□ 通訊員 王世海 張作民

濟(jì)寧市高度重視與央企戰(zhàn)略合作工作，將其作為實施新舊動能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重要舉措，特別是2017年6月20日全省與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作推進(jìn)工作電視會議召開以來，全市上下?lián)屪C(jī)遇、主動作為、多措并舉，宣傳推介合作項目，全面優(yōu)化合作環(huán)境，深入推進(jìn)簽約項目落地實施，與央企戰(zhàn)略合作取得積極進(jìn)展。

搶抓機(jī)遇，借力央企

央企是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在資本、人才、技術(shù)、市場和海外資源等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，擁有一批具有世界先進(jìn)水平的重大科技成果，是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要力量。特別是當(dāng)前，央企正在推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，迫切需要優(yōu)化增量、提質(zhì)增效、打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這為濟(jì)寧市深化與央企戰(zhàn)略合作創(chuàng)造了廣闊空間，提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。

濟(jì)寧是資源型城市，是國家煤炭能源基地和山東省工業(yè)中心城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是濟(jì)寧最大的“基本盤”。近年來，全市深入落實習(xí)近平總書記“推進(jìn)科技創(chuàng)新”和“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的重要指示，抓住資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線不動搖，堅定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，正在走上一條資源開采鼎盛期主動轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型之路。濟(jì)寧實施全面轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，離不開擴(kuò)大開放，離不開“外力”援助。深化與央企戰(zhàn)略合作可以借助央企實力雄厚、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、人才充足的優(yōu)勢，補(bǔ)齊濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，通過產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造，努力實現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”，形成發(fā)展新動能。

多措并舉，深入推進(jìn)

正是深刻認(rèn)識到與央企戰(zhàn)略合作的重要戰(zhàn)略意義，全市上下?lián)屪C(jī)遇、主動作為，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府部署要求上來，統(tǒng)一到濟(jì)寧全面實施轉(zhuǎn)型振興發(fā)展上來，全力以赴推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作工作。

建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。成立了濟(jì)寧市支持與央企合作加快發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，統(tǒng)籌組織推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作工作。全市11個縣市區(qū)，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲阜文化建設(shè)示范區(qū)管委會（推進(jìn)辦公室）也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。市直有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)也明確了分管負(fù)責(zé)人和工作聯(lián)絡(luò)人，建立起上下聯(lián)動、相互配合、齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制。

全力以赴舉辦簽約活動。2017年7月27日，濟(jì)寧市成功舉辦了“2017·中央企業(yè)助力濟(jì)寧新舊動能轉(zhuǎn)換暨合作項目簽約儀式”。為了辦好此次活動，濟(jì)寧市國資委作為牽頭部門，多次向省國資委進(jìn)行工作匯報，得到省國資委的大力支持和幫助。成立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立材料宣傳組、會務(wù)接待組、項目簽約組和后勤保障組4個工作組，周密策劃、精心組織、全力以赴，保證了簽約儀式的順利舉行。邀請35家央企共200余人參加座談，簽約合作項目46個，計劃總投資773.48億元，涉及新材料、新能源、高端裝備制造、高端化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游、現(xiàn)代物流、醫(yī)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。面向央企推介對外合作項目104個，總投資2231.4億元。

中央企業(yè)助力濟(jì)寧新舊動能轉(zhuǎn)換座談會暨項目簽約儀式

扎實推進(jìn)項目落地實施。與央企合作成功與否、效果怎樣，最終不是看跑了多少企業(yè)、談了多少項目、簽了多少協(xié)議，而是關(guān)鍵看有多少項目、資金、技術(shù)、人才落地。為推進(jìn)簽約項目盡快落地實施，市政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作項目落地實施的通知》，建立起與央企戰(zhàn)略合作項目調(diào)度通報制度，對簽約項目實行每月一調(diào)度一通報。截至目前，共發(fā)布工作通報10次，督導(dǎo)通報工作進(jìn)度；召開調(diào)度會3次，聽取各縣市區(qū)、有關(guān)部門與央企合作項目落地實施情況匯報，分析項目落地形勢，協(xié)調(diào)解決困難和問題，研究部署下一步工作；組織專項督查2次，對簽約項目落地實施情況進(jìn)行實地督查、現(xiàn)場調(diào)研。

