◎ 劉 潤(rùn) 黃冰清 蔡思怡 熊建宏

一、引言

全球化背景下，處于“流空間”中的地方城市越來越面臨特色與地方性缺失的尷尬和威脅，城市空間發(fā)展出現(xiàn)乏力，尤其對(duì)于旅游性、商業(yè)性、娛樂性的城市空間，進(jìn)而影響了城市的國際或區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。這是無數(shù)城市亟須破解的難題。在此背景下，城市開始探索各種方法與手段（如中央商務(wù)區(qū)重塑、城市更新、文化旗艦項(xiàng)目），試圖為城市貼上新的形象標(biāo)簽，其中舉辦節(jié)事活動(dòng)現(xiàn)已成為較多城市扭轉(zhuǎn)被動(dòng)發(fā)展局面的重要手段，是增強(qiáng)對(duì)資本等發(fā)展要素黏性的重要媒介[1]，甚至可以觸發(fā)城市更新、文化旗艦項(xiàng)目建設(shè)等其他形式的空間改良，共同重塑城市空間與形象。在研究領(lǐng)域，不同學(xué)科背景的眾多學(xué)者對(duì)節(jié)事活動(dòng)進(jìn)行了密切關(guān)注，涵括節(jié)事活動(dòng)的基本內(nèi)涵、效應(yīng)、感知、策劃、營銷、管理等核心內(nèi)容[2-7]。但整體上現(xiàn)有研究針對(duì)節(jié)事活動(dòng)與城市空間的關(guān)系、節(jié)事運(yùn)營主體的節(jié)事運(yùn)營策略以及具體的空間構(gòu)建方式尚缺乏系統(tǒng)、細(xì)致的梳理研究。政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化促成節(jié)事新常態(tài)[8]，隨著節(jié)事活動(dòng)在城市發(fā)展中的地位日漸凸顯，厘清這些問題對(duì)于更加清晰認(rèn)識(shí)節(jié)事活動(dòng)及指導(dǎo)節(jié)事活動(dòng)開展具有重要意義。

二、節(jié)事及其與空間關(guān)系

（一）對(duì)節(jié)事活動(dòng)的理解

在西方，節(jié)事活動(dòng)常被理解為“節(jié)日和特殊事件”，按照性質(zhì)可分為文化慶典、政治性與國家活動(dòng)、藝術(shù)與娛樂、商業(yè)與交易、教育與科學(xué)性活動(dòng)、體育賽事、娛樂性活動(dòng)、私人活動(dòng)等，規(guī)?！皯?yīng)超過100萬觀眾，資本成本至少為5億美元，并且其聲譽(yù)應(yīng)是一個(gè)‘必看的’節(jié)事”[9]。本研究理解的節(jié)事活動(dòng)涵蓋國際、國家、地方、社區(qū)等多個(gè)層級(jí)，其中，國際和國家這一級(jí)的節(jié)事活動(dòng)規(guī)模大、影響深，往往具有城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“造血”功能；地方和社區(qū)這一級(jí)的數(shù)量多、規(guī)模小、影響有限，包括各類旅游節(jié)、攝影展、畫展、創(chuàng)意市集、文體比賽等，與城市社會(huì)日常生活的關(guān)系最為密切，具有“活血”功能。

