趙國　龍袁泉　唐志強(qiáng)

摘要：共享單車作為一種新型環(huán)保的共享經(jīng)濟(jì)，因自身極強(qiáng)的便捷性和當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成熟的發(fā)展前提下，迅速在全國各地風(fēng)靡，在滿足人們“最后一公里”的需求、緩解了城市交通壓力的同時，也響應(yīng)了綠色低碳理念，為城市環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。不過，雖然帶來了極大的便捷，但共享單車在發(fā)展過程中也產(chǎn)生許多問題，因此將以合肥市為例，研究共享單車發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，分析并提出對策，旨在促進(jìn)共享單車發(fā)展。

關(guān)鍵詞：共享單車；發(fā)展現(xiàn)狀；對策研究

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.22.031

隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們的需求日益增長，城市發(fā)展加快的同時機(jī)動車越來越多，但同時也帶來了逐漸增長的交通壓力，人們的出行結(jié)構(gòu)發(fā)生很大改變。面對快速的社會節(jié)奏，如何解決從家到地鐵、公交站，從公交站到公司這樣的短途行程也成為了一個問題，而共享單車的出現(xiàn)，很好的解決了這個問題，填補(bǔ)了市場的空白，并且正在快速發(fā)展著。

回顧過去不難發(fā)現(xiàn)，共享單車并不是憑空出現(xiàn)，2007年—2010年，國內(nèi)開始引進(jìn)國外公共單車模式，由政府主導(dǎo)分城市管理，多為有樁單車，這是中國共享單車發(fā)展的第一階段。2010年—2014年為第二階段，以永安行為代表的經(jīng)營單車市場的企業(yè)出現(xiàn)，但公共單車仍然以有樁為主。2014年，四位北大青年共同創(chuàng)立ofo，致力于解決大學(xué)校園的出行問題，隨后ofo也從校園走向社會，更加便捷的無樁單車開始取代有樁單車，共享單車開始了它的第三階段。另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的前提下，自2006年出現(xiàn)首家專業(yè)租車網(wǎng)站以來，人們的在線出行服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展，由線上租車到拼車代駕，再到網(wǎng)約快車出租車，共享出行的方式成為其中的主流服務(wù)，但是網(wǎng)約車的出現(xiàn)依然無法很好解決“最后一公里”的問題，比起費用高的網(wǎng)約車，共享單車更受到青睞，可以說市場催生了共享單車行業(yè)。既然共享單車對人們的出行造成了這么大的影響，我們更應(yīng)該注意到其發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題，只有不斷完善，才能夠更好的發(fā)揮共享單車的作用，造福于人。本文就將研究合肥市共享單車的發(fā)展現(xiàn)狀和問題，提出建議，促進(jìn)合肥市共享單車市場更好更快發(fā)展。

1合肥市共享單車發(fā)展現(xiàn)狀

1.1發(fā)展規(guī)模

自2017年1月4日ofo正式入駐以來，摩拜、酷奇等品牌的共享單車相繼入駐合肥，但是由于市場以及資金實力懸殊，目前合肥市場主要是ofo、摩拜以及擁有阿里支持的哈羅單車“三足鼎立”的局面，三家企業(yè)必將進(jìn)行長期的競爭。據(jù)統(tǒng)計，目前合肥市的共享單車總量已近達(dá)到了70萬輛，雖然數(shù)量上滿足了人們的出行需要，但是共享單車過度投放而造成的泛濫情況不容忽視。

1.2政府政策

2017年1月，合肥市交通運輸局發(fā)出《關(guān)于合肥市公共自行車建設(shè)實施方案征詢意見的公示》，全市計劃用三年時間，基本實現(xiàn)合肥市城區(qū)公共自行車全覆蓋，其中2017年建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點600個、投放公共自行車2萬輛。同年10月18日，合肥市政府第100次常務(wù)會審議通過了《鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的實施意見》，在為共享單車營造良好發(fā)展環(huán)境的同時，合肥市從“押金”、“停放”、“人身安全”等方面，對共享單車企業(yè)提出要求。但是并未頒布詳盡的共享單車管理辦法，在對合肥市共享單車市場進(jìn)行調(diào)控的同時，管理辦法的正式發(fā)布還有一段路要走。

