李睿

摘要：基于DPSIR模型構建指標體系，對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力進行評價，結果表明，東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較強，但長三角、珠三角、京津冀區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢地區(qū)的創(chuàng)新擴散能力難以充分發(fā)揮，而伴隨創(chuàng)新驅(qū)動國家戰(zhàn)略的貫徹實施和“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進，西部地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力得到提升。

Abstract： Based on the DPSIR model， an index system is constructed to evaluate the innovation capability of China's strategic emergent industries. The results show that the industrial innovation capability of the eastern region is strong， but the innovation and diffusion capacity of the advantageous regions in the Yangtze River Delta， the Pearl River Delta， and the Beijing-Tianjin-Hebei region is difficult to fully exert， and with the implementation of the national strategy driven by innovation and the continuous advancement of the "the Belt and the Road" strategy， the innovative ability of strategic emerging industries in the western region has been enhanced.

關鍵詞：DPSIR；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新能力；評價

Key words： DPSIR；strategic emergent industry；innovation ability；evaluation

中圖分類號：F272.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）30-0087-02

0 引言

繼“十三五”科技規(guī)劃綱要提出科技創(chuàng)新的目標要著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力，發(fā)揮創(chuàng)新引領示范作用和輻射帶動作用后，“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃①進一步提出供給創(chuàng)新、需求引領、產(chǎn)業(yè)集聚、人才興業(yè)和開放融合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新評價機制，對優(yōu)化區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源配置，鼓勵創(chuàng)新資源密集的區(qū)域率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有重要意義。

1 文獻回顧

早在上世紀80年代，國外學者就開始關注技術變革對商業(yè)管理實踐和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，認為不斷變化的經(jīng)營環(huán)境使企業(yè)管理對內(nèi)引發(fā)的日常危機，對外面臨重大挑戰(zhàn)，高科技背景下實施技術驅(qū)動的競爭戰(zhàn)略有助于新技術商業(yè)化和企業(yè)市場份額提升，從而促進新興產(chǎn)業(yè)的興起[1]。Mowery & Rosenberg（2006）認為市場需求對于企業(yè)創(chuàng)新過程具有主導作用，政府政策制定的恰當性是創(chuàng)新過程中市場需求和供給有效配置的前提[2]。

國內(nèi)學者們在關注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展能力的同時，從不同角度進行了研究，但側重點各有不同。如康?。?017）[3]從資源獲取的角度探討了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升過程中資源獲取活動的重要性；張貴等（2011）[4]認為影響產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的主要因素包括支撐創(chuàng)新基礎資源、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新技術擴散與產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和創(chuàng)新環(huán)境支撐五個方面；孫早（2012）[5]從投入產(chǎn)出、擴散轉(zhuǎn)化、決策盈利和支持保障等方面構建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力測評指標體系。

2 理論模型與指標體系構建

2.1 理論模型構建

DPSIR模型包括驅(qū)動力（Driving forces）、壓力（Pressure）、狀態(tài)（State）、影響（Impact）和響應（Response）五個維度[6]?；谠撃Ｐ秃蛻?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特點，可以從資源支撐能力、創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新擴散能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力和環(huán)境保障能力五個方面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力進行測度。資源支撐能力反映某區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展?jié)摿?，包括?chuàng)新資源水平和產(chǎn)學研合作情況；創(chuàng)新投入能力通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動反映，包括產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入和科技機構狀況等；創(chuàng)新產(chǎn)出能力是對創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果最直接的檢驗，包括自主知識產(chǎn)權和企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出情況等；創(chuàng)新擴散能力主要指創(chuàng)新成果在市場上的轉(zhuǎn)化擴散能力，及對整體產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的帶動能力，包括市場擴散、國際技術合作、技術轉(zhuǎn)化及獲取能力等；環(huán)境保障能力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備條件，包括可持續(xù)發(fā)展能力、科學和政策環(huán)境狀況等。

