邱益松

有人這樣形容站點(diǎn)管理員與遠(yuǎn)教工作之間的關(guān)系：如果把后者比作一輛車，那前者就應(yīng)該是這輛車的車輪?！败嚒蹦懿荒芘芷饋?lái)，“車輪”的作用至關(guān)重要。遠(yuǎn)教站點(diǎn)建設(shè)初期，全國(guó)多數(shù)地方的做法是為每個(gè)站點(diǎn)配備一名站點(diǎn)管理員，這就相當(dāng)于為每輛“車”裝上了一只“車輪”。隨著遠(yuǎn)教工作的深入開展，一些地方發(fā)現(xiàn)這一做法的風(fēng)險(xiǎn)在于，一旦這只“車輪”不工作，“車”就可能拋錨。于是，“AB崗”制度應(yīng)運(yùn)而生。陜西省安康市也是在這樣的情況下開始推行遠(yuǎn)教站點(diǎn)AB崗制度的。但通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐，他們發(fā)現(xiàn)AB崗只解決了站點(diǎn)空崗率的問(wèn)題，并沒(méi)有解決轉(zhuǎn)化率的問(wèn)題。怎樣才能從根本上提升站點(diǎn)的學(xué)用轉(zhuǎn)化率呢？這就需要一個(gè)既能治標(biāo)又能治本的辦法。

通過(guò)認(rèn)真調(diào)研和聽(tīng)取基層的意見(jiàn)建議，安康市遠(yuǎn)程辦實(shí)施了一套新的遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理辦法——遠(yuǎn)教隊(duì)伍“211”管理模式。“2”是指AB崗，其中一個(gè)“1”代表的是為每個(gè)站點(diǎn)選派的站點(diǎn)指導(dǎo)員，另一個(gè)“1”則代表為每個(gè)站點(diǎn)選聘的站點(diǎn)監(jiān)督員。因?yàn)椤?11”模式形如為基層站點(diǎn)這輛快車裝上了四個(gè)“輪子”，因此有人將其形象地稱為“四輪驅(qū)動(dòng)法”。

站點(diǎn)指導(dǎo)員相當(dāng)于“前驅(qū)輪”，主要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、帶動(dòng)指導(dǎo)管理員組織教學(xué)、協(xié)調(diào)故障處理，并能運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言釋義一些理論性較強(qiáng)的節(jié)目，每次節(jié)目收看后做提煉性總結(jié)。站點(diǎn)指導(dǎo)員主要從鎮(zhèn)（辦）黨員干部中擇優(yōu)選配，原則上由鎮(zhèn)（辦）聯(lián)村干部、“第一書記”擔(dān)任。站點(diǎn)監(jiān)督員相當(dāng)于另一只“前驅(qū)輪”，主要負(fù)責(zé)收集黨員群眾對(duì)遠(yuǎn)教工作的意見(jiàn)建議，監(jiān)督管理員落實(shí)工作職責(zé)，接受市、縣（區(qū)）遠(yuǎn)程辦電話抽查，真實(shí)報(bào)告站點(diǎn)情況。站點(diǎn)監(jiān)督員主要從有責(zé)任心、積極參加遠(yuǎn)教活動(dòng)、方便通訊聯(lián)絡(luò)的村（社區(qū)）黨員干部或群眾代表中選配。

為了能給“遠(yuǎn)教快車”注入更強(qiáng)動(dòng)力，安康市對(duì)“211”管理模式又做了更詳細(xì)的規(guī)定。首先是通過(guò)“三個(gè)明確”理清了責(zé)任體系。一是明確鎮(zhèn)（辦）黨委書記為第一責(zé)任人，要求其把履職情況列入年度黨建工作述職報(bào)告中；二是明確鎮(zhèn)（辦）黨委副書記是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)“211”模式的協(xié)調(diào)組織和具體落實(shí)，同樣要把工作情況列入自己的年度考核材料中；三是明確“211”站點(diǎn)管理員隊(duì)伍的職責(zé)分工，通過(guò)簽訂責(zé)任書、建立管理考核辦法等措施，夯實(shí)工作責(zé)任。

其次是通過(guò)多種形式開展培訓(xùn)，提升站點(diǎn)管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)。市級(jí)每年舉辦一期遠(yuǎn)教示范培訓(xùn)班，縣級(jí)每年舉辦一期遠(yuǎn)教骨干培訓(xùn)班，鎮(zhèn)級(jí)每年舉辦一期遠(yuǎn)教站點(diǎn)指導(dǎo)員培訓(xùn)班。對(duì)于那些沒(méi)能很好地履行職責(zé)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，市遠(yuǎn)程辦會(huì)不定期舉辦“補(bǔ)課班”，組織他們到遠(yuǎn)教示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。對(duì)新上任的管理員，市遠(yuǎn)程辦會(huì)給他們安排“一對(duì)一補(bǔ)課”，通過(guò)反復(fù)講解、反復(fù)演示、反復(fù)練習(xí)，使其具備應(yīng)對(duì)各種學(xué)用需求的能力。

最后是建立起完善的制度體系。市級(jí)把“211”模式運(yùn)行情況納入到了年度目標(biāo)和遠(yuǎn)教單項(xiàng)考核指標(biāo)中；縣級(jí)制定出臺(tái)了考核辦法；鎮(zhèn)級(jí)制定了考核細(xì)則，把“211”隊(duì)伍履職情況與工作補(bǔ)貼、績(jī)效工資掛鉤。市遠(yuǎn)程辦每年會(huì)評(píng)選一批示范縣、示范鎮(zhèn)及表現(xiàn)優(yōu)秀的“211”隊(duì)員予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，通過(guò)定期巡查和約談制度，還會(huì)問(wèn)責(zé)一批表現(xiàn)較差的鎮(zhèn)辦或基層站點(diǎn)。這樣既有鼓勵(lì)又有壓力，才能激發(fā)站點(diǎn)管理員的內(nèi)在動(dòng)力，也才能讓遠(yuǎn)教快車跑得更快。

（作者單位：陜西省安康市委組織部）