倪誠(chéng)蔚 馬敏象 谷建龍

摘要 農(nóng)業(yè)活動(dòng)是溫室氣體排放清單核算中的一部分，建立完善農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度，對(duì)確保有效履行控制溫室氣體排放等國(guó)際義務(wù)具有重要意義。本文詳細(xì)分析省級(jí)溫室氣體清單編制中涉及的農(nóng)業(yè)活動(dòng)指標(biāo)，明確現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度下指標(biāo)數(shù)據(jù)的來(lái)源和不足，找到針對(duì)指標(biāo)開(kāi)展調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果涉及統(tǒng)計(jì)報(bào)表提出建議報(bào)表，以期為建立完善云南省農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算制度提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)活動(dòng)；溫室氣體清單；指標(biāo)；報(bào)表制度

中圖分類號(hào) X71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）12-0162-05

Abstract Agricultural activities are the part of the calculation of greenhouse gas emission inventory.Establishing and improving a statistical accounting system for greenhouse gas emissions from agricultural activities is of great significance to ensure the effective implementation of international obligations such as control of greenhouse gas emissions.This paper analyzed the indicators of agricultural activities involved in the compilation of provincial greenhouse gas inventories in detail，identified the sources and deficiencies of the indicator data under the existing statistical systems，found the targets for the indicators to conduct survey，and put forward recommended reports according to the survey results covered statistical reports，so as to provide references for establishing and improving the statistical accounting system for greenhouse gas in agricultural activities in Yunnan Province.

Key words agricultural activity；greenhouse gas inventory；indicator；report system

氣候變化給人類的生產(chǎn)生活帶來(lái)了巨大的影響，應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)成為全球共同的責(zé)任。習(xí)近平總書記在氣候變化巴黎大會(huì)上發(fā)表重要講話，中國(guó)在“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年下降60%～65%。為了承諾目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)外公布具有公信力的碳減排情況，國(guó)家開(kāi)展了省級(jí)溫室氣體清單編制工作，制訂了《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》，云南省已經(jīng)完成了4個(gè)年度（2005年、2010年、2012年和2014年）的溫室氣體清單編制，大力支撐了應(yīng)對(duì)氣候變化的工作開(kāi)展。省級(jí)溫室氣體排放清單編制涵蓋能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理5個(gè)領(lǐng)域。但是在工作開(kāi)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)活動(dòng)仍然存在一定的問(wèn)題，如溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)體系與先行的統(tǒng)計(jì)體系存在差異，部分指標(biāo)溫室氣體排放所需指標(biāo)在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中缺失，尚未開(kāi)展州、市級(jí)清單編制工作等。

為了進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候工作，編制一個(gè)可追溯可核查的省級(jí)溫室氣體清單，建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度，國(guó)家先后出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕61號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)的通知》（發(fā)改氣候〔2013〕937號(hào)）和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》（云政發(fā)〔2017〕16號(hào)）。

根據(jù)相關(guān)要求云南省開(kāi)展了應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)核算制度研究和能力建設(shè)的工作，完成了“關(guān)于加強(qiáng)云南省應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)”（中稿）、“云南省應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度”和3次針對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)核算的培訓(xùn)。在此工作基礎(chǔ)上，課題組于2017年7—8月，對(duì)省、市、縣各相關(guān)工業(yè)部門和企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查研究，并形成調(diào)查研究報(bào)告。報(bào)告中詳細(xì)記述了農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)制度的調(diào)查研究的部門單位、內(nèi)容及結(jié)果，并對(duì)《報(bào)表制度》的省、市、縣3級(jí)數(shù)據(jù)調(diào)查、報(bào)送等流程提出了相應(yīng)的建議。