2.2 指標體系構建

借鑒以往研究，結合DPSIR戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力評價理論模型，從資源支撐能力、創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新擴散能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力和環(huán)境保障能力五個方面構建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力評價指標體系，突出強調(diào)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心作用、生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)化能力和行業(yè)整體的創(chuàng)新能力。其中，二級指標包括創(chuàng)新資源水平（D1）、產(chǎn)學研合作（D2）、研發(fā)投入（P1）、科技機構（P2）、市場擴散（S1）、國際技術合作（S2）、技術轉(zhuǎn)化及獲?。⊿3）、自主知識產(chǎn)權（I1）、企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出（I2）、可持續(xù)發(fā)展（R1）、科學和政策環(huán)境（R2），三級指標包括擁有科技活動企業(yè)占全部企業(yè)的比重（D11）、科研和開發(fā)機構研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出（D12）、高等學校R&D;人員全時當量（D21）、產(chǎn)學研投入強度（D22）、R&D;儀器設備費（P11）、政府R&D;資金占GDP的比重（P12）、R&D;機構數(shù)（P21）、科技機構經(jīng)費支出（P22）、技術市場技術流向地域合同金額（S11）、專利所有權轉(zhuǎn)讓及許可收入（S12）、技術成交額（S13）、新產(chǎn)品出口額（S21）、按地區(qū)分國外技術引進和金額（S22）、新產(chǎn)品產(chǎn)值占GDP比重（S31）、消化吸收經(jīng)費支出（S32）、購買國內(nèi)技術經(jīng)費支出（S33）、專利申請授權量（I11） 、發(fā)明專利數(shù)I12）、新產(chǎn)品銷售收入（I13）、高技術產(chǎn)業(yè)收入（I21）、全員勞動生產(chǎn)率（I22）、出口交貨值（I23）、工業(yè)污染治理完成投資額（R11）、廢水總排放量（R12）、新增科研儀器設備資產(chǎn)（R13）、固定資產(chǎn)成新率（R14）、每十萬人口中高等學校平均在校生數(shù)（R21）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總工業(yè)產(chǎn)值比重（R22）、財政支出占GDP比重（E23）、各地區(qū)公共圖書館總流通人次（E24）。

3 研究方法、數(shù)據(jù)來源與評價分析

3.1 研究方法

3.2 數(shù)據(jù)來源

本文采用的數(shù)據(jù)主要來自《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》、《中國高技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國區(qū)域統(tǒng)計年鑒》等權威性資料。

3.3 評價結果分析

以省、市、自治區(qū)為區(qū)域評價基本單位，將相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)帶入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力評價指標體系，運用統(tǒng)計軟件SPSS19.0對我國2011年和2016年31個地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)新綜合能力和創(chuàng)新分項能力角度進行分析。

從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合能力水平及變動趨勢看，廣東、江蘇、北京、上海、山東、浙江的綜合能力最強，且在全國處于領先水平；天津、河北、遼寧、福建、湖北、河南、四川、陜西的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較強，但創(chuàng)新能力發(fā)展趨勢存在較大差異；創(chuàng)新綜合能力一般的地區(qū)為吉林、黑龍江、安徽、江西、湖南、廣西、重慶；創(chuàng)新綜合能力較弱的地區(qū)中，山西、海南能力呈現(xiàn)下降趨勢，貴州、甘肅呈上升趨勢，內(nèi)蒙古和云南綜合能力發(fā)展趨勢平穩(wěn)；綜合能力最弱和在全國范圍內(nèi)處于落后狀態(tài)的地區(qū)均為西藏、青海、寧夏和新疆。

根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力分類評價結果，資源支撐能力方面，長三角、珠三角和京津冀地區(qū)各省份無較大變動，能力下降和上升幅度較大的地區(qū)分別為吉林、甘肅、廣西、湖北和天津、貴州；創(chuàng)新投入能力方面，北京、上海、江蘇、廣東、山東均處于全國領先地位，天津、浙江、安徽、福建、海南等均有不同程度下降，四川、陜西、西藏、云南等西部地區(qū)有較大幅度提升；創(chuàng)新擴散能力方面，北京、上海、江蘇、廣東、浙江、山東處于全國領先地區(qū)，天津、河北安徽、海南存在下降趨勢，部分西部地區(qū)如陜西、甘肅、青海、寧夏等排名均在全國第10名左右；創(chuàng)新產(chǎn)出能力方面，廣東、江蘇、浙江、山東始終處于領先地位，北京、天津、湖南、陜西、西藏、甘肅均有較大幅度提升，山西、內(nèi)蒙古、四川、寧夏等地有所下降；環(huán)境保障能力方面，天津、吉林、湖南、云南、甘肅有所下降，內(nèi)蒙古、廣西、重慶、貴州、新疆略有提升。

4 結論

第一，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較強的地區(qū)主要集中在東部沿海省份；創(chuàng)新能力較弱的地區(qū)主要集中在西部欠發(fā)達地區(qū)，但近年來西部地區(qū)的創(chuàng)新能力存在逐步上升的趨勢；中部地區(qū)創(chuàng)新能力水平一般，且存在參差不齊、變動趨勢不一的現(xiàn)象，在東部帶動、西部上升的環(huán)境下，中部地區(qū)創(chuàng)新能力亟待保持和加強。第二，東部地區(qū)聚集了較好的創(chuàng)新資源，具有較好的創(chuàng)新環(huán)境和較大的創(chuàng)新投入，創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新擴散的能力也相對較高，但在長三角、珠三角、京津冀區(qū)域內(nèi)存在創(chuàng)新的排他效應，創(chuàng)新擴散能力難以充分發(fā)揮，區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈條有待進一步拓展和延伸；西部地區(qū)在創(chuàng)新支撐資源和創(chuàng)新環(huán)境方面相對落后，但隨著國家西部開發(fā)戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新擴散能力不斷得以提高，具有較強的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展優(yōu)勢。

注釋：

①國務院關于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知[EB/OL]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-12/19/content_5150090.htm. 2016-11-29/2018-3-2.

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