王羽 宋瑞 張美芳

摘要：汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國(guó)重要支柱產(chǎn)業(yè)，投資對(duì)企業(yè)、對(duì)行業(yè)及區(qū)市的發(fā)展有舉足輕重的作用，而投資環(huán)境是吸引資金入注的關(guān)鍵因素。投資環(huán)境的評(píng)價(jià)對(duì)當(dāng)?shù)卣屯顿Y者都是重要的參照資料。本文構(gòu)建了城市汽車產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)模型，提出了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用層次分析法和熵權(quán)法完成對(duì)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)。研究結(jié)果表明，提出的評(píng)價(jià)體系和方法能較為科學(xué)地完成對(duì)不同城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境的評(píng)價(jià)，減少了主觀評(píng)價(jià)因素，有助于改善當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，吸引外資。

關(guān)鍵詞：城市汽車產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)

一、研究背景

投資是強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力之一。對(duì)于地方政府來說，外界資金的注入能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)投資者而言，資金投入是風(fēng)險(xiǎn)與收益的評(píng)估過程，在全面比較各城市單位的投資條件后，將資金投入以最大概率產(chǎn)出最高收益的地區(qū)企業(yè)。投資環(huán)境是指在一定時(shí)期內(nèi)、某一地區(qū)擁有的可直接或間接影響投資者投資意向的各種因素和條件的總稱。投資環(huán)境的好壞對(duì)投資人的決策有重要影響[1]。

汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)十大支柱產(chǎn)業(yè)之一且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。中國(guó)作為世界汽車產(chǎn)銷第一大國(guó)和主要的汽車消費(fèi)市場(chǎng)，是國(guó)際知名汽車制造商的優(yōu)先投資地。對(duì)城市汽車產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，除了反映投資環(huán)境的變化趨勢(shì)外，還能反映區(qū)域整體結(jié)構(gòu)及差異。這對(duì)積極改善當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)投資環(huán)境、吸引投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有關(guān)鍵指導(dǎo)作用。由此看來，城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境的評(píng)價(jià)越來越成為行業(yè)研究熱點(diǎn)。

二、研究意義

城市是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的實(shí)體，其投資環(huán)境因地理位置、國(guó)家政策和文化歷史等的不同而存在差異。新時(shí)代下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)要優(yōu)化投資環(huán)境，有效吸引資金。因此，通過建立投資環(huán)境評(píng)價(jià)體系來對(duì)城市間汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)是必要且緊迫的。投資環(huán)境的評(píng)價(jià)有助于政府發(fā)現(xiàn)招商政策、管理服務(wù)和合理監(jiān)督等方面存在的問題，有依據(jù)地開展本地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的投資宣傳和改善工作，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。對(duì)于投資方來說，更有利于其了解各地投資紅利，對(duì)比選擇進(jìn)行投資。

對(duì)于城市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，如何客觀地評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境及其變化趨勢(shì)、如何優(yōu)化投資環(huán)境繼而擴(kuò)大開放、加速發(fā)展，這些問題需要通過建立一套城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，科學(xué)地評(píng)價(jià)各地汽車產(chǎn)業(yè)的投資水平來解決。本文主要通過構(gòu)建城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用組合分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)，完成汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境的優(yōu)化設(shè)計(jì)。

三、研究方法

本研究主要采用組合評(píng)價(jià)分析法，采用層次分析法（AHP）構(gòu)建以基礎(chǔ)設(shè)施、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)文化為系統(tǒng)層的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用AHP和熵權(quán)法結(jié)合的方法確定指標(biāo)權(quán)重，對(duì)城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過綜合評(píng)價(jià)，可以判斷各城市汽車投資環(huán)境的優(yōu)劣，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為優(yōu)化中國(guó)城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境及積極的政策指導(dǎo)提供有效信息。

層次分析法是分析相互制約與影響的因素的決策過程中使用的方法，主要是將與決策相關(guān)的元素分解為多個(gè)層次而后進(jìn)行定性和定量分析。它能夠?qū)崿F(xiàn)復(fù)雜決策系統(tǒng)的層次化，并通過逐層比較各因素之間的關(guān)聯(lián)性來為分析決策提供定量依據(jù)。

熵權(quán)法是對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行確定的一種有效方法，從信息論的角度來說，信息和熵分別是對(duì)系統(tǒng)有序和無(wú)序程度的一個(gè)度量。由定義可知，信息熵越小的指標(biāo)提供的信息量越大，權(quán)重就越高。

四、研究體系

（一）城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評(píng)價(jià)模型構(gòu)建圖1城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評(píng)價(jià)模型構(gòu)建思路圖城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評(píng)價(jià)模型整體如圖1所示，其核心部分是評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法、確定各指標(biāo)權(quán)重、求單個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值及綜合評(píng)價(jià)值。首先，城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境的指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)模型的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)；其次，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的指標(biāo)權(quán)重是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本文主要采用主觀賦值的層次分析法[3，4]及客觀賦權(quán)的熵權(quán)法相結(jié)合進(jìn)行確定；最后，基于單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)對(duì)綜合指標(biāo)進(jìn)行確定，并分析城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評(píng)價(jià)的最終結(jié)果。