1 材料與方法

1.1 材料

1.1.1 《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》的指標(biāo)?！妒〖?jí)溫室氣體清單編制指南》農(nóng)業(yè)部分包括4個(gè)部分。一是稻田甲烷排放。稻田甲烷排放清單包括水稻生長(zhǎng)期間從稻田土壤向大氣排放的甲烷，不包括次生稻、冬泡田等非水稻生長(zhǎng)季的甲烷排放。二是農(nóng)用地氧化亞氮排放，包括直接排放和間接排放。直接排放是由農(nóng)用地當(dāng)季氮輸入引起的排放。農(nóng)用地氮輸入包括施入農(nóng)田的化肥（氮肥和復(fù)合肥）、糞肥（畜禽排泄氮量和鄉(xiāng)村人口排泄氮量，不包括放牧和用作燃料）和還田秸稈。間接排放源于施肥土壤和畜禽糞便中氮素以氮氧化物和氨的形態(tài)揮發(fā)到大氣，經(jīng)過(guò)大氣氮沉降，引起的氧化亞氮排放以及土壤氮淋溶或徑流損失進(jìn)入水體而引起的氧化亞氮排放。三是動(dòng)物腸道發(fā)酵甲烷排放。動(dòng)物腸道發(fā)酵甲烷排放是指動(dòng)物在正常的代謝過(guò)程中，寄生在動(dòng)物消化道內(nèi)的微生物發(fā)酵消化道內(nèi)飼料時(shí)產(chǎn)生的甲烷排放，腸道發(fā)酵甲烷排放只包括從動(dòng)物口、鼻和直腸排出體外的甲烷，不包括糞便的甲烷排放。因此，反芻動(dòng)物是動(dòng)物腸道發(fā)酵甲烷主要排放源。四是動(dòng)物糞便管理甲烷和氧化亞氮排放。動(dòng)物糞便管理溫室氣體排放是指在畜禽糞便施入到土壤之前動(dòng)物糞便貯存和處理過(guò)程中所產(chǎn)生的甲烷和氧化亞氮[1]。每個(gè)排放源涉及不同的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和排放因子指標(biāo)，為了清晰地看出每個(gè)排放源涉及的指標(biāo)，對(duì)《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》中涉及核算農(nóng)業(yè)活動(dòng)排放的指標(biāo)進(jìn)行了整理，具體指標(biāo)如表1所示。

1.1.2 2017年版省級(jí)清單通用報(bào)告表（CRF）農(nóng)業(yè)活動(dòng)的指標(biāo)。目前，最新的2017年版省級(jí)清單通用報(bào)告表（CRF）農(nóng)業(yè)活動(dòng)和《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》同樣涉及稻田甲烷排放、農(nóng)用地氧化亞氮排放、動(dòng)物腸道發(fā)酵甲烷排放以及動(dòng)物糞便管理甲烷和氧化亞氮排放4個(gè)大排放源，但是其中農(nóng)用地氧化亞氮排放中增加了“秸稈田間焚燒”這一排放源，涉及“秸稈田間焚燒量”的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和排放因子。

為適應(yīng)新的清單編制需求，調(diào)研中加入“秸稈田間焚燒量”的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)及排放因子的指標(biāo)。另外，增加了每個(gè)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)的不確定性計(jì)算，包括稻田甲烷排放不確定性、農(nóng)用地氧化亞氮排放不確定性、動(dòng)物腸道發(fā)酵甲烷排放不確定性、動(dòng)物糞便管理甲烷和氧化亞氮排放不確定性。

1.1.3 數(shù)據(jù)來(lái)源情況。綜合1.1.1和1.1.2，目前編制農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體排放清單需要16個(gè)指標(biāo)，從近4次的清單編制情況來(lái)看，有部分指標(biāo)可以從統(tǒng)計(jì)年鑒等獲得，屬于明確的數(shù)據(jù)；部分使用缺省值和計(jì)算獲得，這些數(shù)據(jù)需要有更明確的來(lái)源和適合云南省的數(shù)據(jù)，有待調(diào)查。現(xiàn)將農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體排放所需的指標(biāo)來(lái)源進(jìn)行總結(jié)，如表2所示。

1.2 調(diào)查方法

本次調(diào)研采取資料研讀、專家咨詢、走訪調(diào)研會(huì)等方式。主要調(diào)研單位有云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所、曲靖市農(nóng)業(yè)局、普洱市農(nóng)業(yè)局、普洱市思茅區(qū)農(nóng)業(yè)局和普洱市寧洱縣農(nóng)業(yè)局。