1.3用戶情況

據(jù)統(tǒng)計，共享單車用戶中男性居多，占65.7%，女性占34.3%，用戶集中在26—35歲之間，占65.0%，36—45歲及25歲以下用戶各占21.0%，用戶整體學(xué)歷偏高，本科學(xué)歷占71.7%。根據(jù)2018年4月3日摩拜單車發(fā)布的《摩拜合肥一周年騎行報告》，合肥共享單車用戶平均騎行距離為1.58公里，單次騎行的平均速度為每小時9.43公里，這也許佐證了合肥用戶偏愛閑適生活的態(tài)度，根據(jù)報告顯示，蜀山區(qū)居民最愛騎車出行，騎行占比達(dá)到34%，包河區(qū)和瑤海區(qū)分列二、三，騎行占比分別為21%和17%。通過合肥地區(qū)騎行熱力圖我們可以得知，地鐵一、二號沿線、萬象城、國購廣場、財富廣場等區(qū)域長期為合肥市民騎行集中點，共享單車能夠滿足市民“最后一公里”的需求。

2合肥市共享單車發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題

2.1用戶的素養(yǎng)有待提高

共享單車正因為其無樁式設(shè)計所帶來的便捷性而快速發(fā)展起來，但是也正因如此，部分用戶無視道德規(guī)范，將隨意停放的良好初衷演變成了亂停亂放，占用了很多的公共空間，甚至惡意毀壞，私自涂裝拆鎖將共享單車占為己有，更有甚者偷盜共享單車進(jìn)行販賣，這些問題的存在直接反映的是公民素養(yǎng)問題，素養(yǎng)的提高需要行為準(zhǔn)則的規(guī)范以及我們一代一代的不斷努力。

2.2小規(guī)模企業(yè)涌入市場

2016年底以來，國內(nèi)共享單車火爆起來，一時間幾十種品牌的共享單車涌入市場，但是到目前為止，真正能夠存活下來的企業(yè)屈指可數(shù)。許多不具備強(qiáng)大實力的小規(guī)模企業(yè)，趁著創(chuàng)業(yè)浪潮涌入共享單車市場，但是由于缺乏經(jīng)驗技術(shù)以及資金鏈斷裂等等原因，最終無奈倒閉收場，但是倒閉的直接受害者就是用戶，以至于出現(xiàn)許多單車押金無法退還，用戶對共享單車失去信心這樣的惡性影響。

2.3管理混亂

企業(yè)對單車的保養(yǎng)檢查和維護(hù)修理不夠到位，對損壞的單車沒有一條及時合理的維修和再投入的產(chǎn)業(yè)線，以至于許多損壞的單車被丟棄，同時亂停放車輛的行為也給城管的工作帶來很大壓力，另外，相互競爭的企業(yè)為了搶占市場份額，不計后果的大量投放，也使得單車管理問題更加嚴(yán)峻。作為政府機(jī)關(guān)，城市基礎(chǔ)建設(shè)不夠完善，城市規(guī)劃不夠合理，缺少自行車的停放點，導(dǎo)致城市大量公共空間被占用。缺少對共享單車及時有效的控制，也一定程度上加劇了共享單車管理問題。

3對策研究與建議

3.1正式出臺管理辦法

政府應(yīng)該盡快收集整理共享單車市場的數(shù)據(jù)，同時廣泛征集市民意見，綜合政府、企業(yè)和用戶的角度，正式出臺共享單車管理辦法，完善相關(guān)的法律法規(guī)，對企業(yè)的單車投放時間、范圍、數(shù)量、用戶的使用行為等制定標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到市場調(diào)控的目的，防止單車泛濫情況的發(fā)生。無規(guī)矩不成方圓，在約束政府企業(yè)用戶的條件下，同時需要形成相互監(jiān)督的政策體系，在有限的范圍內(nèi)實現(xiàn)共享單車的最大作用。