做好簽約儀式后續(xù)工作。把不斷加大對與央企戰(zhàn)略合作項目的支持力度、完善配套措施、優(yōu)化政策環(huán)境、實行分類管理、有序推進(jìn)項目實施，列為2017年簽約儀式后的重要工作。對每個簽約項目都成立了項目推進(jìn)專班，爭取讓每個項目都能在濟(jì)寧落地生根、開花結(jié)果。對可研論證階段的項目，主動配合合作央企加快可研報告、項目報批等，簡化程序、特事特辦；對開工建設(shè)的項目，列為市重點(diǎn)建設(shè)項目，加大支持力度，積極為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，爭取項目早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)見效。

成效初顯，進(jìn)展可喜

截至2018年5月底，全市與央企簽約項目47個（集中簽約項目展緩或終止合作3個，新增簽約項目4個），預(yù)計總投資847.5億元。已實施項目42個，預(yù)計總投資704.25億元，其中可研論證準(zhǔn)備階段項目25個，預(yù)計總投資540.6億元；已開工建設(shè)項目16個，預(yù)計總投資160.65億元；已完成項目1個，總投資3億元，開工建設(shè)項目和完成建設(shè)項目累計資金到位22.78億元。因規(guī)劃調(diào)整、政策變動、環(huán)保限制等原因展緩或終止合作項目5個，預(yù)計總投資143.25億元。

濟(jì)寧市國資委在成功與華潤集團(tuán)對原濟(jì)寧市煤氣公司實施合作的基礎(chǔ)上，又由監(jiān)管企業(yè)山東公用控股有限公司與華潤燃?xì)馔顿Y（中國）有限公司、鄒城市燃?xì)饪偣救焦餐鲑Y，整合鄒城市燃?xì)馐袌?。該項目采取增資擴(kuò)股的合作方式，總投資3億元，注冊資本1.5億元，華潤燃?xì)夤境止?1%，山東公用控股公司持股39%，完成了增資擴(kuò)股和工商登記。2018年6月6日，舉行了鄒城華潤燃?xì)庥邢薰窘遗苾x式。為全面深化與華潤集團(tuán)戰(zhàn)略合作，在鄒城華潤燃?xì)庥邢薰窘遗频耐?，市政府與華潤集團(tuán)舉辦了項目對接會，與華潤各個業(yè)務(wù)板塊充分對接，尋求更多契合點(diǎn)，開創(chuàng)更加廣泛的共贏局面，推出了包含資本、新能源電力、地產(chǎn)、燃?xì)?、醫(yī)養(yǎng)健康、商業(yè)零售、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保、電子信息九大板塊的對接合作項目，取得良好成效。

濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)（市國資委監(jiān)管企業(yè)）與晉豫魯鐵路通道股份有限公司合作的山東京杭鐵水聯(lián)運(yùn)物流中心項目，已列入山東省重點(diǎn)建設(shè)項目和國家交通運(yùn)輸部“十三五”規(guī)劃，2018年已無償獲得國家交通運(yùn)輸部國家建設(shè)補(bǔ)助資金2.539億元。該項目依托山西中南部大通道暨瓦日鐵路與京杭大運(yùn)河交匯于我市梁山縣的特殊位置而建，搭建公、鐵、水聯(lián)運(yùn)的大宗貨物集散中心。

山東京杭鐵水聯(lián)運(yùn)物流中心煤炭接卸現(xiàn)場

項目先期規(guī)劃投資22億元，一期占地440畝的煤炭物流中心區(qū)和9.2公里鐵路專用線項目已建成運(yùn)營，實現(xiàn)了公鐵聯(lián)運(yùn)；二期占地220畝的港口和17.5公里的航道疏浚工程正在緊張施工，預(yù)計2018年10月投入使用，具備1500萬至2000萬噸接卸發(fā)運(yùn)能力；三期占地10000畝的臨港工業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃中。項目建成后將實現(xiàn)公路、鐵路與運(yùn)河航運(yùn)的深度融合，實現(xiàn)與“大運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶”“長江經(jīng)濟(jì)帶”“一帶一路”的有效銜接。預(yù)計年可實現(xiàn)營業(yè)收入100億元以上，拉動社會投資70多億元，帶動倉儲、運(yùn)輸、住宿餐飲及其他服務(wù)業(yè)等臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐漸形成物流帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，并有效促進(jìn)地區(qū)實體經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展。