1.3 調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)研主要包括以下4個(gè)方面。一是根據(jù)農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體排放所需的指標(biāo)及其來(lái)源，特別針對(duì)清單編制中使用缺省值和計(jì)算所得的指標(biāo)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；二是總結(jié)調(diào)查后的指標(biāo)來(lái)源；三是分析指標(biāo)來(lái)源，設(shè)計(jì)云南省農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)報(bào)表；四是對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和提出對(duì)策建議。

2 結(jié)果與分析

2.1 調(diào)查情況

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作具有層層上報(bào)的特性，從縣級(jí)到市、省級(jí)再到國(guó)家級(jí)，但是縣級(jí)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和最終統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在一些差異，往往越到縣級(jí)統(tǒng)計(jì)得越詳細(xì)。結(jié)合這一特性，針對(duì)涉及的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和排放因子從縣級(jí)開(kāi)始的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行了梳理。

2.1.1 活動(dòng)水平數(shù)據(jù)的情況。

（1）各種農(nóng)作物種植面積和產(chǎn)量。主要包括水稻（單季稻、雙季早稻、雙季晚稻）、小麥、玉米、谷子、高粱、油菜籽、花生、芝麻、甘蔗、其他雜糧、麻類、豆類（大豆、其他豆類）、薯類、蔬菜類、煙葉的種植面積及產(chǎn)量。根據(jù)對(duì)曲靖市、普洱市、思茅區(qū)、寧洱縣的調(diào)研，各種農(nóng)作物的種植面積和產(chǎn)量已納入統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，均可以獲得。

（2）各種農(nóng)作物基本參數(shù)。主要包括各種農(nóng)作物秸稈還田率、秸稈含氮量、籽粒（根）含氮量、經(jīng)濟(jì)系數(shù)、根冠比。根據(jù)對(duì)普洱市土肥站的調(diào)研，各種農(nóng)作物的基本參數(shù)除了干重比和根冠比沒(méi)有相關(guān)數(shù)據(jù)外，其他指標(biāo)均可獲得。

（3）農(nóng)作物肥料施用情況。包括農(nóng)業(yè)土地施用的氮肥折純量、復(fù)合肥折純量、復(fù)合肥折純量中含氮比例，以及糞肥施用量和糞肥平均含氮率。根據(jù)對(duì)普洱市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)研，氮肥折純量、復(fù)合肥折純量和復(fù)合肥折純量中含氮比例已經(jīng)納入統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，可以獲得。根據(jù)對(duì)普洱市土肥站的調(diào)研，可以獲得糞肥施用量的數(shù)據(jù)，普洱市土肥站對(duì)糞肥平均含氮率做過(guò)相關(guān)測(cè)試，但是目前沒(méi)有報(bào)送要求，無(wú)法獲得。

（4）秸稈田間焚燒量。2017年版省級(jí)清單通用報(bào)告表（CRF）農(nóng)業(yè)活動(dòng)中農(nóng)用地氧化亞氮排放里增加了“秸稈田間焚燒”這一排放源。涉及“秸稈田間焚燒量”指標(biāo)，根據(jù)對(duì)普洱市土肥站的調(diào)研結(jié)果，可以獲得“秸稈田間焚燒量”的數(shù)據(jù)。

（5）畜牧業(yè)。主要包括全市規(guī)?；B(yǎng)殖、農(nóng)戶散養(yǎng)、放牧飼養(yǎng)的牲畜年內(nèi)出欄量（肉牛、山羊）、年末存欄量（奶牛、水牛、綿羊）以及其他畜禽出（存）欄量（豬、家禽、馬、驢/騾）。根據(jù)對(duì)寧洱縣的調(diào)研，可以根據(jù)《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》中規(guī)定的規(guī)模化飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)獲得畜禽的出（存）欄量。

2.1.2 排放因子的調(diào)研情況。

（1）稻田排放因子。根據(jù)《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》農(nóng)業(yè)活動(dòng)部分，水稻生長(zhǎng)季中影響稻田甲烷排放的各種主要因素在CH4MOD模型中均被量化作為輸入?yún)?shù)，主要因素包括逐日平均氣溫?cái)?shù)據(jù)、各個(gè)水稻生長(zhǎng)季的水稻單產(chǎn)和播種面積、水稻移栽和收獲日期數(shù)據(jù)、稻田有機(jī)質(zhì)添加量數(shù)據(jù)、稻田水分管理、水稻品種參數(shù)和稻田土壤中砂粒的百分含量[1]。以上數(shù)據(jù)從此次調(diào)研的部門中均無(wú)法獲得。