3.2完善城市規(guī)劃

既然共享單車已占用了許多城市空間，政府更應(yīng)該及時做好城市規(guī)劃，需要進(jìn)行和完善城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，對具備條件的現(xiàn)狀道路，劃設(shè)非機(jī)動車道、設(shè)置隔離設(shè)施，為市民安全、便利騎行創(chuàng)造良好條件，在城市建設(shè)中要為自行車停放區(qū)預(yù)留空間。雖然無樁式設(shè)計是共享單車的一大特點，但是一味的隨意停放適得其反，結(jié)合城市具體區(qū)域規(guī)劃，政府在交通樞紐、公交場站、軌道交通站、大型商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、醫(yī)院、旅游景區(qū)、企事業(yè)單位等公共場所規(guī)劃停放點位，非公共區(qū)域可根據(jù)實際，制定本物業(yè)范圍內(nèi)的自行車停放點，利用這些停放點，共享單車企業(yè)可設(shè)置電子圍欄，加大定點設(shè)置，進(jìn)一步約束自行車停放行為。另一方面，政府可以借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，開拓共享單車停放新模式，例如研發(fā)立體自行車車庫。據(jù)了解，北京已研發(fā)三款單車立體車庫，分別是樹狀、云街形狀和圓塔形的自行車庫，計劃明年率先在地鐵口、大型超市、小區(qū)做試點，合肥市可以在此吸取經(jīng)驗，通過技術(shù)創(chuàng)新彌補(bǔ)自行車停車難的不足。

3.3建立健全用戶監(jiān)管體制

共享單車企業(yè)應(yīng)對用戶個人信息進(jìn)行嚴(yán)格審查，配合政府建立信用積分系統(tǒng)，將用戶行為與個人信用掛鉤，設(shè)置用戶反饋系統(tǒng)。如果用戶按照規(guī)定使用單車，且能夠舉報違規(guī)行為，做好車輛維護(hù)等“附加任務(wù)”時，增加信用分?jǐn)?shù)獲得獎勵以激勵用戶正面行為，同時積極正確地通過技術(shù)手段，利用GPS定位判斷用戶視為違規(guī)停放車輛，并對違規(guī)行為用戶扣除信用分?jǐn)?shù)，作出適當(dāng)處罰，例如減少優(yōu)惠和短時間暫停使用單車等，當(dāng)信用分?jǐn)?shù)降到一定數(shù)值將永久禁止使用單車，并列入黑名單，造成嚴(yán)重后果的交由公安機(jī)關(guān)處理，通過嚴(yán)格的監(jiān)管體制規(guī)范用戶行為。

3.4積極探索可持續(xù)盈利方式

共享單車的巨大資金投入引起了資本陷阱的擔(dān)憂，投資者應(yīng)該提高風(fēng)險意識，警惕資本泡沫，這也要求企業(yè)需要積極探索出一條穩(wěn)定可持續(xù)的盈利模式，在此過程中，政府應(yīng)該積極支持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)也需要積極配合政府，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢與情況，進(jìn)行APP的深度開發(fā)，做好直接收取單車費用的重要一環(huán)，同時利用費用減免、打折等方式實現(xiàn)與用戶的實時互動，還要注意到APP的宣傳作用，通過APP廣告投放、押金金融、硬件銷售等方式，不斷探索，形成多方面的穩(wěn)定盈利模式。

4結(jié)語

作為共享經(jīng)濟(jì)的代表，共享單車正處在快速發(fā)展階段，但是我們也能夠發(fā)現(xiàn)，共享單車發(fā)展過程中會出現(xiàn)許多問題，當(dāng)然這是一個必然過程，事物發(fā)展到成熟的階段需要經(jīng)過一系列的成長。本文在共享單車迅猛發(fā)展的當(dāng)下，重點研究合肥市共享單車發(fā)展問題，結(jié)合合肥市地方特征，提出了相應(yīng)的對策與建議，希望能夠為合肥市共享單車的長遠(yuǎn)發(fā)展出一份力。想要實現(xiàn)環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益、交通效益、用戶效益等多方共贏，真正的可持續(xù)發(fā)展，共享單車還有很長的路要走。

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