許紅梅

摘要 本文闡述了成縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了成縣發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的眾多資源優(yōu)勢和取得的成績，同時分析了成縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并提出了進一步發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的建議，對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入和壯大旅游產(chǎn)業(yè)具有一定的指導意義。

關鍵詞 休閑農業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；建議；甘肅成縣

中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）12-0274-02

休閑農業(yè)是利用農業(yè)生產(chǎn)場地、農產(chǎn)品、自然環(huán)境以及農村人文資源等條件，通過發(fā)揮農業(yè)與農村休閑旅游的功能，吸引民眾前來體驗農村與農事，并不斷提升旅游品質，從而提高農民收入、促進農村發(fā)展的一種新型農業(yè)方式。鄉(xiāng)村旅游是以具體的鄉(xiāng)村自然、人文資源為基礎，依托農村田園景觀、自然生態(tài)環(huán)境等資源，在傳統(tǒng)農村旅游和農業(yè)體驗的基礎上發(fā)展起來的一種新型旅游方式[1]。隨著我國城市化進程的加快，長期的城市生活讓人們的生活壓力、工作壓力不斷增加，加上日益惡化的生活環(huán)境，親近自然的農村旅游觀光日益興起，并催生了我國的休閑農業(yè)[2]。近年來，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游逐漸成為地方經(jīng)濟發(fā)展的熱點，也成為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑[2]。

成縣位于甘肅省東南部隴南山區(qū)中部，地處陜、甘、川三省交界的秦巴山區(qū)，與甘肅省省會蘭州市、陜西省省會西安市、四川省省會成都市的距離均在600 km以內，是發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的黃金地區(qū)。近年來，成縣提出并大力實施“生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強縣、農業(yè)富縣”的戰(zhàn)略，著力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，為農民增收致富提供了有效途徑，同時縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步提升鄉(xiāng)村旅游質量，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)互動融合，使農業(yè)實現(xiàn)轉型跨越式的發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過幾年的不懈努力，成縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成效顯著，農業(yè)科技觀光園、農業(yè)綜合科技開發(fā)示范區(qū)、農業(yè)采摘體驗園、漁樂農莊、大路溝核桃科技示范園以及依托泰山廟等風景區(qū)發(fā)展起來的農家樂已為成縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了良好的基礎。以核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)農業(yè)為發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提供了特色農產(chǎn)品。全縣休閑農業(yè)從業(yè)人數(shù)已達5 000人以上，轉移了農村剩余勞動力，增加了農業(yè)總產(chǎn)值，提高了農村居民人均收入。目前，經(jīng)過幾年的改進發(fā)展，成縣的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也形成了一批深受游客喜愛的項目和產(chǎn)業(yè)亮點。

1.1 美麗鄉(xiāng)村游

成縣有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)245個行政村，目前結合精準扶貧改善農村交通和居住環(huán)境，加強美麗鄉(xiāng)村建設，使基礎設施建設得到了較大改善。在北片依托牛星山省級自然保護區(qū)建設了二郎片區(qū)、王磨片區(qū)、黃渚片區(qū)美麗鄉(xiāng)村；在南片依托國家級雞峰山森林公園打造了以雞峰、宋坪、鐔河、黃陳4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的環(huán)線旅游。使全縣近100個村連成一片，加強基礎設施建設，構建美麗鄉(xiāng)村；中部以陳院鎮(zhèn)、拋沙鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、店村鎮(zhèn)休閑農業(yè)和農家樂為主，開發(fā)當?shù)孛袼滋厣酮毺氐娘嬍澄幕?，吸引了大量游客。這3個片區(qū)以成縣為依托，大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，不僅實現(xiàn)了農民的增收致富，而且加快了當?shù)剞r業(yè)的轉型升級[3-5]。

1.2 歷史文化游

成縣作為千年古縣，歷史文化悠久，遺存豐富，漢代西峽摩崖石刻享譽海內外，依托西峽文化打造西峽小鎮(zhèn)，在拋沙廣化村、豐泉村建成了農業(yè)休閑采摘園，實現(xiàn)農業(yè)觀光游和歷史文化游的有機融合。

1.3 紅色文化游

成縣紅色資源豐富，例如以五龍山阻擊戰(zhàn)為典型素材，加大了成縣紅色文化的宣傳力度。紅二方面軍長征紀念碑、紅川甸山賀龍指揮部、支旗劉伯承結婚故居等景點充分展示了成縣豐富的紅色文化資源，并成為具有影響力的旅游項目。

1.4 農業(yè)莊園游

漁樂農莊是成縣農業(yè)莊園的優(yōu)秀代表，通過近年來的發(fā)展，總面積已超過66.67 hm2，已發(fā)展成為集休閑、避暑、度假和餐飲為一體并擁有配套成熟產(chǎn)業(yè)鏈的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點。吸納了逾100名群眾就業(yè)，實現(xiàn)休閑農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)的有機結合。