當(dāng)前節(jié)事活動(dòng)與傳統(tǒng)相比，具有如下顯著特征：（1）節(jié)事活動(dòng)具有較強(qiáng)的互動(dòng)性、體驗(yàn)性、娛樂性、文化性，并且與旅游、商業(yè)、會(huì)展具有較高的融合度，因此成為當(dāng)前最具“吸人吸金”效應(yīng)且備受城市歡迎的一項(xiàng)發(fā)展對(duì)策；（2）節(jié)事活動(dòng)是一種具有競(jìng)爭(zhēng)性、排他性的稀缺性資源，級(jí)別越高，國家、城市或地方之間的爭(zhēng)奪就越激烈，因此為提高申辦概率，往往會(huì)成立專業(yè)化的運(yùn)營組織或工作小組；（3）節(jié)事活動(dòng)是一種事件投資，與純粹資金投資不同，這種投資具有高度的資源整合力和發(fā)展帶動(dòng)力，通過節(jié)事活動(dòng)可有效強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共環(huán)境、增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展能力、改善城市品牌形象，對(duì)此資金投資難以奏效；（4）節(jié)事活動(dòng)不僅是被動(dòng)的發(fā)展客體，也可自主選擇，一些大型節(jié)事活動(dòng)會(huì)在全球、全國范圍內(nèi)尋找符合其節(jié)事要求的城市，而小型節(jié)事活動(dòng)也需要選擇其承辦主體與舉辦地點(diǎn)；（5）節(jié)事活動(dòng)的空間性逐漸受到關(guān)注，即節(jié)事舉辦不再局限于塑造節(jié)事自身品牌，開始日漸強(qiáng)調(diào)對(duì)舉辦地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展等方面的帶動(dòng)，而這種轉(zhuǎn)變反過來也促使了節(jié)事的市場(chǎng)化與專業(yè)化。

（二）節(jié)事與空間的關(guān)系

節(jié)事活動(dòng)對(duì)空間組織、結(jié)構(gòu)的影響，已在園博會(huì)、奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大節(jié)事活動(dòng)中得到證實(shí)[3,7,10]，使得舉辦地的城市用地（類型和功能）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等均出現(xiàn)了顯著變化，為此大型節(jié)事活動(dòng)還被稱之為“全球化時(shí)代一種典型的借用外力來促進(jìn)城市空間生產(chǎn)與尺度躍遷的發(fā)展模式”[11]。節(jié)事活動(dòng)對(duì)城市空間的作用主要是通過投資來實(shí)現(xiàn)的，即投資引發(fā)基礎(chǔ)或服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而產(chǎn)生人口集聚、功能集中。有學(xué)者總結(jié)，“大型投資”與“社會(huì)動(dòng)員”是推動(dòng)城市“物質(zhì)空間”與“社會(huì)空間”演化的內(nèi)在機(jī)制[10]。節(jié)事活動(dòng)作用于空間的方式較為多樣，也越來越綜合，主要有規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整等，正如王春雷所總結(jié)的：作為規(guī)劃工具，對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整；基于事件項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城市核心區(qū)的極化與邊緣區(qū)的擴(kuò)展；通過空間要素整合，形成新的城市功能區(qū)；依托產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)[12]。節(jié)事活動(dòng)也未必一定能帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也存在一些負(fù)面的空間效應(yīng)，如桂林園博園、濟(jì)南園博園等，受多種因素影響，節(jié)事活動(dòng)之后這些空間并未得到有效發(fā)展，對(duì)其周邊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)也極為有限。

如果對(duì)空間組織與結(jié)構(gòu)的影響屬于物理層面和社會(huì)層面，那么對(duì)于地方性的影響則屬于文化層面、精神層面。節(jié)事活動(dòng)通過地方性重構(gòu)促使地方差異化。流空間削弱了地方之間的差異，大規(guī)模的商品化生產(chǎn)更是破壞了地方性自然生長(zhǎng)的機(jī)制。日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)迫使地方借助節(jié)事活動(dòng)重新整合地方各類資源以重塑地方性，通過對(duì)流動(dòng)空間的“場(chǎng)所化”改造實(shí)現(xiàn)“從特殊節(jié)慶到特殊地方”的轉(zhuǎn)換[1,9]。這種改造和轉(zhuǎn)換必然牽涉到對(duì)城市民俗文化、歷史建筑、景觀風(fēng)貌等的整合、開發(fā)與利用。其中，城市政府舉辦的節(jié)事活動(dòng)是從全城的尺度整合資源，構(gòu)建整個(gè)城市的地方性，開發(fā)商舉辦的節(jié)事活動(dòng)則是對(duì)其項(xiàng)目空間的地方性構(gòu)建，或結(jié)合社區(qū)特色或引入異地元素。事實(shí)證明節(jié)事活動(dòng)在地方性構(gòu)建中取得了顯著成績(jī)，如世博會(huì)推進(jìn)了昆明旅游目的地品牌化[7]。也有地方因舉辦過于商業(yè)化、簡(jiǎn)單化和缺乏本土內(nèi)涵的節(jié)事活動(dòng)，致使自身特色不斷丟失，如景區(qū)為了吸引游客直接復(fù)制異地節(jié)事或者簡(jiǎn)單化策劃的節(jié)事活動(dòng)往往很難真正持續(xù)有效地促進(jìn)景區(qū)發(fā)展和營銷。

