楊哲旗

摘要：深化高校教育改革， 主題是推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育， 核心是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量， 重點是健全人才培養(yǎng)機制， 關(guān)鍵是提升教師培養(yǎng)人才的能力建設(shè)。通過尋找教育教學(xué)規(guī)律，探索高校教師能力提升的新思路、新方法、新模式，解決浙江及全國高校如何提升教師培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能力的實際問題提供對策與建議。

關(guān)鍵詞：高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)人才提升能力

提升教師培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能力是高校、政府及社會的高度關(guān)注問題，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基本保證，關(guān)系到國家進步與民族未來。通過調(diào)查問卷、重點調(diào)研、實地考察、個別訪談等方式，對中國80所高等院校的1878位教師、普通學(xué)生、創(chuàng)業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及成效的調(diào)研為基礎(chǔ)。從學(xué)校、政府、教師自身現(xiàn)有條件、重視程度、發(fā)展規(guī)劃等指標入手，經(jīng)過數(shù)理統(tǒng)計、邏輯推理、現(xiàn)狀分析、對策思路等途徑，提出了一些可行的提升教師培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（即“雙創(chuàng)”）人才能力的對策。

一、高校教師培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能力現(xiàn)狀

（一）教師指導(dǎo)雙創(chuàng)學(xué)生情況

全年教師人均指導(dǎo)雙創(chuàng)學(xué)生人數(shù)比例高低學(xué)校占總調(diào)查學(xué)校情況（見圖1）。圖1教師指導(dǎo)雙創(chuàng)學(xué)生比例情況全年雙創(chuàng)教師人均指導(dǎo)成功學(xué)生人數(shù)比例高低學(xué)校占總調(diào)查學(xué)校情況（見圖2）。圖2雙創(chuàng)教師指導(dǎo)學(xué)生成功情況（二）雙創(chuàng)課程開設(shè)與教師結(jié)構(gòu)

被調(diào)查學(xué)校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課情況（見圖3）。圖3高校雙創(chuàng)課程開設(shè)情況雙創(chuàng)教師占全部教師比例，學(xué)校雙創(chuàng)教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)及雙創(chuàng)教師專業(yè)技術(shù)技能結(jié)構(gòu)（見圖4）。圖4雙創(chuàng)教師學(xué)歷與專業(yè)技術(shù)情況（三）教師接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)與自我能力的提升

學(xué)校雙創(chuàng)教師教育公費培訓(xùn)占總調(diào)查學(xué)校的75%；自費的占25%。學(xué)校專業(yè)教師到企業(yè)參加掛職學(xué)習(xí)人數(shù)占專業(yè)教師的35%；學(xué)校雙創(chuàng)教師到企業(yè)參加掛職學(xué)習(xí)占雙創(chuàng)教師的28%。百名專業(yè)教師獲取合作項目為6項；平均獲取合作資金 021萬元；百名雙創(chuàng)教師獲取合作創(chuàng)業(yè)項目為4項，平均獲取合作資金015萬元。

雙創(chuàng)教師參加創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)欲望、雙創(chuàng)教師參加教育培訓(xùn)程度及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師到企業(yè)參加掛職學(xué)習(xí)狀況（見圖5）。圖5雙創(chuàng)教師參加培訓(xùn)與掛職情況（四）對教師培養(yǎng)人才能力的支持

教育機構(gòu)提供雙創(chuàng)專項培訓(xùn)狀（見圖6），社會提供雙創(chuàng)專項培訓(xùn)狀況（見圖7）。圖6教育機構(gòu)為雙創(chuàng)教師提供培訓(xùn)情況圖7社會為雙創(chuàng)教師提供培訓(xùn)情況教師人均約占用實習(xí)基地數(shù)1/200個；雙創(chuàng)教師人均約占用實習(xí)基地數(shù)1/100個。學(xué)校全年人均投入學(xué)生專業(yè)指導(dǎo)費025萬元；學(xué)校全年人均投入指導(dǎo)雙創(chuàng)學(xué)生經(jīng)費 021萬元。

