果院長(zhǎng)管理嚴(yán)格，就會(huì)被選掉；如果管理不嚴(yán)，醫(yī)院又沒(méi)有發(fā)展”，在關(guān)鍵決策時(shí)反而很難有共識(shí)；“二次改制就是要尋找主心骨，引進(jìn)控股50%以上的大股東，同時(shí)希望引入穩(wěn)定的資金投入”。

“員工集體持股是為了減少改制阻力而采取的妥協(xié)性方案。”上海交大醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展與改革研究所所長(zhǎng)曹健直言，長(zhǎng)期來(lái)看，無(wú)法承受醫(yī)院改革發(fā)展之重，并不是好的選擇。

盡管有時(shí)高潮，有時(shí)低潮，金永成還是指出，改革的大方向一直沒(méi)有變。他強(qiáng)調(diào)，“剝離企業(yè)辦社會(huì)的職能，一直是黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)資委堅(jiān)定不移的目標(biāo)。這一改革目的始終是要為國(guó)企的主業(yè)發(fā)展減負(fù)?！?/p>

國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局副局長(zhǎng)吳同興最近透露出來(lái)的數(shù)據(jù)，多年改革下來(lái)，到2017年年底，國(guó)有企業(yè)舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還剩2000多家。

十八大以后，政府提出大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，多個(gè)文件接連喊話企業(yè)醫(yī)院改革，而且市場(chǎng)反饋也非常激烈。2014年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員郭廣昌呼吁政府改制全國(guó)剩下的3000多家非政府辦公立醫(yī)院。

而且，國(guó)家指導(dǎo)政策也逐漸明晰，在接連多個(gè)政府文件之后，最終形成了業(yè)界熟悉的“134號(hào)文件”。2017年8月底，國(guó)務(wù)院六部委印發(fā)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)移交地方、關(guān)閉撤銷、資源整合、重組改制等形式改革企業(yè)醫(yī)院，明確提出到2018年年底前基本完成主輔分離。

“2018年底之后，不以醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的國(guó)有企業(yè)原則上不再參與舉辦，必須保留的不能再行使主要舉辦職責(zé)。”金永成指出，“這一次下的決心很大”，要求所有國(guó)有企業(yè)必須有動(dòng)作，涉及國(guó)有企業(yè)依然保留的全部醫(yī)院。

大型醫(yī)療集團(tuán)登場(chǎng)

隨著政策的逐步明朗化，新一輪企業(yè)醫(yī)院剝離改革熱潮來(lái)臨。而且，這一輪改革從一開(kāi)始就特征鮮明。

前一輪企業(yè)醫(yī)院改制時(shí)期，因?yàn)閲?guó)內(nèi)資本市場(chǎng)積累有限，專業(yè)投資機(jī)構(gòu)還難得一見(jiàn)。這一輪形勢(shì)完全不同，大型企業(yè)紛紛成立醫(yī)院并購(gòu)事業(yè)部門，大量專業(yè)投資機(jī)構(gòu)開(kāi)始跟進(jìn)，在市場(chǎng)上尋找優(yōu)質(zhì)投資并購(gòu)標(biāo)的。

2014年以后，跟中信、北大醫(yī)療、華潤(rùn)、復(fù)星等大型企業(yè)關(guān)系密切的投資機(jī)構(gòu)開(kāi)始密切關(guān)注企業(yè)醫(yī)院改革。而且，國(guó)有企業(yè)剝離醫(yī)院，也傾向于將醫(yī)院交給大型資本和有實(shí)力的企業(yè)。

截至目前，上述四家企業(yè)背景的投資機(jī)構(gòu)，控股醫(yī)院數(shù)量逐漸增加，床位規(guī)模都已破萬(wàn)，還在一步步擴(kuò)大，被業(yè)內(nèi)稱為“四大醫(yī)療集團(tuán)”。

僅以中信產(chǎn)業(yè)基金來(lái)說(shuō)，旗下弘慈集團(tuán)、新里程兩家公司同時(shí)發(fā)力，2015年以來(lái)在企業(yè)醫(yī)院改制中可謂后來(lái)居上。

弘慈集團(tuán)目前已經(jīng)在京津冀地區(qū)控股4家醫(yī)院，其中3家屬于企業(yè)醫(yī)院。弘慈醫(yī)療集團(tuán)董事、總經(jīng)理李蜀光告訴記者，公司目前已經(jīng)在京津冀、內(nèi)蒙古、山東、河南等地基本完成布局，西南、西北地區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目也正在洽談中。

到2020年的時(shí)候，弘慈旗下醫(yī)院數(shù)量或?qū)⑦_(dá)到15家，床位規(guī)模突破2萬(wàn)張。

除了這些代表性醫(yī)療集團(tuán)，一些希望在醫(yī)療服務(wù)行業(yè)尋找機(jī)會(huì)的醫(yī)藥企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)企業(yè)等也在關(guān)注企業(yè)醫(yī)院改革。這些市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的大型投資機(jī)構(gòu)，更容易受到國(guó)有企業(yè)的青睞，接收大量被剝離的企業(yè)醫(yī)院。

2013年以來(lái)，公立醫(yī)院數(shù)量明顯減少，其中絕大一部分就是非營(yíng)利性企業(yè)醫(yī)院轉(zhuǎn)制為營(yíng)利性醫(yī)院。衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2017年，全國(guó)公立醫(yī)院數(shù)量減少411家。這其中很大一批就是企業(yè)醫(yī)院改制，轉(zhuǎn)型為社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)的醫(yī)院。

