習(xí)近平：長生疫苗案要一查到底

7月15日，國家藥監(jiān)局通告，長春長生生物科技有限公司在凍干人用狂犬病疫苗生產(chǎn)過程中存在記錄造假等嚴(yán)重違反《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的行為，這是長生生物自2017年11月份被發(fā)現(xiàn)百白破疫苗效價指標(biāo)不符合規(guī)定后不到一年，再曝疫苗質(zhì)量問題。對此，習(xí)近平主席23日作出重要指示，有關(guān)地方和部門要高度重視，立即調(diào)查事實真相，一查到底，嚴(yán)肅問責(zé)，依法從嚴(yán)處理。要完善我國疫苗管理體制，堅決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會安全穩(wěn)定大局。后國務(wù)院調(diào)查組基本查清長春長生公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗的事實，長春新區(qū)公安分局以涉嫌生產(chǎn)、銷售劣藥罪，對長春長生生物科技有限責(zé)任公司董事長高某芳等18名犯罪嫌疑人向檢察機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕。截至目前，后續(xù)調(diào)查處理工作仍在進行中。

影響：此事引起了從政府最高層到公眾的強烈關(guān)注，已經(jīng)讓整個行業(yè)陷入巨大的輿論危機之中。未來疫苗行業(yè)應(yīng)以“敬畏生命”為信條，從生產(chǎn)、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)進一步規(guī)范，同時需要更多的時間來解決信任危機，而除了亡羊補牢，更重要的是，疫苗行業(yè)需要思考如何才能把這個關(guān)系到民生安全的領(lǐng)域打好責(zé)任疫苗。

國務(wù)院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》

7月3日，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》提出，到2020年，PM2.5未達標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。另外，北京市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)再次單獨列出，應(yīng)在“十三五”目標(biāo)基礎(chǔ)上進一步提高。

影響：這是繼“大氣十條”之后第二個大氣污染防治的行動計劃。此次的重點區(qū)域京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原三大區(qū)域的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔高效能源體系、綠色交通體系的建設(shè)和發(fā)展將迎來新契機。

證監(jiān)會：危害公眾健康等重大違法行為將被強制退市

7月27日，證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于修改<關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實施上市公司退市制度的若干意見>的決定》明確：上市公司構(gòu)成欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為的，將被強制退市。

影響：退市制度是資本市場核心制度之一，這次對退市制度的修改完善，對于進一步健全資本市場功能，增強市場主體活力，塑造理性投資文化，形成優(yōu)勝劣汰的良好機制，真正保護投資者的合法利益，具有重要意義，從長期看將起到優(yōu)化資源配置、提升上市公司質(zhì)量的作用，利好資本市場健康發(fā)展。

人力資源市場首部行政法規(guī)：打擊黑中介、招聘歧視等

7月17日，國務(wù)院公布《人力資源市場暫行條例》，10月1日起施行?！稐l例》規(guī)定“任何地方和單位不得違反國家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動的條件。”“用人單位發(fā)布或者向人力資源服務(wù)機構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工作內(nèi)容、工作地點、基本勞動報酬等招聘信息，應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容?！蓖瑫r，規(guī)定黑中介從事職業(yè)中介活動可處1萬元以上5萬元以下罰款。

影響：我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”，人力資源市場首部行政法規(guī)的出臺，彌補了立法空白，有助于打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護勞動者平等就業(yè)權(quán)利，更有助于形成統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，用市場的力量創(chuàng)造更多就業(yè)機會，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

國務(wù)院發(fā)布白皮書：青藏高原生態(tài)文明建設(shè)示范作用正在顯現(xiàn)

7月18日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《青藏高原生態(tài)文明建設(shè)狀況》白皮書說，青藏高原濕地生態(tài)系統(tǒng)進一步好轉(zhuǎn)，珍稀瀕危物種種群恢復(fù)與擴大，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，青藏高原地區(qū)仍然是地球上最潔凈的地區(qū)之一。同時，通過生態(tài)補償，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)，青藏高原地區(qū)各族群眾吃上了“生態(tài)飯”，賺到了“生態(tài)錢”，實現(xiàn)了增收致富。

影響：素有“世界屋脊”“地球第三極”之稱的青藏高原生態(tài)文明建設(shè)成就，為中華民族更為亞洲乃至全世界守住了生態(tài)安全屏障，同時，以生態(tài)文明建設(shè)的中國經(jīng)驗為人類實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供新范例。

中國首次躋身全球最具創(chuàng)新力經(jīng)濟體20強

7月10日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織在紐約發(fā)布了2018全球創(chuàng)新指數(shù)報告（GII），中國以第17位的排名，首次躋身最具創(chuàng)新力經(jīng)濟體20強，成為首個進入前20名的中等收入經(jīng)濟體。在核心創(chuàng)新投入和產(chǎn)出方面，雖然美國仍排名首位，但在研究人員、專利和科技出版物數(shù)量等方面位列第二，居中國之后。

影響：在當(dāng)前部分國家搞技術(shù)壟斷、挑起爭端、打壓中國發(fā)展的形勢下，此排名展示了中國有能力把握創(chuàng)新的主導(dǎo)權(quán)、發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，反映出中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展的成果。這也提示，中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢將更多地向知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，依賴創(chuàng)新來保持與提升競爭力。

四部門發(fā)布通知：新能源車船免征車船稅

7月31日，財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布通知，明確節(jié)能、新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策，對符合條件的節(jié)能汽車減半征收車船稅，對符合條件的新能源車船免征車船稅。四部門表示，此舉旨在促進節(jié)約能源，鼓勵使用新能源。

影響：在新能源汽車補貼日漸退坡的形勢下，該政策表明國家對新能源方面的扶持政策和支持決心不變，也意味著補貼政策的規(guī)范化，驅(qū)動行業(yè)的健康、有序競爭以及技術(shù)創(chuàng)新，逐漸淘汰以“騙補”為生的無核心競爭力和技術(shù)的車企。

編輯|羅曙輝 shuhui.luo@wtoguide.net