鑒于節(jié)事活動(dòng)對(duì)城市空間的重要影響，目前不少城市區(qū)域呈現(xiàn)出“空間的節(jié)事化”傾向，即城市為獲得發(fā)展而引入節(jié)事活動(dòng)重塑空間組織、結(jié)構(gòu)或重構(gòu)地方性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)空間的資本化、主題化、品牌化的需求。除此之外，節(jié)事活動(dòng)也具有空間化的態(tài)勢(shì)，因?yàn)槿魏喂?jié)事活動(dòng)都需要落地，更需要借地方的成功舉辦不斷強(qiáng)化自身品牌效應(yīng)、擴(kuò)大影響范圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)某種政策、經(jīng)濟(jì)或文化的意圖。正因?yàn)楣?jié)事活動(dòng)與城市空間存在這種相互依賴的關(guān)系才使得城市各級(jí)政府、開發(fā)商、社區(qū)、個(gè)人等利益相關(guān)主體積極參與節(jié)事運(yùn)營與空間構(gòu)建（圖1）。

三、節(jié)事運(yùn)營及其策略

（一）節(jié)事運(yùn)營主體

圖1 節(jié)事活動(dòng)與城市空間的關(guān)系

在我國，節(jié)事運(yùn)營主體主要為承辦方或申辦方，部分也包括協(xié)助或贊助方，其主要負(fù)責(zé)節(jié)事活動(dòng)策劃、舉辦、運(yùn)作、管理和綜合協(xié)調(diào)等活動(dòng)。按屬性特征可分為國家、城市各級(jí)政府、公司、企業(yè)等不同等級(jí)層次的主體。不同主體進(jìn)行節(jié)事運(yùn)營的層次和目的不同（表1）。國家一般承辦世界級(jí)、洲際級(jí)或國家級(jí)節(jié)事活動(dòng)，即公共辦節(jié)，由公共財(cái)政支撐，一般選擇最能代表國家某方面特色、實(shí)力的城市，借助節(jié)事活動(dòng)展示國家政治、文化、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的實(shí)力或成績(jī)，增強(qiáng)國家的國際影響力，提升國家形象；城市政府尤為熱衷各類國家級(jí)、區(qū)域級(jí)或城市級(jí)節(jié)事活動(dòng)，積極地通過大事件促進(jìn)城市的內(nèi)外營銷以吸引、創(chuàng)造各種發(fā)展的機(jī)遇和資本[11,13]，欲借節(jié)事活動(dòng)增強(qiáng)媒體的關(guān)注度和吸引資本投資，驅(qū)動(dòng)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等的發(fā)展，促進(jìn)城市宣傳；公司、企業(yè)主要以項(xiàng)目開發(fā)商、運(yùn)營商的角色出現(xiàn)，與一些藝術(shù)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體聯(lián)合，承辦城市、片區(qū)或社區(qū)一級(jí)的節(jié)事活動(dòng)，多屬于私人辦節(jié)，主要服務(wù)于其開發(fā)的商業(yè)或地產(chǎn)項(xiàng)目。

不同主體掌握的資源不同，在節(jié)事運(yùn)營方面存在顯著差異。國家和城市政府掌握節(jié)事活動(dòng)的主要權(quán)力與資源，以行政和財(cái)政手段投入節(jié)事活動(dòng)[14]，可以調(diào)度最廣泛的社會(huì)資源，因而其運(yùn)營的節(jié)事活動(dòng)規(guī)模較大、級(jí)別較高，但數(shù)量相對(duì)較少、種類也較為有限；而公司、企業(yè)和相關(guān)組織僅圍繞其項(xiàng)目開發(fā)所在地策劃、舉辦相應(yīng)的節(jié)事活動(dòng)，其運(yùn)營的節(jié)事活動(dòng)規(guī)模較小、級(jí)別較低，但種類繁多、數(shù)量巨大，可不斷釋放城市內(nèi)部的發(fā)展活力。

