全球經(jīng)濟復(fù)蘇的挑戰(zhàn)

這是全球經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵周期，也是全球經(jīng)濟增長面臨不確定性和挑戰(zhàn)性最為明顯的周期。

2017年以來，全球經(jīng)濟出現(xiàn)了穩(wěn)定向好的態(tài)勢，但不確定性和風(fēng)險卻在增加，尤其是進入今年6月后，貿(mào)易爭端、通貨膨脹壓力和貨幣收縮三大風(fēng)險因素互相交織，全球經(jīng)濟增長面臨挑戰(zhàn)。

今年7月，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了最新的《世界經(jīng)濟展望》報告，該報告指出，隨著全球經(jīng)濟周期性上行了接近兩年，預(yù)計2018年和2019年的全球增長率仍將達到3.9%，但經(jīng)濟擴張的均衡程度下降，增長前景面臨的風(fēng)險增加。

國際貨幣基金組織分析，一些大型經(jīng)濟體今年第一季度經(jīng)濟表現(xiàn)疲軟，高頻經(jīng)濟指標(biāo)有所減弱，一些脆弱經(jīng)濟體的金融狀況收緊。因此，經(jīng)濟增長強于預(yù)期的可能性已經(jīng)下降。

影響全球經(jīng)濟復(fù)蘇的重大風(fēng)險之一是貿(mào)易爭端.其導(dǎo)致的不確定性上升將會打擊投資情緒。國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟學(xué)家、研究部主任布斯特菲爾表示，美國政府在全球范圍內(nèi)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)將是“近期全球經(jīng)濟增長最大的風(fēng)險”。國際貨幣基金組織預(yù)計，到2020年全球GDP總量將達100萬億美元，而貿(mào)易戰(zhàn)屆時將導(dǎo)致全球經(jīng)濟損失近5000億美元。

世貿(mào)組織關(guān)于全球貿(mào)易的最新報告顯示，近期以來，包括調(diào)高關(guān)稅、配額限制和嚴(yán)格海關(guān)管理等在內(nèi)的貿(mào)易限制措施數(shù)量有所增加，受進口限制措施影響的貿(mào)易額達845億美元。經(jīng)合組織則預(yù)計，如果美國率先提高關(guān)稅引發(fā)其他國家反制，最終將導(dǎo)致全球貿(mào)易成本上漲10%，全球貿(mào)易量減少6%。

除了貿(mào)易爭端，通貨膨脹和金融壓力也是影響全球經(jīng)濟復(fù)蘇的重大風(fēng)險。2018年全球通脹將比2017年顯著抬升，特別是美國的通脹沖擊，讓金融市場面臨風(fēng)險。隨著美聯(lián)儲貨幣政策收緊，主要發(fā)達經(jīng)濟體先后開啟加息進程和退出超寬松貨幣政策，這將對投資和消費開支帶來不利影響，從而影響全球經(jīng)濟增速回升。

變化的十字路口，做最好的自己

從外部經(jīng)濟環(huán)境而言，全球經(jīng)濟增長的不確定性和風(fēng)險性正在增加，而中國作為一個深度參與全球化的大型經(jīng)濟體，這種不確定性和風(fēng)險性勢必將對中國經(jīng)濟帶來一定程度的不利影響。而就內(nèi)部經(jīng)濟環(huán)境來看，中國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性和不穩(wěn)定性仍然存在，也仍然面臨著經(jīng)濟下行的壓力。主要表現(xiàn)為出口下滑和順差收窄、內(nèi)需增速放緩和實體經(jīng)濟缺血、資產(chǎn)泡沫膨脹等方面。

盡管整個宏觀經(jīng)濟下行壓力不減，但總體來說，中國經(jīng)濟持續(xù)向好的態(tài)勢并沒有改變。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2018年上半年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，上半年GDP增速6.8%，并且已連續(xù)12個季度穩(wěn)定運行在6.7%到6.9%的中高速區(qū)間，失業(yè)率和通脹率維持低位，工業(yè)和服務(wù)業(yè)快速增長。

上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.7%，增速比一季度回落0.1個百分點，工業(yè)增長總體平穩(wěn)。其中，新動能快速增長是突出亮點，代表技術(shù)進步、轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品增長較快。工業(yè)利潤也保持比較快的增長。1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長16.5%。

另外，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級效果明顯，上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3-2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長6.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.6%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的壓艙石作用得以繼續(xù)鞏固。從2018中國經(jīng)濟“半年報”不難看出，中國經(jīng)濟延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

這種穩(wěn)中向好也是各方的共識之一。國際貨幣基金組織在對中國經(jīng)濟的最新年度評估中指出，中國經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)強勁態(tài)勢，2018年增長率預(yù)計為6.6%。貝萊德最新展望認(rèn)為，中國經(jīng)濟增長和企業(yè)盈利短期內(nèi)能夠保持穩(wěn)健。

中國當(dāng)前正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換的攻關(guān)期，特別在外部風(fēng)險可能與內(nèi)部風(fēng)險形成疊加的情況之下，容易造成一些隱患和矛盾。但中國經(jīng)濟發(fā)展韌勁足，回旋余地大，抗風(fēng)險能力和增長動力比較強，因此在多重挑戰(zhàn)中依然會保持穩(wěn)中有進。長期向好的態(tài)勢。

靴子落地了

面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境，中國經(jīng)濟如何破局？7月31日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，對下半年經(jīng)濟工作做出以下部署：

第一，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門。保持流動性合理充裕。要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。保護在華外資企業(yè)合法權(quán)益。

第二，把補短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板的力度，增強創(chuàng)新力、發(fā)展新動能，打通去產(chǎn)能的制度梗阻，降低企業(yè)成本。要實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

第三，把防范化解金融風(fēng)險和服務(wù)實體經(jīng)濟更好地結(jié)合起來，堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節(jié)奏，協(xié)調(diào)好各項政策出臺時機。要通過機制創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和意愿。

第四，推進改革開放，繼續(xù)研究推出一批管用見效的重大改革舉措。要落實擴大開放、大幅放寬市場準(zhǔn)入的重大舉措，推動共建“一帶一路”向縱深發(fā)展，精心辦好首屆中國國際進口博覽會。

第五，下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

第六。做好民生保障和社會穩(wěn)定工作，把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置，確保工資、教育、社保等基本民生支出，強化深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作，做實做細做深社會穩(wěn)定工作。

從中共中央政治局會議傳遞的信號來看，“穩(wěn)”是最重要的關(guān)鍵詞，特別是一連提出了“六個穩(wěn)”的方向一一穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。事實上，這6個方面對經(jīng)濟良性發(fā)展至關(guān)重要，因此緊緊圍繞保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定這個關(guān)鍵，以“進”促“穩(wěn)”、以“穩(wěn)”應(yīng)“變。

除了“穩(wěn)字訣”之外，“開放”也將繼續(xù)充當(dāng)中國經(jīng)濟發(fā)展的主基調(diào)之一。雖然外部不利因素很多，但反過來也倒逼中國加快改革開放的步伐，因此可以看到“大幅放寬市場準(zhǔn)入的重大舉措”“‘一帶一路向縱深發(fā)展”“保護在華外資企業(yè)合法權(quán)益”“首屆中國國際進口博覽會”等積極明確的對外開放信號。這也進一步表明了中國堅定支持貿(mào)易自由化、主動向世界開放市場的決心。