崔傳剛

從9月開始，全中國的勞動(dòng)者將喜提一項(xiàng)期盼已久的新福利：個(gè)人所得稅的免征額，即我們常說的個(gè)稅起征點(diǎn)，將從原來的3500元提高到5000元。盡管不少人對(duì)5000元的個(gè)稅新標(biāo)準(zhǔn)仍有異議，但無論從哪個(gè)角度來說，這都是國家為個(gè)人納稅減負(fù)所做出的一項(xiàng)切實(shí)努力。

根據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，目前中國約有1.8億人需要繳納個(gè)稅，而此番改革后，繳稅人數(shù)將直接減少1.2億。當(dāng)然，繼續(xù)繳稅的勞動(dòng)者也會(huì)從這次改革中獲益。這次將起征點(diǎn)提高1500元，最大的受益者是那些月收入在2萬—4萬元的工薪階層，稅改后這一群體每人每月將多到手一兩千元。相比于縮水的股票和不靠譜的P2P，不少人直呼這簡直是今年收到的最大紅包。

當(dāng)然，與高企的房價(jià)、日益增加的子女養(yǎng)育成本相比，個(gè)稅減少的絕對(duì)值還是個(gè)小數(shù)目。比如我認(rèn)識(shí)的一名剛參加工作的女生，減稅后月收入將增加幾十元，不過是“兩個(gè)菜的錢”，但她還是挺開心的，認(rèn)為錢雖少但畢竟每月都會(huì)有，是一種“小確幸”。另一位剛當(dāng)上總監(jiān)的前同事也有類似感覺：住在北京的他每月房貸近萬元，稅改后多出來的1000多元收入，多多少少能幫他減輕點(diǎn)肩上的壓力。

在北上廣等一線城市，5000元在很多人看來僅夠租房子，對(duì)于這里的上班族來說，起征點(diǎn)如果再能提高幾千元或者翻一番更好。一些高薪人士也有所不滿，因?yàn)榇舜味惛臎]有降低高收入者的稅率。上有老下有小的群體更關(guān)注子女教育、父母贍養(yǎng)、住房貸款等項(xiàng)目如何抵扣稅收，擔(dān)心操作成本過高，變成“雞肋”。

網(wǎng)上一張流傳甚廣的“個(gè)稅圖”更讓不少人陷入疑惑。按照這張圖的算法，5000元起征點(diǎn)后，個(gè)人和企業(yè)需要繳納更多的社保費(fèi)，實(shí)際收入不僅沒增加，還降低了。這種情況肯定是會(huì)有的，但只存在于那些之前未足額繳納社保的企業(yè)。事實(shí)上，多交的社保費(fèi)里，有一部分相當(dāng)于提前“打進(jìn)”你的退休金里了。企業(yè)沒有足額繳納社保的原因有很多，但這是減稅之外的另一個(gè)話題了。

能兼顧效率和公平，大概是所有稅收研究者和制定者的理想。政府在每次稅收改革之前，都經(jīng)過多方調(diào)研和審議。然而世間沒有十全十美的事情，5000元的免稅額毫無疑問可以惠及絕大多數(shù)群體，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的部分居民感到偏低，部分高收入者則認(rèn)為高稅率會(huì)打擊他們的工作積極性……但對(duì)任何一個(gè)國家的政府而言，如果不在稅收上向中低收入群體傾斜，必將造成更為嚴(yán)重的貧富差距。

減稅是門大學(xué)問，但根本上要以最大多數(shù)民眾的福祉為出發(fā)點(diǎn)。此外，民眾也希望類似回應(yīng)能更為及時(shí)和全面。比如下次個(gè)稅改革能否不再等7年，而是根據(jù)工資變化、通脹水平，每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整？各專項(xiàng)扣除的方法能否更簡便易行？每當(dāng)社會(huì)輿論出現(xiàn)關(guān)于稅收或社保的討論、疑問時(shí)，相關(guān)部門能否及時(shí)做出回應(yīng)？在我看來，這些都是需要稅收研究者和相關(guān)部門接下來認(rèn)真思考的“大學(xué)問”。