圍繞節(jié)事活動(dòng)運(yùn)營，不同主體之間因存在利益上的趨同或差異而存在合作或競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。目前節(jié)事活動(dòng)舉辦越來越成為專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營，需要多個(gè)領(lǐng)域的人才、技術(shù)的支持，這是合作開展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)由于節(jié)事活動(dòng)牽涉過多社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的事務(wù)，也因此產(chǎn)生了博弈和競(jìng)爭(zhēng)。有學(xué)者利用城市增長(zhǎng)聯(lián)盟理論，解釋了城市增長(zhǎng)聯(lián)盟的形成、博弈與解體[13]，如舉辦大型節(jié)事活動(dòng)，城市政府、舉辦地的區(qū)/縣政府、舉辦地相關(guān)單位或組織、項(xiàng)目開發(fā)商或投融資公司、商家與從業(yè)者、社區(qū)居民等之間經(jīng)常會(huì)圍繞活動(dòng)安排、項(xiàng)目選址、資金配置、利益分配、環(huán)境影響等諸多問題進(jìn)行反復(fù)的協(xié)商、博弈。

（二）節(jié)事運(yùn)營策略

1.節(jié)前準(zhǔn)備

節(jié)事活動(dòng)舉辦需要大量的準(zhǔn)備工作，主要分為兩類：第一類為已確定的節(jié)事活動(dòng)做準(zhǔn)備，即“存量性”準(zhǔn)備，如在用地、資金、基建、管理、宣傳等方面做具體謀劃，是成功辦節(jié)和鞏固節(jié)事活動(dòng)品牌的重要保障；第二類為節(jié)事活動(dòng)的引入與培育做準(zhǔn)備，即“增量性”準(zhǔn)備，是豐富節(jié)事活動(dòng)類型、等級(jí)的重要途徑。其中，外來引入型節(jié)事活動(dòng)即其品牌注冊(cè)于其他地方，舉辦地需要通過申請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)才能獲取舉辦權(quán)，此類節(jié)事活動(dòng)一般具有良好的品牌和較高的知名度，如中國北京國際音樂節(jié)、中國上海國際藝術(shù)節(jié)等。能否申辦此類節(jié)事活動(dòng)已經(jīng)成為當(dāng)前地方營銷的重要內(nèi)容，因此國家和城市會(huì)積極引入此類節(jié)事活動(dòng)，以此加快招商引資進(jìn)度和提升國家、城市形象。本土培育型節(jié)事活動(dòng)即挖掘、整合地方節(jié)事資源（傳統(tǒng)民俗、歷史文化、美食資源等），通過主題包裝、市場(chǎng)引導(dǎo)、精心策劃，形成地方性節(jié)事活動(dòng)，如成都草莓音樂節(jié)、杭州西溪國際藝術(shù)節(jié)等。此類節(jié)事活動(dòng)往往能夠較容易地為社會(huì)所接受，具有較強(qiáng)的參與性，也可更大限度地挖掘、整合本土資源，促使城市的內(nèi)生性發(fā)展。

