董霞，梁劍

（四川省瀘州市畜牧站，四川 瀘州 646000）

四川省古藺、敘永兩縣位于瀘州市南部，屬國家級(jí)貧困縣，共有行政村500個(gè)，其中貧困村207個(gè)，是現(xiàn)階段全市實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧的主戰(zhàn)場。兩縣草山、草坡面積約14萬公頃，是瀘州市玉米主產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈60萬千克，酒糟10萬噸以上，這為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。肉牛養(yǎng)殖是古藺、敘永兩縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2017年兩縣肉牛存欄總量達(dá)21萬頭，出欄總量8.2萬頭，其中貧困戶養(yǎng)牛5.3萬頭。

1 扶貧措施

1.1 精準(zhǔn)對(duì)接，讓貧困戶得到實(shí)惠 古藺、敘永兩縣政府根據(jù)自身資源優(yōu)勢和脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際需要，精準(zhǔn)發(fā)力，分別打造引進(jìn)四川古藺牛郎牧業(yè)投資發(fā)展有限公司、瀘州東牛牧場科技有限公司，實(shí)施“量體裁衣”式扶貧，使得社會(huì)資本、扶貧資金、農(nóng)戶土地和勞動(dòng)力資源得到了高效整合。

1.1.1 瀘州東牛牧場科技有限公司是瀘州市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)。東牛公司結(jié)合自身發(fā)展及扶貧工作實(shí)際，探索出“企業(yè)愿意帶，農(nóng)民愿意跟，利益鏈接緊，產(chǎn)業(yè)做得大”的“東牛扶貧”模式，即“種草”扶貧、“飛地”扶貧、“訂單”扶貧三種模式，與貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接。種草扶貧模式：東牛牧場流轉(zhuǎn)土地5 000多畝（1畝≈677平方米，下同）種草，讓貧困戶每年直接獲得土地租金收益150萬元。貧困戶為東牛牧場種草，每畝比種植玉米平均多收益320元以上。飛地模式（也稱異地投資增收模式）：東牛公司與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村資公司密切合作，按村資公司實(shí)際的投資執(zhí)行年終保底分紅扶貧合作模式，公司直接幫扶3個(gè)貧困村共56戶建卡貧困戶種草養(yǎng)牛增收致富?！坝唵巍狈鲐毮Ｊ剑罐r(nóng)戶飼養(yǎng)一頭肉牛年可獲收益3 500元以上。

1.1.2 四川古藺牛郎牧業(yè)投資發(fā)展有限公司是古藺縣百億肉牛產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)項(xiàng)目，也是市政府重點(diǎn)項(xiàng)目。該公司堅(jiān)持綠色生態(tài)循環(huán)發(fā)展理念，堅(jiān)持資源化、無害化和綜合利用的原則，將肉牛養(yǎng)殖和加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢棄物加工成生物有機(jī)肥，又將生物有機(jī)肥用于糧草果蔬施肥，形成“牛、沼、肥、糧、草、果、蔬”生態(tài)循環(huán)模式，總投資54.9億元。建成后貧困戶每戶飼養(yǎng)母牛2～3頭，年出售犢牛收益0.8～1.2萬元，當(dāng)年即可實(shí)現(xiàn)脫貧。公司將規(guī)劃帶動(dòng)4萬戶貧困戶養(yǎng)牛，年可收益4億元。

1.2 扶貧農(nóng)戶帶動(dòng)示范 古藺、敘永兩縣在開展肉牛產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)刎毨暨M(jìn)行了“家底調(diào)查”，分析其致貧原因，了解其脫貧思想動(dòng)態(tài)。兩縣政府出面協(xié)調(diào)解決金融部門的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款5000多萬元，幫助脫貧意愿強(qiáng)烈、有條件養(yǎng)牛卻無資金投入的1000多戶農(nóng)戶根據(jù)各自不同情況種草、養(yǎng)牛，力爭讓這些農(nóng)戶起到帶動(dòng)示范作用。

1.3 激發(fā)農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力 堅(jiān)持“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”和“針對(duì)性、實(shí)效性、帶動(dòng)性”的原則，采取“理論+實(shí)踐”的方式，以養(yǎng)牛群眾的實(shí)際需求為導(dǎo)向，推廣普及玉米全株青貯技術(shù)、牧草秸稈青貯技術(shù)以及全混日糧（TMR）飼喂技術(shù)，讓養(yǎng)殖戶真正認(rèn)識(shí)接收并掌握應(yīng)用。同時(shí)，邀請(qǐng)養(yǎng)牛專業(yè)能手、技術(shù)能人現(xiàn)場教學(xué)，讓養(yǎng)殖戶掌握科學(xué)養(yǎng)牛、科學(xué)種草等相關(guān)技術(shù)。重點(diǎn)培訓(xùn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、產(chǎn)業(yè)大戶，發(fā)揮他們的“傳、幫、帶”作用。

1.4 加強(qiáng)服務(wù)，解決農(nóng)戶后顧之憂 推行“糧-經(jīng)-草”三元種植結(jié)構(gòu)模式，推廣高效草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，以牛定草，制定飼草飼料全年輪供規(guī)劃。推行農(nóng)戶養(yǎng)母牛，養(yǎng)殖企業(yè)和專業(yè)大戶短期育肥牛的方式，實(shí)行肉牛養(yǎng)殖階段化分工，充分利用農(nóng)戶閑散勞動(dòng)力，解決肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中牛源短缺問題。施行“訂單”扶貧，兩公司制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為貧困戶提供牧草草種、犢?；蚣茏优?，并給予技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、肉牛保險(xiǎn)、防疫和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一服務(wù)，按照高于同期市場的價(jià)格回收，解決肉牛銷售環(huán)節(jié)中農(nóng)戶“被宰”問題，保障貧困戶的養(yǎng)殖收益，農(nóng)戶飼養(yǎng)一頭肉牛年可獲收益3500元以上。

2 古藺、敘永肉牛產(chǎn)業(yè)扶貧的啟示

精準(zhǔn)扶貧，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)扶貧要標(biāo)本兼治，才能增強(qiáng)貧困戶的自我發(fā)展能力。好的模式能夠讓精準(zhǔn)扶貧“彎道超車”，提高效率。古藺、敘永兩縣政府搭建了“政府+企業(yè)+社會(huì)”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)，他們建立的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制能夠激發(fā)潛能，政府、企業(yè)、社會(huì)齊唱聚合力，有效地解決了扶貧資源難以融合、項(xiàng)目資金“撒胡椒面”等突出問題。