文 / 王玉華 薛學(xué)軒 鈄海軍

近日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定，從今年10月1日起，在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目推行建筑工人實名制管理，并向各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下發(fā)通知，要求各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立建筑工人實名制管理工作機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，制定工作方案，落實責(zé)任分工，確保建筑工人實名制管理工作順利推進(jìn)。

為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》精神，推進(jìn)建筑勞務(wù)用工制度改革，規(guī)范建筑市場用工秩序，加強(qiáng)建筑用工管理，維護(hù)建筑企業(yè)和建筑工人的合法權(quán)益，加快培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)了上述通知。《通知》明確，落實實名制管理責(zé)任：一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑工人實名制管理的政策制定，對市（州）實施建筑工人實名制管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織實施全省建筑工人管理服務(wù)信息平臺的規(guī)劃、建設(shè)，制訂全省建筑工人管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)庫的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人實名制管理工作，建立完善本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人管理服務(wù)信息系統(tǒng)，并對本行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場建筑工人實名制管理的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件和工程合同中明確承包企業(yè)實施建筑工人實名制管理的條款，并督促承包企業(yè)落實所承包項目的建筑工人實名制管理。四是承包企業(yè)（指工程總承包、施工總承包企業(yè)和直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)）對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負(fù)總責(zé)，建立健全建筑工人實名制管理制度，在工程項目部配備專（兼）職建筑工人實名制管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場專業(yè)作業(yè)人員實名制信息的登記與核實，及時準(zhǔn)確向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門上傳相關(guān)信息。五是建筑用工企業(yè)（指使用自有建筑工人的承包企業(yè)、建筑勞務(wù)企業(yè)和專業(yè)作業(yè)企業(yè)）應(yīng)制定本企業(yè)建筑工人實名制管理制度，依法與建筑工人簽訂勞動合同，明確工資發(fā)放方式，按照勞動合同約定發(fā)放工資。六是工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)審查承包企業(yè)所承接項目的建筑工人實名制實施方案，對項目的建筑工人實名制實施情況進(jìn)行監(jiān)督。

8月14日，四川省建筑工人實名制管理現(xiàn)場觀摩會在德陽世家·星湖灣項目工地舉行，與會人員實地考察了德陽世家·星湖灣項目管理情況，觀摩了“一錄”“二進(jìn)”“三退場”的實名制管理信息系統(tǒng)應(yīng)用演示?！耙讳洝笔沁M(jìn)場人員將信息錄入到實名制系統(tǒng)；“二進(jìn)”是對進(jìn)場人員實行上下班考勤制度，對進(jìn)場人員進(jìn)行三級教育、技術(shù)交底后辦理工資卡；“三退場”是對退場員工進(jìn)行工資結(jié)算發(fā)放。2017年，德陽市住建局在與四川省住建廳共建的德陽市建設(shè)管理一體化平臺基礎(chǔ)上，增設(shè)實名制信息管理系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)錄入建筑工人實名制信息、門禁閘機(jī)刷卡考勤、作業(yè)現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、工人工資銀行聯(lián)網(wǎng)代發(fā)等信息化手段，實現(xiàn)了施工現(xiàn)場人員底數(shù)清、出勤記錄清、工資發(fā)放清的管理目標(biāo)。截至目前，德陽市本級實名制覆蓋率已達(dá)到100%，縣（市、區(qū)）已達(dá)到70%，實名制登記建筑工人1.8萬余人，開設(shè)工資專戶168個，打入工資預(yù)付款約6800萬元，辦理工資卡1.6萬張，累計通過銀行打卡發(fā)放工資6100余萬元、1.5萬人次。