（二）城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建

投資環(huán)境是涵蓋社會(huì)政治、市場(chǎng)狀況、交通運(yùn)輸和資源勞動(dòng)力等方面的綜合動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。這些條件相互輔助共同作用，構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸引投資的關(guān)鍵要素。政府可以通過投資環(huán)境評(píng)價(jià)來調(diào)整投資政策優(yōu)化投資環(huán)境。因此，必須建立一套科學(xué)全面的指標(biāo)體系作為投資評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。在數(shù)據(jù)的獲取方面，應(yīng)選用國(guó)家公開統(tǒng)一發(fā)表的數(shù)據(jù)資料，使得評(píng)價(jià)公平合理[5]。

按照中國(guó)城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境的多項(xiàng)構(gòu)成要素，將評(píng)價(jià)指標(biāo)體系劃分為基礎(chǔ)設(shè)施、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)文化四個(gè)系統(tǒng)層，并將各系統(tǒng)層劃分為幾大指標(biāo)層和數(shù)個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)層。建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1：

如表1所示，中國(guó)城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資評(píng)價(jià)研究指標(biāo)體系共分四級(jí)，分別稱為目標(biāo)層、系統(tǒng)層（4個(gè)）、指標(biāo)層（16個(gè)）、基礎(chǔ)指標(biāo)層（76個(gè)）。一級(jí)指標(biāo)即目標(biāo)性指標(biāo)層，能全面反映我國(guó)城市汽車產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境的基本情況，是衡量我國(guó)城

（三）城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境組合評(píng)價(jià)

1數(shù)據(jù)采集與處理。對(duì)評(píng)價(jià)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)到城市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，定量指標(biāo)來源于城市的統(tǒng)計(jì)年鑒、城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告等政府統(tǒng)計(jì)資料；定性指標(biāo)的數(shù)值采用專家評(píng)價(jià)法進(jìn)行打分。

2數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共有76個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)，各指標(biāo)數(shù)據(jù)的量級(jí)及單位各不相同。數(shù)據(jù)處理前需要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理[6，7]。本文采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，按照指標(biāo)的正負(fù)之分，采用以下方式進(jìn)行運(yùn)算：

對(duì)于正指標(biāo)（越大越好的指標(biāo)）：Iij=（Xij-Xmin）（Xmax-Xmin）

對(duì)于負(fù)指標(biāo)（越小越好的指標(biāo)）：Iij=（Xmax-Xij）（Xmax-Xmin）

上式中：Iij表示指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；Xij為某指標(biāo)的原始值；Xmax為某指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化前的最大值；Xmin為某指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化前的最小值。

在標(biāo)準(zhǔn)化處理過程中，需要清除對(duì)評(píng)價(jià)體系沒有意義的負(fù)值情況，主要采用坐標(biāo)平移的方法：

Yij=Iij+b

式中，Yij為平移后指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，Iij為平移前指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，b為指標(biāo)平移幅度。

3將各指標(biāo)進(jìn)行同度量化。計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)城市指標(biāo)值的比重：

Pij=Yij∑mi=1Yij

4計(jì)算目標(biāo)值權(quán)重。利用Delphi 法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)向汽車業(yè)界、汽車院校、政府部門等的專家進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)出問卷50份，收回50份。問卷設(shè)計(jì)分為指標(biāo)權(quán)重評(píng)分和開放式意見兩部分。各指標(biāo)按照 “重要”、“較重要”、“一般”、“較不重要”、“不重要”程度相應(yīng)地賦以9、7、5、3、1分（見表2）。以各指標(biāo)所得分值的算術(shù)平均值來表示專家的“意見集中度”、變異系數(shù)來表示專家的“意見協(xié)調(diào)度”。專家問卷調(diào)查共進(jìn)行三輪，每輪結(jié)束后都對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并對(duì)主要統(tǒng)計(jì)意見向?qū)＜疫M(jìn)行反饋。最后請(qǐng)專家對(duì)調(diào)整后的指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)判，運(yùn)用信息論里熵技術(shù)對(duì)所確定的權(quán)重系數(shù)進(jìn)行修正，并召開專家研討會(huì)進(jìn)行最終修正和驗(yàn)證。表2因子相對(duì)重要性標(biāo)定系列相對(duì)重要性比較重要較重要一般較不重要不重要標(biāo)定值975315計(jì)算綜合得分。某城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境的綜合得分如下，具體計(jì)算公式為：

Fij=pij·wij

其中：Fij為每個(gè)城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的綜合得分，wij為每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。

6發(fā)布結(jié)果。根據(jù)中國(guó)城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評(píng)價(jià)研究的計(jì)算結(jié)果，對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，撰寫中國(guó)城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行發(fā)布。

五、總結(jié)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代，開展城市汽車產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境研究十分必要，其核心問題是中國(guó)城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境的評(píng)價(jià)和比較分析。本研究采用層次分析法、熵權(quán)法對(duì)我國(guó)城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，一定程度減少了主觀評(píng)價(jià)的片面性。通過優(yōu)選擬合的方式從基礎(chǔ)設(shè)施、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化四大方面確定了包括4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，16個(gè)三級(jí)指標(biāo)，76個(gè)四級(jí)指標(biāo)在內(nèi)的中國(guó)城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，能夠較好地滿足中國(guó)城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境評(píng)價(jià)需要及可操作性原則，整理出大量的最新數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)各城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境給出更客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

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（王羽、宋瑞、張美芳，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司。）地區(qū)經(jīng)濟(jì)中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊

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