表1 不同節(jié)事運(yùn)營主體

鑒于兩類節(jié)事活動(dòng)各自的特征，國家、城市政府一方面積極尋找、引入全球或全國范圍的重大節(jié)事活動(dòng)，成立專門的申辦或籌備委員會(huì)，密切對(duì)接上級(jí)/同級(jí)政府部門或相關(guān)協(xié)會(huì)組織以獲取辦節(jié)資格，如成都市政府通過與德國慕尼黑市政府協(xié)商獲取“慕尼黑啤酒節(jié)”在成都的辦節(jié)授權(quán)，國際木偶節(jié)則由國際木偶節(jié)聯(lián)會(huì)的會(huì)員國城市申請(qǐng)舉辦；另一方面，政府會(huì)根據(jù)本地的資源情況，積極培育和打造地方性的節(jié)事活動(dòng)，如地方傳統(tǒng)文化民俗類、體育賽事類、科技創(chuàng)新類、旅游美食類等。公司、企業(yè)也有同樣的趨向，一方面以其項(xiàng)目區(qū)范圍積極申請(qǐng)市級(jí)、區(qū)/縣級(jí)或純市場(chǎng)化的節(jié)事活動(dòng)，以此為其項(xiàng)目做全城宣傳，另一方面整合地方資源，自主設(shè)立特定主題的節(jié)事活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目營銷。

2.節(jié)中運(yùn)營

兩種節(jié)事活動(dòng)來源，都面臨著相似的難題：如何使得引入的節(jié)事活動(dòng)盡快落地生根，如何使得培育的節(jié)事活動(dòng)盡快穩(wěn)固成長(zhǎng)。這是節(jié)事運(yùn)營主體在辦節(jié)過程中應(yīng)重點(diǎn)考慮的問題，通常包括如下幾類關(guān)鍵策略：

（1）特事特辦策略，即成立專門的節(jié)事運(yùn)營小組，由其主導(dǎo)進(jìn)行各項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，策劃節(jié)事方案、進(jìn)行宣傳和籌備資金等。節(jié)事運(yùn)營小組可以由政府領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)負(fù)責(zé)人臨時(shí)組成，也可交由市場(chǎng)運(yùn)營團(tuán)體，這體現(xiàn)了當(dāng)前節(jié)事運(yùn)營的專業(yè)化與市場(chǎng)化態(tài)勢(shì)，如張北草原音樂節(jié)是由陽光傳媒集團(tuán)舉辦的，而過去政府往往主導(dǎo)節(jié)事運(yùn)營致使辦節(jié)效率無法提高。

（2）辦節(jié)地點(diǎn)選擇策略，國家一般會(huì)選擇最能代表國家特色與實(shí)力的城市，具體位于城市的什么位置也有較多的要求。國家、城市政府運(yùn)營的節(jié)事活動(dòng)多選擇城市內(nèi)的景區(qū)、公園、會(huì)展中心、歷史文化街區(qū)等最能體現(xiàn)節(jié)事活動(dòng)主題和代表城市特色的區(qū)域，也會(huì)綜合考慮節(jié)事活動(dòng)的規(guī)模、場(chǎng)所的可進(jìn)入性、場(chǎng)所周邊的服務(wù)配套水平等相關(guān)因素。企業(yè)、公司主要從自身利益出發(fā)，選擇特定項(xiàng)目區(qū)、社區(qū)、特色街區(qū)等。

（3）辦節(jié)形式確定策略，節(jié)事活動(dòng)可以是“一個(gè)會(huì)場(chǎng)”的形式，也可以是“一個(gè)主會(huì)場(chǎng)+若干分會(huì)場(chǎng)”的形式，后一種又可分為同一個(gè)城市的主、分會(huì)場(chǎng)和不同城市的主、分會(huì)場(chǎng)兩種情況。“一個(gè)會(huì)場(chǎng)”形式主要是出于集中展示、便于運(yùn)營和宣傳、節(jié)約成本等需求?！耙粋€(gè)主會(huì)場(chǎng)+若干分會(huì)場(chǎng)”則由于節(jié)事活動(dòng)規(guī)模較大、等級(jí)較高，或需要多個(gè)地方相互協(xié)作，或出于其他戰(zhàn)略性考慮，其中同城的情形如舉辦大型文化旅游類節(jié)事活動(dòng)，為了帶動(dòng)城市多個(gè)片區(qū)的發(fā)展，往往選擇一些具有較大發(fā)展?jié)摿Φ木皡^(qū)或商業(yè)區(qū)作為分會(huì)場(chǎng)，以在節(jié)事活動(dòng)之后能夠讓這些地區(qū)迅速成長(zhǎng)起來。不同城市的情形如北京奧運(yùn)會(huì)，將北京作為主會(huì)場(chǎng)，青島、上海、天津、沈陽、秦皇島、香港等設(shè)為分會(huì)場(chǎng)。