（五）地方政府扶持雙創(chuàng)教師力度

當(dāng)?shù)卣谥贫ń處熾p創(chuàng)政策時有考慮占45%，沒有占40%，不確定占15%。當(dāng)?shù)卣目萍紙@或孵化器給教師提供雙創(chuàng)有效場地支持占35%，沒有占30%，不確定占35%。地方政府扶持雙創(chuàng)教師提升能力程度與給予雙創(chuàng)教師創(chuàng)辦企業(yè)優(yōu)惠力度（見圖8）。 圖8為雙創(chuàng)教師提供扶持與優(yōu)惠情況二、高校教師培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能力的存在問題

通過調(diào)查了解到，近年來高校、教育機構(gòu)及當(dāng)?shù)卣疄榻處熍囵B(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供政策支持、教學(xué)課程設(shè)置、進修平臺、實踐基地、研發(fā)項目、經(jīng)費扶持等，為教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力提升已奠定了一定基礎(chǔ)，為高校培養(yǎng)成雙創(chuàng)人才提供了一些有利條件。資料也同時顯示，高校教師在培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力上存在著較多的問題。

（一）對雙創(chuàng)形勢認識高度不夠，人才培養(yǎng)能力亟待提升

雙創(chuàng)教師參加培訓(xùn)欲望強烈與比較強烈的只占兩成多，服從安排與不夠愿意的卻占據(jù)近八成；不夠愿意與不愿意自費參加進修學(xué)習(xí)的占了七成七；雙創(chuàng)教師自費參加教育培訓(xùn)的只占了四分之一。有近兩成的雙創(chuàng)教師只有?？萍耙韵聦W(xué)歷；雙創(chuàng)教師初級及專業(yè)技術(shù)技能以下的比重超過四成。地方政府扶持雙創(chuàng)教師能力提升力度不夠強與較弱的占了五成半；當(dāng)?shù)卣谥贫ㄕ邥r沒有考慮或不確定的占了一半以上。當(dāng)?shù)卣畬﹄p創(chuàng)教師創(chuàng)辦企業(yè)扶持力度不夠強與較弱的占七成?？梢钥闯觯處焻⑴c培訓(xùn)學(xué)習(xí)自覺性不足，教師主觀上對雙創(chuàng)人才培養(yǎng)重視不夠，主動意識不強，使命感缺乏。學(xué)校對雙創(chuàng)教師能力要求不高。教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力較低。當(dāng)?shù)卣畬﹄p創(chuàng)政策不夠重視，影響了教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力的提升。

（二）缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)與鍛煉，難以適應(yīng)雙創(chuàng)需求

專業(yè)教師到企業(yè)參加掛職學(xué)習(xí)人數(shù)占全校專業(yè)教師近四成，雙創(chuàng)教師到企業(yè)參加掛職學(xué)習(xí)只占全校雙創(chuàng)教師的不到三成。百位專業(yè)教師平均獲取合作項目數(shù)為6項，而雙創(chuàng)教師獲取的只有4項；專業(yè)教師人均獲取合作資金超過2000元，而雙創(chuàng)教師獲取的不到1500元。教育機構(gòu)提供整體系統(tǒng)專項培訓(xùn)的只占4個百分點，半系統(tǒng)培訓(xùn)的也只有一成多。社會機構(gòu)提供雙創(chuàng)專項整體系統(tǒng)培訓(xùn)與半系統(tǒng)培訓(xùn)的只占不到三成，沒有提供或只有實施零星培訓(xùn)的卻占五成半?？梢?，雙創(chuàng)教師的企業(yè)掛職鍛煉的時間與機會極少，雙創(chuàng)教師的獲取合作項目與經(jīng)費不足，教育機構(gòu)與當(dāng)?shù)卣疄殡p創(chuàng)教師提供的系統(tǒng)培訓(xùn)條件較弱等，影響雙創(chuàng)教師系統(tǒng)的進修學(xué)習(xí)，抑制了培養(yǎng)人才視野的拓寬，限制了與企業(yè)歷練的渠道。

（三）實操能力欠缺，指導(dǎo)不夠精準

當(dāng)?shù)卣疄榻處熖峁┑目萍紙@或孵化器等雙創(chuàng)有效場地有三分之二的教師得不到支持。學(xué)校為雙創(chuàng)教師人均提供實習(xí)基地數(shù)也不足1/100。教師得到基地實踐實習(xí)的機會較少，導(dǎo)致雙創(chuàng)教師實際操作水平低，雙創(chuàng)實戰(zhàn)能力缺乏。學(xué)校全年投入學(xué)生專業(yè)指導(dǎo)費師均有2500元；而投入學(xué)生雙創(chuàng)指導(dǎo)費師均只有2100元?？梢?，學(xué)校對培養(yǎng)雙創(chuàng)人才不夠重視，抑制了教師培養(yǎng)成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才指導(dǎo)力度，勢必削弱指導(dǎo)的覆蓋面與精準度。

