劉中伯

作為萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城，宜賓肩負(fù)著筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的重要政治責(zé)任。宜賓市委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神和四川省委的決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)“綠水青山就是金山銀山”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”等要求，在宜賓市委五屆五次全會(huì)上確立了大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，奮力實(shí)現(xiàn)“六大目標(biāo)”，加快建成“五大中心”的“565”總體謀劃，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型工作，奮力開啟宜賓現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

一是加快建成現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市。加快發(fā)展智能制造、軌道交通、汽車、通用航空、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥及器械、頁(yè)巖氣等八大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和竹產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工業(yè)，力爭(zhēng)汽車、清潔能源、新材料等更多高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)納入全省重大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)范疇，到2020年建成1個(gè)千億企業(yè)（五糧液）、3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)（白酒、智能制造、綠色食品）、1個(gè)兩千億園區(qū)（臨港開發(fā)區(qū)）。

二是加快建成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，設(shè)立100億元鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，加快建成300億元現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)、500億元現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)、500億元現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)。特別是按照習(xí)近平總書記對(duì)因地制宜發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的重要要求，大力推進(jìn)竹旅游、竹工藝、竹食品、竹建材等行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力將蜀南竹海打造成與五糧液一樣譽(yù)滿全球的宜賓名片。

三是加快建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。培育發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、旅游文化、信息服務(wù)等五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，著力打造區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)物流中心、金融中心、會(huì)展中心、旅游度假中心、現(xiàn)代信息中心，以服務(wù)業(yè)大發(fā)展增強(qiáng)區(qū)域中心大城市輻射吸納能力。

四是加快建成現(xiàn)代旅游強(qiáng)市。高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)A級(jí)景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)蜀南竹海、興文石海、五糧液景區(qū)、李莊古鎮(zhèn)創(chuàng)建為5A級(jí)景區(qū)，把宜賓打造為長(zhǎng)江上游國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地。

著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科教興市戰(zhàn)略

一是全面提升教育質(zhì)量水平。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面免除普通高中學(xué)費(fèi)、普及高中階段教育，落實(shí)好“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育等支持政策。

二是加快建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)際科教創(chuàng)新城。加快推進(jìn)四川理工·白酒學(xué)院（二期）、西華大學(xué)宜賓研究院（一期）、電子科大宜賓研究院等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在推動(dòng)已簽約高校落地的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新辦學(xué)模式，引進(jìn)一批國(guó)際國(guó)內(nèi)一流高校在宜共建應(yīng)用型大學(xué)、研究生院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技成果孵化園，到2020年新建5所以上應(yīng)用型大學(xué)、全市在校大學(xué)生超過6萬(wàn)人。

三是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。積極籌建產(chǎn)研院、博士后工作站、工程技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，加快建設(shè)四川省軍民融合核燃料元件產(chǎn)業(yè)基地等一批軍民融合重大項(xiàng)目，著力打造國(guó)家級(jí)軍民融合示范基地。

著力深化改革擴(kuò)大開放

一是全面深化改革。統(tǒng)籌抓好改革開放40周年紀(jì)念活動(dòng)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國(guó)資國(guó)企、投融資體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓改革方案落實(shí)制度，推動(dòng)改革舉措落地落實(shí)。

二是擴(kuò)大開放合作。繼續(xù)加強(qiáng)與重要國(guó)家、重點(diǎn)地區(qū)的開放合作，用好政府駐外辦事處、商協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等平臺(tái)，辦好知名華商、川商進(jìn)宜賓、中國(guó)國(guó)際名酒文化節(jié)、國(guó)際茶業(yè)年會(huì)、中國(guó)機(jī)器人世界杯暨機(jī)器人大賽等重大投資促進(jìn)活動(dòng)和展會(huì)，到2020年引進(jìn)省外資金超過2000億元。

三是加快臨港新區(qū)改革發(fā)展。按照“產(chǎn)學(xué)研城港”融合發(fā)展思路，在管理體制、開發(fā)模式等方面積極探索，著力建設(shè)科教之城、創(chuàng)新之城、產(chǎn)業(yè)之城、開放之城、宜居之城。

著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

一是推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。加快推進(jìn)宜賓縣撤縣設(shè)區(qū)工作，啟動(dòng)長(zhǎng)寧縣撤縣設(shè)市前期工作，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，盡快形成“一城三區(qū)”競(jìng)相發(fā)展的良好格局。

二是抓好中心城區(qū)建設(shè)。加快臨港新區(qū)、岷江新區(qū)、金沙新區(qū)、南部新區(qū)等城市新區(qū)建設(shè)，高品質(zhì)建設(shè)三江口區(qū)域、五糧液濕地公園、高鐵站前廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃和布局中心城區(qū)功能，強(qiáng)化商貿(mào)物流、金融等服務(wù)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

