隨著信息技術(shù)和全球化的發(fā)展，世界正變得越來越開放。雖然互聯(lián)網(wǎng)在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展機(jī)會(huì)平等與發(fā)展成果共享，但數(shù)字紅利并不會(huì)自動(dòng)惠及到每個(gè)人、每個(gè)地方，其中兒童在接觸數(shù)字信息技術(shù)方面就存在很大差距。聯(lián)合國兒童基金會(huì)《2017年世界兒童狀況：數(shù)字時(shí)代的兒童》報(bào)告的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全球有數(shù)以億計(jì)的兒童無法使用互聯(lián)網(wǎng)。在發(fā)達(dá)國家，81%的人能夠使用互聯(lián)網(wǎng)，這一比例是發(fā)展中國家（40%）的兩倍多，而發(fā)展中國家的比例又是最不發(fā)達(dá)國家（15%）的兩倍多。在非洲15至24歲的青少年中，有3/5不能上網(wǎng)；而在歐洲，這一比例僅為1/25。

而且，“數(shù)字鴻溝”不僅體現(xiàn)在能否連接互聯(lián)網(wǎng)，即基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件設(shè)備條件上的差異，更多體現(xiàn)在兒童處理信息的基本知識(shí)、技能、素養(yǎng)以及是否有適合兒童的內(nèi)容、兒童上網(wǎng)意愿或動(dòng)機(jī)的差異上。比如，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子很少擁有電腦，即便有了電腦，也很少在電腦里安裝學(xué)習(xí)類的軟件；有些孩子則在第一次上網(wǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的語言、文化和關(guān)心的問題在數(shù)字世界中都沒有得到體現(xiàn)。此外，在如何使用電腦改變生活、學(xué)習(xí)的程度和方式上，也不是人人都一樣。

是在互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)習(xí)，還是用來娛樂？留守兒童與非留守兒童之間存在明顯的區(qū)別。教育部《青少年成癮行為調(diào)研報(bào)告——基于2017/2018青少年健康行為網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析》顯示，在玩游戲的時(shí)間上，留守兒童要高于非留守兒童。尤其是在“每天玩4～5小時(shí)”以及“每天玩6小時(shí)以上”這兩個(gè)時(shí)間段，留守兒童的比例明顯高于非留守兒童：“每天玩4～5小時(shí)”分別是18.8%和8.8%，“每天玩6小時(shí)以上”分別是18.8%和8.2%。事實(shí)上，觀察我們身邊的例子也不難發(fā)現(xiàn)，不同于城市家庭，很多農(nóng)村家庭的家長由于自身文化水平有限，對(duì)孩子網(wǎng)絡(luò)使用行為的引導(dǎo)和監(jiān)控上存在“無所謂”“放任不管”的情況，很多孩子因此會(huì)無節(jié)制地使用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，甚至沉迷其中。

那么，這些“數(shù)字鴻溝”會(huì)對(duì)兒童帶來什么影響呢？訪問互聯(lián)網(wǎng)可以改變孩子的生活，可以將兒童與信息以及更大的發(fā)展機(jī)會(huì)聯(lián)系起來。從短期來看，無法使用網(wǎng)絡(luò)的兒童會(huì)缺少豐富的教育資源，無法了解來自外界的信息、獲得在線學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也無法結(jié)交新朋友、表達(dá)自己的想法。對(duì)于殘障兒童等弱勢群體來說，能否使用網(wǎng)絡(luò)還可能直接影響到他們是會(huì)受到社會(huì)的排斥還是會(huì)得到平等的機(jī)遇。對(duì)于受人口流動(dòng)影響的兒童來說，接入網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)樗麄兣c家人保持聯(lián)系提供便利條件，對(duì)他們自身的安全保護(hù)也有幫助，還可以為青少年提供遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)等受教育的機(jī)會(huì)。此外，隨著兒童長大成人、進(jìn)入職場，是否能使用網(wǎng)絡(luò)還會(huì)影響他們賺錢養(yǎng)家的能力。相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，使用信息和通信技術(shù)會(huì)對(duì)澳大利亞和美國等國勞動(dòng)力的職場發(fā)展能力和薪資水平產(chǎn)生巨大影響。沒有信息和通信技術(shù)使用經(jīng)歷的成年人，即便得到工作機(jī)會(huì)，收入也會(huì)低于掌握信息和通信技術(shù)技能的同事。針對(duì)印度、突尼斯等國成年人的研究也得出了類似的結(jié)論。所以，數(shù)字互聯(lián)不僅是時(shí)代發(fā)展的新需要，它也可能會(huì)幫助最貧困的兒童打破貧困的代際傳遞。