（四）教育教學(xué)方法不切實際，培養(yǎng)效果不理想

有八成的學(xué)校對教師自編雙創(chuàng)教材與自創(chuàng)教育方法沒有鼓勵或不夠鼓勵；有四成的學(xué)校對雙創(chuàng)教師創(chuàng)新教學(xué)與精品課程建設(shè)沒有給予表彰獎勵；有三成多學(xué)校對教師雙創(chuàng)人才培養(yǎng)方法是沒有關(guān)注或關(guān)注不夠；有近六成的學(xué)生認為雙創(chuàng)教師教學(xué)手段與方法不切合實際或不夠?qū)嶋H。不難看出，學(xué)校對教師自編創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材、創(chuàng)新教學(xué)及精品課程建設(shè)鼓勵程度不夠，

學(xué)生對學(xué)校的雙創(chuàng)人才培養(yǎng)方法與教學(xué)手段不夠滿意的。

（五）評價機制滯后，教師教學(xué)動力不足

有七成學(xué)校對培養(yǎng)雙創(chuàng)人才教學(xué)業(yè)績突出的教師沒有給予表彰，有一半學(xué)校有對雙創(chuàng)人才指導(dǎo)業(yè)績優(yōu)異的教師沒有給予獎勵；有六成學(xué)校沒有對申請知識產(chǎn)權(quán)的教師項目設(shè)有專門的補助或獎勵情況；近八成的學(xué)校沒有對教師科研成果轉(zhuǎn)化為學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目給予表彰；有約六成的學(xué)校扶持雙創(chuàng)教師提升能力的程度不夠強與較弱；近九成的學(xué)校沒有實行不合格雙創(chuàng)教師淘汰制。顯然，學(xué)校對雙創(chuàng)教師教學(xué)與指導(dǎo)的鼓勵力度不大；對教師科研成果與知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的重視不夠；對雙創(chuàng)教師的評價機制不夠健全，措施乏力。

三、提升高校教師培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能力的對策

根據(jù)調(diào)查資料與個別訪談收集培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力的信息，通過對存在問題成因的分析，結(jié)合提升高校教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力的實際，擬從學(xué)校內(nèi)部專業(yè)群與課程群建設(shè)，校企實踐性教學(xué)及教學(xué)性實踐，創(chuàng)建教師教學(xué)優(yōu)良的生態(tài)條件等方面，提出一些增強高校教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才的綜合能力的流程圖與相應(yīng)的策略（見圖8）。圖9提升高校教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才綜合能力流程圖（一）加強教師使命意識，提升課程思政化教學(xué)水平

當(dāng)?shù)卣敖逃龣C構(gòu)應(yīng)牢固樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的崇高理想，不斷增強人才培養(yǎng)意識，堅定不移地貫徹大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的理念，通過路線教育、理想宣傳、政策鼓勵等形式引導(dǎo)教師把培養(yǎng)雙創(chuàng)人才作為奮斗目標。高校應(yīng)健全獎懲機制、營造雙創(chuàng)優(yōu)質(zhì)氛圍、樹立優(yōu)秀雙創(chuàng)教師榜樣，提高雙創(chuàng)教師的榮譽感與責(zé)任心。開拓雙創(chuàng)課程等舉施，培育教師為民族復(fù)興培養(yǎng)雙創(chuàng)人才的使命感等大局意識，主動接受組織挑選，鼓勵高技能人才向雙創(chuàng)教師轉(zhuǎn)化。通過尋找教學(xué)機理，順勢前行，知難而上，將雙創(chuàng)課程教學(xué)與思政教學(xué)融為一體，提升教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力與課程思政化教學(xué)水平。