該項目廣闊的發(fā)展?jié)摿?，吸引了許多投資者前來考察調(diào)研。6月3日，山西呂梁市政府與晉豫魯鐵路通道股份有限公司組團(tuán)來濟(jì)寧考察，共同謀劃加快濟(jì)寧鐵路戰(zhàn)略裝車點(diǎn)、物流園區(qū)建設(shè)事宜。

鄒城市政府與中國五礦集團(tuán)旗下中國二冶集團(tuán)有限公司合作的曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)項目,被列為財政部國家級PPP示范項目，總投資6.89億元，其中二冶集團(tuán)公司持股95%。項目包含孟子研究院一體化、石刻藝術(shù)博物館及護(hù)駕山公園提升改造工程3個子項目，目前已開工建設(shè)，截至5月底完成投資1.5億元。項目建成后，將成為國際孟子研究中心、全國重要的干部政德教育基地，有利于保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的承載功能和作用，提升儒家文化國際影響力，打造世界儒學(xué)文化修學(xué)中心,有力地促進(jìn)濟(jì)寧文化事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，將對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生顯著的拉動作用。

常抓不懈，持續(xù)深化

當(dāng)前，濟(jì)寧正以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東、視察濟(jì)寧重要講話精神，積極踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，主動順應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革各項工作。市委、市政府將深化與央企戰(zhàn)略合作作為實施新舊動能轉(zhuǎn)換、推動濟(jì)寧實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的重大舉措。目前，中國交建、中國建筑、寶武集團(tuán)、神華集團(tuán)、華電國際、華潤集團(tuán)等50余家中央企業(yè)與濟(jì)寧開展了廣泛合作，中央企業(yè)已成為助力濟(jì)寧實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、加快濟(jì)寧全面轉(zhuǎn)型振興的重要力量，必須持之以恒深入推進(jìn)與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作。

精準(zhǔn)對接實現(xiàn)廣泛合作。堅持引資、引智、引技相結(jié)合，聚焦?jié)鷮幨畯?qiáng)產(chǎn)業(yè)，深度挖掘一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、區(qū)域帶動性強(qiáng)、未來前景廣闊的項目，主攻央企洽談合作。動員各級各部門、全社會力量大力開展招商引資，創(chuàng)新招商方式，實施精準(zhǔn)對接，力爭更多項目合作成功落地實施。形成長效共贏工作機(jī)制，實現(xiàn)央企與濟(jì)寧創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的同頻共振。6月底，濟(jì)寧市政府將在北京舉辦“2018年濟(jì)寧市新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目對接央企推介會”，面向央企宣傳濟(jì)寧、推介項目、招商引資，加強(qiáng)與央企深度對接交流。

提升服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步提高服務(wù)意識、優(yōu)化合作環(huán)境，對駐濟(jì)中央企業(yè)和簽約項目實行“一事一議”“一企一策”，解決企業(yè)和項目遇到的困難和問題，真正讓央企進(jìn)得來、穩(wěn)得住、發(fā)展好。堅持深化“放管服”改革，努力營造政府審批最少、辦事效率最高、發(fā)展服務(wù)最優(yōu)的“三個最”營商環(huán)境，全力打造央企投資政策洼地、服務(wù)高地、合作寶地的金字招牌。

在濟(jì)寧全面實施轉(zhuǎn)型振興發(fā)展、展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的重要時期，我們將以一流的營商環(huán)境，竭誠歡迎各級中央企業(yè)來濟(jì)寧投資興業(yè)，合作共贏、一起成長！