2 存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)繁雜，效益不高

成縣農業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)程度不高，大部分還處于起步階段，并且農頭企業(yè)數(shù)量較少，大多數(shù)農產(chǎn)品以初級產(chǎn)品形式流入市場，導致農產(chǎn)品商品化率不高，產(chǎn)業(yè)見效率也較慢。

2.2 鄉(xiāng)村旅游同質化問題突出

位于成縣南北兩地的二山環(huán)線旅游片帶均以觀賞型的自然景物和山水風光為主，缺乏互動、體驗和休閑娛樂項目。農家樂提供的菜品均比較相似，定位差異小，同質化、無特色的問題日益突出，在一定程度上影響了農家樂的健康發(fā)展。

2.3 從業(yè)人員缺乏專業(yè)技術

成縣農村從業(yè)人員結構不穩(wěn)定，而且人力資源欠缺。農村的大多數(shù)年輕勞動力在外地謀生，而留守的兒童、婦女和老人較多，因而農村當?shù)氐男滦娃r業(yè)經(jīng)營主體相對較少。因為休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)是新生產(chǎn)業(yè)，不少人對其發(fā)展前景缺乏信心，同時擔心市場風險，經(jīng)營中遇到挫折或者遭受失敗時選擇撤資轉行的也不在少數(shù)，進入旅游淡季后主動放棄的更是大有人在。目前，由于從事休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的勞動力素質良莠不齊，文化程度普遍不高，而且缺乏中高級專業(yè)技術人才的指導與參與，導致整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平在低谷徘徊[6-8]。

2.4 休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的隨意性較大

成縣大部分休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營主體缺乏長遠發(fā)展意識，在發(fā)展方式上隨意性較大，缺乏長遠的規(guī)劃和目標。無序、隨意的發(fā)展方式使成縣的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，不利于產(chǎn)業(yè)的集中規(guī)范管理和宣傳營銷，對政府的政策性扶持也帶來較大不便。

3 發(fā)展建議

3.1 科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為推動成縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展，要結合其在當前發(fā)展中暴露出的典型問題，聘請專業(yè)人員，編制“十三五”時期成縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，同時提高經(jīng)營主體對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必要性和重要性的認識。在編制規(guī)劃時，要注重科學性和前瞻性，同時突出產(chǎn)業(yè)的特色化，重點是對鄉(xiāng)村自駕路線和旅游路線的合理規(guī)劃，把全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游項目科學串聯(lián)起來，實現(xiàn)推動產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

3.2 宣傳特色，扶強扶優(yōu)

成縣的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游要想走出隴南并得到推廣，就必須體現(xiàn)并放大其特色，可通過合理的宣傳營銷形成全縣旅游亮點，并利用亮點持續(xù)擴大成縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的品牌影響力。成縣政府在休閑農業(yè)與農村旅游發(fā)展的扶持規(guī)劃中，要堅持按照“扶強、扶優(yōu)、扶特色”的思路和目標進行幫扶。通過認真審視當前縣情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜地廣泛征求意見和開展需求調研，同時合理選擇目前該產(chǎn)業(yè)鏈中基礎好、潛力大、效益高的產(chǎn)業(yè)重點扶持，逐步使其成為全縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)中的主導產(chǎn)業(yè)。

3.3 加強招商力度

要提升成縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展速度與質量，需要持續(xù)地擴大投資，并加大招商引資力度，主要從以下4個方面著手。一是要創(chuàng)新招商理念，用環(huán)境招商、用人文招商，豐富招商引資的形式；二是要依靠產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高招商項目的落地率；三是要優(yōu)化招商載體，提升招商品質；四是要以項目招商，創(chuàng)新理念、拓寬思路、提高投入，增強投資者的信心。

3.4 因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展

目前，國家大力提倡“全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，成縣的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)也需要與時俱進、積極創(chuàng)新、加快發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”已成當前時代的趨勢，成縣的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游同樣需要依托電子商務平臺進一步宣傳其特色產(chǎn)業(yè)，加強其在旅游服務產(chǎn)權中的影響力，擴大其在旅游市場中的占有率。而要實現(xiàn)以上目標，就要立足成縣的實際情況與市場需求，從發(fā)動群眾積極參與做起，創(chuàng)新性地開發(fā)休閑項目和旅游產(chǎn)品。

3.5 規(guī)范管理，升級服務質量

要在全縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)范圍內推行規(guī)范管理和標準化服務，必須嚴格按照“做一流服務、樹一流形象、打造一流旅游目的地”的要求，引入現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，積極開展星級評定和示范戶創(chuàng)建，才能推動產(chǎn)業(yè)服務質量加速升級。此外，需要加強學習，借鑒其他地區(qū)的先進管理理念和措施，切實促進旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，把成縣旅游產(chǎn)業(yè)打造成全市乃至全省一流的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目的地。

4 參考文獻

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