目前，企業(yè)醫(yī)院往往跨區(qū)域分散分布，投后管理問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，對(duì)市場(chǎng)上主要醫(yī)療集團(tuán)正在提出挑戰(zhàn)。一部分機(jī)構(gòu)更熟悉財(cái)務(wù)投資，缺乏醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)，勢(shì)必會(huì)遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”。

弘慈集團(tuán)投資拓展部總監(jiān)李振東毫不避諱地指出，接手大量醫(yī)院之后，各家醫(yī)療集團(tuán)下一步都要去比拼投后運(yùn)營(yíng)管理，“看誰(shuí)能把企業(yè)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)得更好”。

面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，弘慈集團(tuán)管理層還是希望通過(guò)集團(tuán)化管理、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)來(lái)形成發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)增值和資產(chǎn)增值。李蜀光指出，為了培育重點(diǎn)醫(yī)院，集團(tuán)未來(lái)會(huì)在周邊區(qū)域托管、并購(gòu)部分醫(yī)院，“形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的醫(yī)聯(lián)體”；另外，醫(yī)院的后勤服務(wù)、洗滌消毒、檢驗(yàn)檢測(cè)等也會(huì)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，甚至謀劃發(fā)展成為區(qū)域平臺(tái)；“通過(guò)產(chǎn)業(yè)化、集群化、專業(yè)化的方式在區(qū)域市場(chǎng)深耕”。

同時(shí)，弘慈集團(tuán)副總經(jīng)理劉軼博則介紹，弘慈還會(huì)在集團(tuán)內(nèi)部通過(guò)開(kāi)辦管理學(xué)院、護(hù)理學(xué)院等方式，培訓(xùn)醫(yī)院中層干部，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部管理的均質(zhì)化。

企業(yè)醫(yī)院故事未完

“2018年年底要完成企業(yè)醫(yī)院剝離，這項(xiàng)工作逐漸接近尾聲。原來(lái)很多人的想法是企業(yè)醫(yī)院這一輪剝離改革以后，企業(yè)醫(yī)院以后就沒(méi)有了。不過(guò)，企業(yè)醫(yī)院改革發(fā)展，顯然并不是就這樣就結(jié)束了。”金永成告訴《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》。

一些特殊行業(yè)還會(huì)保留一些醫(yī)院，比如核工業(yè)企業(yè)和軍工企業(yè)，但是可能更多面向內(nèi)部服務(wù)。比如，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)將5家醫(yī)院重組為中核醫(yī)療，新公司成為集團(tuán)旗下從事醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)投資與管理的專業(yè)平臺(tái)。

另外，當(dāng)前煤炭、化工、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，房地產(chǎn)也不被看好，而大健康產(chǎn)業(yè)則被視為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，社會(huì)資本紛紛注資，“千軍萬(wàn)馬在進(jìn)入醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)”。部分國(guó)有企業(yè)自然也看好醫(yī)院發(fā)展前途，也想保留住自己的企業(yè)醫(yī)院。

圖1 國(guó)企醫(yī)院重組剝離時(shí)間節(jié)點(diǎn)

實(shí)際上，早在2014年，一些央企就早有規(guī)劃，希望能夠把旗下醫(yī)院剝離后，仿效四大醫(yī)療集團(tuán)實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)，甚至不排除打包上市。而且，前述的134號(hào)文件，其實(shí)也給部分央企醫(yī)院多元化探索留下了政策空間。

馮馳指出，按照134號(hào)文件精神，央企也可以在資產(chǎn)評(píng)估后，把醫(yī)院打包無(wú)償劃撥給國(guó)資委指定的以健康產(chǎn)業(yè)為主的國(guó)有企業(yè)，比如華潤(rùn)、國(guó)藥等；也有可能劃轉(zhuǎn)給國(guó)資委下屬的主要資產(chǎn)處理平臺(tái)，比如誠(chéng)通、通用、國(guó)新、國(guó)投等。

2015年，原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委數(shù)據(jù)顯示，央企舉辦的醫(yī)院就超過(guò)1200家。央企的多元化探索勢(shì)必還會(huì)催生出另外一批醫(yī)療集團(tuán)。

央企醫(yī)院通過(guò)重組、劃轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行集團(tuán)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，轉(zhuǎn)型為醫(yī)療集團(tuán)，“副業(yè)變主業(yè)”，“就必須要產(chǎn)生效益”。那么，下一步經(jīng)營(yíng)管理要探討的是，主業(yè)到底如何經(jīng)營(yíng)？轉(zhuǎn)型如何實(shí)現(xiàn)？非營(yíng)利性定位是否要改變？金永成認(rèn)為，這些都是需要回答的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一家民營(yíng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者還告訴記者，央企醫(yī)院重組、劃轉(zhuǎn)，從一家國(guó)企進(jìn)入另外一家國(guó)企，最大的潛在問(wèn)題可能是體制機(jī)制沒(méi)有根本性變化，那樣最終也將無(wú)法釋放生產(chǎn)力，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

而且，一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)醫(yī)院改制剝離，投資機(jī)構(gòu)以增資方式進(jìn)入，形成醫(yī)院發(fā)展基金，解決投入不足的問(wèn)題。但是，央企醫(yī)院以重組、劃轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)剝離，能否為醫(yī)院解決后續(xù)資金持續(xù)投入的問(wèn)題？這也是一個(gè)問(wèn)題。

盡管有不同的改革形式，但是企業(yè)醫(yī)院剝離已經(jīng)到了收尾階段。金永成最后指出，“國(guó)資委剝離企業(yè)辦社會(huì)的決心是堅(jiān)定不移的，時(shí)間、目標(biāo)、方式已經(jīng)明確，企業(yè)醫(yī)院也要順勢(shì)而為”。