為此，填平“數(shù)字鴻溝”，讓信息富有者和信息貧困者共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機(jī)遇，是政府、企業(yè)、個(gè)人需要共同肩負(fù)的重大責(zé)任，這是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要全社會(huì)的關(guān)注和參與，也只有這樣才能讓每個(gè)人都享受數(shù)字時(shí)代的美好生活，才能不讓一個(gè)人掉隊(duì)。對(duì)于如何幫助兒童連接互聯(lián)網(wǎng)，獲得更多更高質(zhì)量的在線資源，聯(lián)合國兒童基金會(huì)的《2017年世界兒童狀況：數(shù)字時(shí)代的兒童》報(bào)告提出了以下行動(dòng)建議：

降低連接成本。市場戰(zhàn)略如果能夠推動(dòng)服務(wù)供應(yīng)商開展創(chuàng)新與競爭，將有助于降低互聯(lián)網(wǎng)連接成本；將光纜融入現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施也有利于降低成本；為電信行業(yè)提供稅收等激勵(lì)措施，為處于最弱勢地位的社區(qū)與家庭降低網(wǎng)絡(luò)連接成本，可能會(huì)帶來顯著改變。

投資設(shè)置公共無線網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)。學(xué)校、圖書館、社區(qū)中心、公園和購物中心的公共無線網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)可以在很大程度上幫助無法上網(wǎng)的兒童接觸互聯(lián)網(wǎng)；在收入水平較低的地區(qū)，配有無線網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)的公交車等移動(dòng)裝置也有助于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的普及。

推動(dòng)創(chuàng)作與兒童相關(guān)并使用他們語言的內(nèi)容。公共與私營部門應(yīng)創(chuàng)作更多源于本土、反映當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的內(nèi)容，尤其要關(guān)注講少數(shù)族裔語言的兒童以及生活在人口密度較低的偏遠(yuǎn)地區(qū)的兒童。

打破文化、社會(huì)和性別障礙，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)使用平等。設(shè)立培訓(xùn)項(xiàng)目，為女童創(chuàng)造安全的互聯(lián)網(wǎng)使用環(huán)境，提高她們的數(shù)字技能。這樣既能培養(yǎng)女童對(duì)使用數(shù)字技術(shù)的信心，又有助于解決家庭會(huì)有的顧慮。推動(dòng)社區(qū)對(duì)話，消除與女童使用技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的迷思。推廣輔助技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，方便殘障兒童交流，在學(xué)業(yè)等方面為他們提供支持，幫助他們成長發(fā)展。

為流離失所的兒童提供數(shù)字設(shè)備，幫助他們使用互聯(lián)網(wǎng)。政府、援助機(jī)構(gòu)和私營部門應(yīng)提供公共互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，覆蓋難民營、移民中心等流離失所的兒童經(jīng)常前往的公共場所，幫助兒童與家人和朋友保持聯(lián)絡(luò)。援助機(jī)構(gòu)還應(yīng)與私營部門密切合作，將數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)字設(shè)備納入總體援助方案。

編輯|胡文娟 wenjuan.hu@wtoguide.net

本文部分內(nèi)容編輯自聯(lián)合國兒童基金會(huì)發(fā)布的《2017年世界兒童狀況：數(shù)字時(shí)代的兒童》報(bào)告。本專欄為本刊與聯(lián)合國兒童基金會(huì)為推動(dòng)《兒童權(quán)利與企業(yè)原則》的合作項(xiàng)目之一，內(nèi)容不完全代表聯(lián)合國兒童基金會(huì)官方觀點(diǎn)