（二）回歸教育本真，把準人才培養(yǎng)方向

按照雙創(chuàng)人才培育機理，通過“傳道授業(yè)解惑”，將中華五千年燦爛文化與人類雙創(chuàng)精神世代傳承到學(xué)生心底里。結(jié)合新時代、新征程、新作為的背景條件，在政府與社會的項目、基地、資金支持下，通過校園濃厚雙創(chuàng)氛圍熏陶，幫助教師積極探索并把握培養(yǎng)雙創(chuàng)學(xué)生成才的正確方向，明確社會主義教育的初心，回歸教育教學(xué)的本源。教育部門應(yīng)引領(lǐng)高校確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的目標與方向，快速組建一支具備培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能力的雙創(chuàng)教師隊伍，為順利實現(xiàn)兩個一百年的戰(zhàn)略目標提供雙創(chuàng)人才保障。

（三）進修與掛職雙管齊下，提升教師理論水平與實踐能力

通過制定與實施短、中、遠期計劃，公費與自費相結(jié)合的辦法，熱情主動參與基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)進修及掛職鍛煉。在原有基礎(chǔ)上，延長學(xué)習(xí)時間，提高培訓(xùn)難度，增加實習(xí)內(nèi)容，完善培訓(xùn)的系統(tǒng)性與整體性，增強教師自身參加學(xué)習(xí)的自覺性，緊迫性。遴選一批理想遠大、思想進步、能力過硬的專業(yè)教師與思政工作者充實專兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍。通過實施優(yōu)先推薦進修、優(yōu)先參加培訓(xùn)、優(yōu)先進駐企業(yè)長期鍛煉的計劃，以實現(xiàn)提升培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能力。通過科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意園等基地建設(shè)，為教師提供入駐創(chuàng)業(yè)、實踐實習(xí)、掛職鍛煉等學(xué)習(xí)平臺。通過專項系統(tǒng)培訓(xùn)工程，培育雙創(chuàng)師資隊伍。通過項目合作、科研成果轉(zhuǎn)化等形式，幫助教師提升培養(yǎng)人才的實踐能力。

（四）精準把握學(xué)生動態(tài)，靈活選用教學(xué)方式方法

通過因材因人施教，為學(xué)生量身定制的創(chuàng)新教育方法與手段，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的創(chuàng)新教學(xué)，鼓勵教師改進教學(xué)手段與自編雙創(chuàng)教材。通過設(shè)立教育基金、教學(xué)資源庫建設(shè)、精品課程建設(shè)、專業(yè)（群）建設(shè)，扶持教師申報建設(shè)項目，優(yōu)化教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才的教學(xué)方式。利用各種途徑借鑒，引進先進的教學(xué)方法。通過研討式課堂、翻轉(zhuǎn)課堂、擬景工坊、園區(qū)孵化等教學(xué)方式，主動去探索切合雙創(chuàng)人才實際的教學(xué)手段與方法，提高教師教學(xué)水平。

（五）完善評價機制，實施過程與業(yè)績綜合考核辦法

通過制定政策，設(shè)立常規(guī)的立項制度，補助或獎勵教師申請知識產(chǎn)權(quán)的項目，定期對教師科研成果轉(zhuǎn)化為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目給予表彰和獎勵，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)，提升教師科研成果轉(zhuǎn)化為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的時效。通過過程考核與成果評價，對培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才教育成績出色的教師給于表彰和獎勵，對指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才業(yè)績突出的導(dǎo)師給予表彰和獎勵，鼓勵教師提升培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才質(zhì)量的能力。通過教師能力的考評，在鼓勵優(yōu)秀雙創(chuàng)教師的同時，對個別責(zé)任心不強，專業(yè)水平低下，學(xué)習(xí)態(tài)度差的教師應(yīng)實行淘汰分流制。通過轉(zhuǎn)崗與分流等措施，確保專業(yè)能力高、指導(dǎo)能力強的優(yōu)秀教師留在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍，逐步提升教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力。

總之，提升教師培養(yǎng)雙創(chuàng)人才能力是一項系統(tǒng)工程。只有通過教師提高教育使命感，主動參與學(xué)習(xí)活動，增強實際操作技能；把準人才培養(yǎng)方向，回歸教育本真；提供優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源；引進優(yōu)秀教師，實施適合學(xué)生創(chuàng)業(yè)實際教學(xué)計劃，改進教學(xué)方法，完善考核評價機制；逐步提升高校教師培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的能力。

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