三是加快縣城、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面提升縣城、特色小鎮(zhèn)與旅游景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，抓好宜居宜業(yè)縣城、“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)、市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，全面完成第三輪省市級(jí)幸福美麗新村建設(shè)示范縣（片）三年目標(biāo)任務(wù)。

著力實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn)

一是加快打造公路港。三年內(nèi)建成成宜、繞城、宜威、宜彝等高速公路，確保2020年高速總里程超700公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”；加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，每年投入1億元，三年內(nèi)新改造農(nóng)村公路3500公里以上。

二是加快打造鐵路港。加快建成成貴高鐵、渝昆高鐵、蓉昆高鐵、川南城際鐵路、宜西鐵路等“四高七普一樞紐”，積極融入成、渝、貴、昆1—2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和川南城市群半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

三是加快打造水運(yùn)港。扎實(shí)推進(jìn)宜賓至重慶長(zhǎng)江航道Ⅲ升Ⅱ改造，積極爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家綜合保稅區(qū)、臨時(shí)開放口岸和自由貿(mào)易港，力爭(zhēng)2020年宜賓港集裝箱吞吐量達(dá)50萬(wàn)標(biāo)箱。

四是加快打造航空港。依托即將建成的宜賓新機(jī)場(chǎng)，開辟更多國(guó)內(nèi)外航線，高水平規(guī)劃建設(shè)宜賓空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快建設(shè)川滇黔結(jié)合部區(qū)域航空樞紐。

著力打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗

一是扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)頭等大事。聚焦“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，確保2018年4個(gè)省級(jí)貧困縣摘帽、2019年全面完成脫貧任務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)口幫扶雅江縣、新龍縣、雷波縣工作，與嘉興海鹽縣共同打造東西扶貧協(xié)作典范。

二是切實(shí)保障和改善民生。扎實(shí)推進(jìn)均衡教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性安居工程等各項(xiàng)民生工程和民生實(shí)事，確保每年財(cái)政民生投入占公共財(cái)政支出提高并穩(wěn)定在65%以上。

三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加快公共安全和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)隱患排查、督促檢查、整改落實(shí)“三個(gè)常態(tài)化”機(jī)制，堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”。

著力推進(jìn)綠色發(fā)展

一是加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。大力實(shí)施“十大”綠色行動(dòng)計(jì)劃，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市和美麗城市。

二是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理。持續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，突出大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)農(nóng)村生活污染等綜合治理，加快建設(shè)國(guó)家環(huán)保模范城市。

三是加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度。開展大規(guī)模綠化行動(dòng)，注重生態(tài)環(huán)境修復(fù)，抓好長(zhǎng)江生態(tài)綜合治理，全面推進(jìn)向家壩庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理。

著力抓好宣傳文化工作

一是鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合。

二是積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，持續(xù)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。

三是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施宜賓歷史名人文化創(chuàng)新、革命文化傳承弘揚(yáng)、僰苗文化保護(hù)發(fā)展等重點(diǎn)工程，積極發(fā)展文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程。

著力加強(qiáng)民主政治建設(shè)

一是扎實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)。支持人大依法履行職能，支持政協(xié)依照章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真做好群團(tuán)、黨管武裝、雙擁等工作。

二是深化依法治市實(shí)踐。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深化司法體制綜合配套改革，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入開展“法律十二進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，加快構(gòu)建法治良序。

三是深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。探索職能相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，調(diào)整、優(yōu)化設(shè)置不適應(yīng)發(fā)展所需或職能職責(zé)變化、弱化的工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革。

著力強(qiáng)化黨的建設(shè)

一是切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。

二是切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，扎實(shí)開展“黨建示范在行動(dòng)”等主題宣傳活動(dòng)。

三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在選人用人首位，提拔重用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚x優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”。扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)，深化年輕干部遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)政治歷練和實(shí)踐磨煉。深入實(shí)施“人才+”戰(zhàn)略，成立人才工作局，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以提高組織力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市、國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作，加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)抓好黨員發(fā)展、教育和管理，充分發(fā)揮基層干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用。

五是切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，召開“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)年”動(dòng)員會(huì)，針對(duì)“四風(fēng)”新表現(xiàn)開展專項(xiàng)整治，持續(xù)開展“一千三聯(lián)”活動(dòng)，常態(tài)化開展“走基層”活動(dòng)，繼續(xù)辦好“陽(yáng)光問廉”全媒體直播節(jié)目。

六是切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。認(rèn)真踐行“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”，層層落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任清單，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦基層“微腐敗”問題，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和基層黨組織紀(jì)檢委員的一線監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)巡察監(jiān)督，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。