（4）視覺化表現(xiàn)策略，在視覺消費(fèi)占據(jù)重要地位的當(dāng)前，建筑景觀風(fēng)貌、傳統(tǒng)民俗文化、日常社會(huì)生活等都被精致地視覺化包裝、構(gòu)建，進(jìn)而為消費(fèi)者提供有序、光彩的視覺效果，如成都舉辦《財(cái)富》全球論壇期間曾圍繞“成都印象”（“非遺”及民俗元素）、“成都味道”（美食文化）、“成都風(fēng)韻”（文化娛樂表演及藝術(shù)）、“成都節(jié)奏”（時(shí)尚元素）四個(gè)方面包裝寬窄巷子的視覺形象[15]。

（5）媒體宣傳策略，為了促進(jìn)宣傳，目前不少節(jié)事活動(dòng)的運(yùn)營主體中往往包括廣告類或傳媒類公司；積極制造新聞熱點(diǎn)、亮點(diǎn)，吸引官方媒體、社會(huì)媒體和自媒體，多層覆蓋，增強(qiáng)對(duì)節(jié)事活動(dòng)和辦節(jié)城市、地點(diǎn)密集報(bào)道；充分發(fā)揮不同媒體的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，既發(fā)揮官方媒體的權(quán)威性和可靠性，也重視自媒體時(shí)代草根民眾的宣傳，后者的宣傳效果往往更生動(dòng)，因此要善于利用不同媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)。媒體宣傳可以讓形象品牌迅速深入人心，如成都藍(lán)頂藝術(shù)節(jié)深化了成都作為藝術(shù)聚落的文化形象。

3.節(jié)后利用

節(jié)后關(guān)注節(jié)事的剩余效益（residuals），即主要針對(duì)一些大型節(jié)事活動(dòng)的舉辦場(chǎng)地或建設(shè)的場(chǎng)、館、所等專項(xiàng)設(shè)施開展后期運(yùn)營，這體現(xiàn)了辦節(jié)的日趨理性和對(duì)節(jié)事效應(yīng)的充分利用。節(jié)后利用可以是以城市政府為主導(dǎo)的公共化利用，也可以是資本運(yùn)營為主導(dǎo)的市場(chǎng)化利用，目前節(jié)后利用主要有如下策略：

（1）在空間再利用方面，一般將專門設(shè)立的較大型節(jié)事活動(dòng)場(chǎng)地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄部臻g（以公園最為常見）或旅游景區(qū)，以滿足市民休閑游憩需求，如園博會(huì)后多形成園博園、非遺節(jié)后形成非遺園、世博會(huì)后形成世博園等，這種情況屬于被動(dòng)式空間再利用，其有利之處為可以根據(jù)節(jié)后實(shí)際情況決定空間的利用方式，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小；也有主動(dòng)式空間再利用，即節(jié)前就已將節(jié)事活動(dòng)舉辦與城市公共空間或旅游景區(qū)建設(shè)融為一體，節(jié)事活動(dòng)一結(jié)束空間就會(huì)自動(dòng)被重新啟用，減少了場(chǎng)地的閑置時(shí)間，提高了利用效率，但存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，尤其位于郊區(qū)的場(chǎng)地，往往由于距離市區(qū)較遠(yuǎn)、交通不便而使其運(yùn)營陷入僵局。

（2）在設(shè)施再利用方面，越來越注重從城市整體規(guī)劃的角度和設(shè)施兼容利用角度來配置設(shè)施，將節(jié)后的基礎(chǔ)設(shè)施或服務(wù)設(shè)施納入城市公共設(shè)施之中，并采取更加綜合多樣的金融、經(jīng)營、管理等措施提高設(shè)施利用率，如2010年廣州亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館在賽后采取了拓寬投融資渠道、分類經(jīng)營、轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新經(jīng)營管理體制和培養(yǎng)經(jīng)營管理人才等利用對(duì)策[16]。