（2）農(nóng)用地排放因子。農(nóng)用地排放因子包括氧化亞氮直接排放和間接排放因子，《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》中提到：“如果各省沒(méi)有當(dāng)?shù)販y(cè)定的氧化亞氮排放因子和相關(guān)參數(shù)，建議采用本指南推薦的排放因子和相關(guān)參數(shù)。”但是沒(méi)有指出具體氧化亞氮排放因子涉及的指標(biāo)，因而沒(méi)有納入本次調(diào)研。

（3）動(dòng)物腸道發(fā)酵排放因子。動(dòng)物腸道發(fā)酵排放因子包括當(dāng)?shù)靥囟▌?dòng)物采食總能數(shù)據(jù)和甲烷轉(zhuǎn)化率的確定[1]，通過(guò)本次調(diào)研并未獲得相關(guān)指標(biāo)來(lái)源。

（4）動(dòng)物糞便管理排放因子。主要包括各種動(dòng)物糞便管理甲烷排放因子和氧化亞氮排放因子。各種動(dòng)物糞便管理甲烷排放因子涉及動(dòng)物種類、糞便管理方式、氣候區(qū)的甲烷排放因子、動(dòng)物種類每日易揮發(fā)固體排泄量、動(dòng)物種類的糞便最大甲烷生產(chǎn)能力、糞便管理方式、氣候區(qū)的甲烷轉(zhuǎn)化系數(shù)和動(dòng)物種類、氣候區(qū)、糞便管理方式的所占比例[1]。但是相關(guān)數(shù)據(jù)并未從本次調(diào)研中獲得。各種動(dòng)物糞便管理氧化亞氮排放因子涉及動(dòng)物類型飼養(yǎng)量、動(dòng)物類型每年排泄量、動(dòng)物糞便管理系統(tǒng)的N2O排放因子、糞便管理系統(tǒng)[1]。但相關(guān)數(shù)據(jù)并未從本次調(diào)研中獲得。

2.2 結(jié)果

本次調(diào)研摸清了所有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和排放因子的指標(biāo)來(lái)源部門和途徑，為指標(biāo)的設(shè)計(jì)和統(tǒng)計(jì)制度的建立打下了良好的基礎(chǔ)。另外，統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)部門的數(shù)據(jù)存在一定差異，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是官方公布數(shù)據(jù)，建議數(shù)據(jù)來(lái)源優(yōu)先使用統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)，無(wú)法從統(tǒng)計(jì)部門獲得的數(shù)據(jù)再使用農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)。對(duì)調(diào)研后所需指標(biāo)來(lái)源進(jìn)行了梳理總結(jié)，如表3所示。

2.3 分析

2.3.1 云南省農(nóng)業(yè)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)的報(bào)表建議。根據(jù)核算所需的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)源情況，結(jié)合農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)層層上報(bào)的特點(diǎn)，為確保數(shù)據(jù)的可操作性和可行性設(shè)計(jì)一套從縣級(jí)到省級(jí)的報(bào)表，明確每一級(jí)的報(bào)送要求，設(shè)計(jì)了一套農(nóng)業(yè)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為建立標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)提供了支撐。建議報(bào)表如表4～6所示。

2.3.2 對(duì)策。

（1）強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。本次調(diào)研主要針對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體排放所需的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)開(kāi)展，包括了4個(gè)排放過(guò)程（稻田、農(nóng)用地、動(dòng)物腸道發(fā)酵和動(dòng)物糞便管理）涉及的指標(biāo)。通過(guò)梳理和開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，進(jìn)一步明確了所有基礎(chǔ)指標(biāo)的來(lái)源和獲得方法，有力地提高了農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體排放清單編制的準(zhǔn)確性和有效性。在清單編制中，除了活動(dòng)水平數(shù)據(jù)外，還有排放因子的確定，一般情況下排放因子的確定均采用《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》的推薦值，在條件允許的情況下，可以用地區(qū)的實(shí)測(cè)值，但是需要專業(yè)儀器測(cè)量和長(zhǎng)時(shí)間的驗(yàn)證才能確定。本次以活動(dòng)水平數(shù)據(jù)為主，以排放因子為輔進(jìn)行調(diào)研，建議在今后的工作中開(kāi)展農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體排放因子的專項(xiàng)調(diào)查，進(jìn)一步提高清單的精度。