（3）在資源環(huán)境保護(hù)方面，隨著城市用地的日益緊張和生態(tài)環(huán)境問題的逐漸凸顯，一方面節(jié)事活動(dòng)的場(chǎng)地不再提倡專門設(shè)立，臨時(shí)占用城市綠地、公園、景區(qū)成為主流，節(jié)事活動(dòng)舉辦完后可以很快恢復(fù)用地原狀，對(duì)于景區(qū)而言還可以促進(jìn)旅游消費(fèi)；另一方面節(jié)事活動(dòng)的設(shè)施建設(shè)開始注重就地取材和材料的生態(tài)環(huán)保循環(huán)利用，如建設(shè)非永久性綠色建筑、或使用簡(jiǎn)易的門式剛架，便于拆遷，對(duì)廢棄建筑廠房改造利用也日漸重視。

（4）在資源資產(chǎn)處置方面，市場(chǎng)化利用成為繼市政公共化利用后的新的嘗試，依托節(jié)事遺留下的資源、資產(chǎn)，注冊(cè)成立公司，進(jìn)而更加持久有效管理資產(chǎn)，如昆明世博會(huì)后，針對(duì)遺留資產(chǎn)，成立了世博集團(tuán)，并成功上市。

四、節(jié)事活動(dòng)的空間構(gòu)建

節(jié)事活動(dòng)植入城市空間后需要場(chǎng)地和空間，也對(duì)城市空間提出特定要求，這便牽涉到對(duì)空間如何有效利用的問題，為此出現(xiàn)了多樣化的空間構(gòu)建實(shí)踐與策略。

（一）節(jié)事活動(dòng)屬性特征與空間構(gòu)建

不同類別的節(jié)事活動(dòng)對(duì)空間需求不同。對(duì)自然環(huán)境存在較大依賴的節(jié)事活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境品質(zhì)存在較高要求，如音樂節(jié)、桃花節(jié)、帳篷節(jié)等，一般在遠(yuǎn)離城區(qū)的戶外舉辦，其空間構(gòu)建對(duì)基本服務(wù)需求要求不高，但對(duì)自然環(huán)境的保留、利用、改造要求較高，如植被選擇、景觀布置、棧道系統(tǒng)與觀景平臺(tái)建設(shè)等。體育賽事、美食節(jié)、民俗節(jié)等節(jié)事活動(dòng)需要特定人群，需依托特定設(shè)施或場(chǎng)所，多以人工環(huán)境為主，此類空間構(gòu)建尤為注重空間的多樣化、精細(xì)化布置，通過對(duì)空間的分割、設(shè)計(jì)、裝飾來提升空間的使用效果和使用效率。

不同級(jí)別的節(jié)事活動(dòng)影響著空間使用。級(jí)別不同意味著對(duì)節(jié)事活動(dòng)的投入不同，大型節(jié)事活動(dòng)往往依靠城市財(cái)政資金，對(duì)于空間構(gòu)建的力度較大，從規(guī)劃編制到景觀設(shè)計(jì)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)等全程控制空間的構(gòu)建方式與方向；小型節(jié)事活動(dòng)，多為企業(yè)、公司甚至個(gè)人出資，且節(jié)事活動(dòng)空間本身從屬于城市空間，在空間構(gòu)建上不僅受限于資金，更受限于城市政府對(duì)空間的管控與規(guī)治，因此其空間構(gòu)建偏向精細(xì)化、小尺度和風(fēng)貌性的構(gòu)建。

節(jié)事活動(dòng)是否連續(xù)也影響空間的構(gòu)建。對(duì)于非連續(xù)性的節(jié)事活動(dòng)（一次性的節(jié)事活動(dòng)），空間場(chǎng)所多半是臨時(shí)性的，在節(jié)后還會(huì)被用作他途。對(duì)于連續(xù)性的節(jié)事活動(dòng)（每隔一段時(shí)間舉辦一次的），城市政府積極倡導(dǎo)其落地生根，以形成特色品牌并穩(wěn)定發(fā)揮節(jié)事帶動(dòng)效應(yīng)，因此一般會(huì)依節(jié)建設(shè)或設(shè)置專門的相對(duì)永久的空間場(chǎng)所或設(shè)施。