（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)的能力建設(shè)。溫室氣體排放清單編制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，指標(biāo)設(shè)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和對(duì)此項(xiàng)工作的理解度會(huì)影響執(zhí)行的效果，定期開(kāi)展農(nóng)業(yè)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)的能力建設(shè)，建立一支多元化的、具有敬業(yè)精神和專業(yè)水平的隊(duì)伍[2]是保證此項(xiàng)工作順利開(kāi)展的基本條件。

（3）建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái)。為了提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)效率，可將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于溫室氣體排放管理中，建立逐級(jí)統(tǒng)計(jì)質(zhì)保平臺(tái)，保障數(shù)據(jù)獲取的及時(shí)性和全面性，可完成國(guó)家要求的行業(yè)統(tǒng)計(jì)[3]，更好地服務(wù)于應(yīng)對(duì)氣候變化管理部門，為制定應(yīng)對(duì)氣候變化扶持政策提供科學(xué)和權(quán)威的數(shù)據(jù)信息。

（4）加快制度保障和增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》（發(fā)改氣候〔2013〕937號(hào)），制定了應(yīng)對(duì)氣候變化部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（試行）。對(duì)應(yīng)國(guó)家的政策應(yīng)該盡快出臺(tái)云南省的報(bào)表制度，可以加強(qiáng)云南省應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)工作，為省級(jí)溫室氣體清單編制和排放核算提供制度保障。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和排放因子的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)信息量大，工作繁雜，需要投入大量的人力和物力，建議將氣候變化工作所需資金納入各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，并在政府預(yù)算中加大用于溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算的資金支持比例[4]。

3 結(jié)論與討論

客觀、全面地編制農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體清單，對(duì)落實(shí)碳強(qiáng)度下降約束性指標(biāo)，有針對(duì)性地制定溫室氣體減排措施有著重要的作用。針對(duì)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體排放清單編制中存在的困難，分析編制清單所需要的指標(biāo)和現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度的差別，根據(jù)實(shí)際調(diào)研的情況，設(shè)計(jì)一套可操作、可追溯的報(bào)表是做好工作的關(guān)鍵[5-6]。同時(shí)，農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算涉及發(fā)改部門、統(tǒng)計(jì)部門和農(nóng)業(yè)部門，既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始層層上報(bào)，又是自上而下垂直管理的統(tǒng)計(jì)制度，從數(shù)據(jù)收集到分析發(fā)布，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的把關(guān)和多年的積累和完善，故有必要使農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算制度化，建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)的體系，以保證數(shù)據(jù)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

通過(guò)調(diào)查，基本掌握了編制云南省農(nóng)業(yè)活動(dòng)溫室氣體排放清單所需指標(biāo)的來(lái)源情況，提出了統(tǒng)計(jì)報(bào)表和對(duì)策建議，可為建立一個(gè)可操作、可追溯的統(tǒng)計(jì)制度提供參考，有利于合理控制能源消費(fèi)總量，降低能源和碳排放強(qiáng)度，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為更好地完成減排目標(biāo)考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 省級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行）[Z/OL].[2018-02-22].https：//we-nku.baidu.com/view/c28d051b52d380eb62946df5.html.

[2] 楊娜.美國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系及其啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2012（7）：27-31.

[3] 李曉亮，齊海云，安濤，等.中小城市溫室氣體清單編制實(shí)踐研究[J].科技管理研究，2016（3）：230-234.

[4] 黃強(qiáng)，阮付賢，黎永生，等.基于清單編制的廣西溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系現(xiàn)狀研究[J].2016，18（4）：35-37

[5] 尚杰，楊果，于法穩(wěn).中國(guó)農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量測(cè)算及影響因素研究[J].中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2015，23（3）：354-364.

[6] 羅婷.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)碳排放計(jì)量及其方法學(xué)開(kāi)發(fā)[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.