（二）節(jié)事活動(dòng)發(fā)展階段與空間構(gòu)建

不同時(shí)期對(duì)空間的利用方式、態(tài)度與需求具有一定差異[17]。早期節(jié)事活動(dòng)舉辦的目的籠統(tǒng)地停留在對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的貢獻(xiàn)，并不注重對(duì)空間的利用，場(chǎng)所只是辦節(jié)的載體，只需要滿足辦節(jié)的基本要求即可。隨著節(jié)事活動(dòng)對(duì)空間發(fā)展意義不斷凸顯，人們逐漸意識(shí)到良好的、合理的空間使用可以更好地支撐節(jié)事活動(dòng)，也有助于更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，此時(shí)首先要對(duì)空間場(chǎng)所有特定要求，即要考慮怎樣的空間才能滿足節(jié)事需求，如園博園就其場(chǎng)地而言相繼經(jīng)歷了會(huì)展中心、固有園林和新建展園三個(gè)階段，成都市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)從起初的城市公園最終轉(zhuǎn)移到新建的非遺博覽園，這些均體現(xiàn)了從節(jié)事品牌效應(yīng)到節(jié)事經(jīng)濟(jì)效應(yīng)再到節(jié)事空間效應(yīng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，對(duì)空間內(nèi)部也提出了新要求，開始強(qiáng)調(diào)對(duì)空間功能性、景觀性/視覺性、主題性/地方性、舒適性/便捷性的挖掘與打造。

五、結(jié)語

節(jié)事活動(dòng)是城市營銷的重要工具，也是整合城市資源促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，為明晰節(jié)事活動(dòng)與城市空間的關(guān)系、節(jié)事運(yùn)營策略和空間構(gòu)建策略，通過系統(tǒng)梳理研究，得到如下幾點(diǎn)主要結(jié)論：（1）節(jié)事活動(dòng)是一項(xiàng)重要的發(fā)展資源、城市投資和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與城市空間關(guān)系密切，總體呈現(xiàn)出“空間節(jié)事化”和“節(jié)事空間化”；（2）節(jié)事活動(dòng)主體包括國家、城市各級(jí)政府、公司、企業(yè)等，不同主體掌握的資源不同，利益訴求也不同，對(duì)節(jié)事活動(dòng)運(yùn)營具有顯著影響；（3）節(jié)事運(yùn)營策略分為節(jié)前準(zhǔn)備策略、節(jié)中運(yùn)營策略和節(jié)后利用策略，不同運(yùn)營主體的策略有差異；（4）不同節(jié)事活動(dòng)的屬性特征和發(fā)展階段影響著空間構(gòu)建。

針對(duì)目前節(jié)事活動(dòng)的大量舉辦，本研究提出如下幾點(diǎn)思考：（1）引入與培育節(jié)事活動(dòng)應(yīng)平衡發(fā)展，城市政府不應(yīng)該只注重大量引入外來具有知名品牌效應(yīng)的節(jié)事活動(dòng)，而忽略對(duì)地方性節(jié)事活動(dòng)的培育。（2）節(jié)事活動(dòng)舉辦是有成本和風(fēng)險(xiǎn)的，不是越多越好，過多的節(jié)事活動(dòng)不僅增加資金壓力，更擾亂宣傳主題，讓外界無法清晰辨識(shí)城市或區(qū)域的主要特色，節(jié)事活動(dòng)舉辦應(yīng)該恰如其分。（3）明晰不同節(jié)事運(yùn)營主體及利益相關(guān)主體之間的職責(zé)與關(guān)系，目前較多大型節(jié)事活動(dòng)受政府干預(yù)過多，市場(chǎng)作用較為有限，這不利于節(jié)事活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化與專業(yè)化，政府應(yīng)不斷嘗試將節(jié)事活動(dòng)中的某些服務(wù)交由市場(chǎng)提供，或者在節(jié)后嘗試探索市場(chǎng)化的運(yùn)營。