趙勉 任建宇

（國(guó)網(wǎng)山西省電力公司太原供電公司，山西太原 030012）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)早已步入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在國(guó)際社會(huì)背景大環(huán)境下，電力的供應(yīng)愈發(fā)顯得不可或缺。隨著普通家庭的家電增多，人們對(duì)電能的需求大幅度增加。偶然因素導(dǎo)致的暫停供電都會(huì)對(duì)電力公司甚至政府造成極其惡劣的負(fù)面評(píng)價(jià)。因此，做好電力的預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理是電力公司迫在眉睫的首要任務(wù)。當(dāng)代社會(huì)的高速發(fā)展對(duì)電力供應(yīng)提出了新要求，電力企業(yè)也面臨著新挑戰(zhàn)。如何突破并完美解決這些問(wèn)題，是電力企業(yè)所需要思考的主要內(nèi)容。電力企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展需要是以電力財(cái)務(wù)的預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理作為理論支持。提高電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理能力是企業(yè)生存所依靠的力量。

1 簡(jiǎn)述電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理

電力財(cái)務(wù)的預(yù)算是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)反映。預(yù)算管理是電力企業(yè)對(duì)未來(lái)的資金進(jìn)行盤查和預(yù)算，下至以月為單位，上至以年為單位，對(duì)資金的動(dòng)態(tài)去向有著清晰的把控。資金的預(yù)算是保證企業(yè)資金流通的前提，資金的流通如同企業(yè)血脈，關(guān)系著整個(gè)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理分為兩個(gè)部分，一是對(duì)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理，二是對(duì)企業(yè)未發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。其中也包括前期的識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。完善預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)良好運(yùn)行的必要前提。風(fēng)險(xiǎn)管理可以避免企業(yè)遭受不必要的因素的影響，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；預(yù)算管理可以使企業(yè)資金流通更加科學(xué)化、合理化，兩者相互結(jié)合，共同促進(jìn)電力企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。圖1顯示的電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要戰(zhàn)略目標(biāo)。

2 電力財(cái)務(wù)的預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)性

電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)一切決策的依據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)管理是預(yù)算管理中的一個(gè)極其重要的分支，他們之間的相關(guān)關(guān)系是包含與被包含，風(fēng)險(xiǎn)管理是預(yù)算管理必須要考慮在內(nèi)的決策管理依據(jù)。且電力財(cái)務(wù)的預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理都具有前瞻性，是企業(yè)運(yùn)作的堅(jiān)固可靠的后盾。預(yù)算管理是企業(yè)對(duì)內(nèi)的決策依據(jù)，是電力企業(yè)內(nèi)部的人員的評(píng)估與參考。風(fēng)險(xiǎn)管理是外部評(píng)價(jià)企業(yè)的能力的重要指標(biāo)之一。一個(gè)企業(yè)的公關(guān)能力最大程度體現(xiàn)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把控程度。兩者相互影響，相互呼應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)管理的不當(dāng)也會(huì)使資金的預(yù)算出現(xiàn)偏差，好的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，可以節(jié)省資金的預(yù)算。因此兩者相輔相成，都是企業(yè)決策者需要關(guān)注的重要內(nèi)容。

3 電力財(cái)務(wù)的預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理中的問(wèn)題

3.1 電力財(cái)務(wù)的預(yù)算管理

現(xiàn)在大部分電力企業(yè)的預(yù)算管理存在的問(wèn)題主要為：一是資金的去向記錄在案不夠明確、清晰；二是企業(yè)的資金預(yù)算結(jié)構(gòu)比例及資金份額的確定不合理；財(cái)務(wù)預(yù)算能夠有效地控制企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，不科學(xué)、不合理的預(yù)算能掐住企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的咽喉，使整個(gè)企業(yè)陷入癱瘓。這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因大致能歸咎于企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專門的部門對(duì)資金預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督和管理。為了使企業(yè)更好地發(fā)展，在此方面需要引起企業(yè)決策者的重視。

3.2 電力財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理

目前企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題主要為：一是風(fēng)險(xiǎn)管理體系不夠完善，沒(méi)有專業(yè)的人員全力負(fù)責(zé)這部分工作，不能做到規(guī)避所有的風(fēng)險(xiǎn)，二是風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中的地位不高，企業(yè)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的態(tài)度處于被動(dòng)狀態(tài)，工作人員缺乏前瞻性，不能對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前規(guī)避，且在解決時(shí)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題中服務(wù)態(tài)度不夠誠(chéng)懇，不夠積極主動(dòng)，缺乏真心、誠(chéng)心一切為人民群眾服務(wù)的精神。

圖1 電力財(cái)務(wù)公司全面預(yù)算編制內(nèi)容

4 解決措施及方案

4.1 電力財(cái)務(wù)的預(yù)算管理

（1）提高預(yù)算人員的專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)預(yù)算人員提出新要求，對(duì)企業(yè)的預(yù)算工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，事無(wú)巨細(xì)。重大資金去向做好記錄備份工作，以便應(yīng)對(duì)后續(xù)工作的核查或?qū)彶椤?/p>

（2）設(shè)立專門的資金預(yù)算監(jiān)控部門。與資金去進(jìn)行監(jiān)控和核查，避免出現(xiàn)實(shí)際支出與預(yù)算存在較大出入等不良情況。

（3）制定資金預(yù)算時(shí)采取眾議制。聽取普通員工的意見，避免領(lǐng)導(dǎo)不管不顧實(shí)際情況，或是對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠深刻時(shí)，獨(dú)自進(jìn)行拍板。

（4）預(yù)算管理做到公開透明。在企業(yè)內(nèi)部公示資金的預(yù)算，公開透明的方式避免了腐敗滋生。有利于企業(yè)的良好運(yùn)作。

4.2 電力財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）建立健全電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，安排專業(yè)的電力員工，分工明確，做好責(zé)任落實(shí)機(jī)制，不僅要做好現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)的處理，還能提前預(yù)測(cè)到未來(lái)所存在的風(fēng)險(xiǎn)。爭(zhēng)取對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把控做到萬(wàn)無(wú)一失。

（2）提高電力工作人員的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變固有思想，明確市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主體的地位，在解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，積極主動(dòng)、熱情周到地為廣大人民服務(wù)。提高電力企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。

（3）建立追責(zé)制度，在分工明確的同時(shí)確立責(zé)任負(fù)責(zé)制度，避免風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后的推諉扯皮現(xiàn)象。

（4）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理體系的改革創(chuàng)新。不再局限于單一的企業(yè)，可以聯(lián)合其他企業(yè)共同合作，多種模式共同經(jīng)營(yíng)，從而達(dá)到降低或轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（5）根據(jù)黨和國(guó)家下達(dá)的文件，不斷地調(diào)整公司的運(yùn)營(yíng)模式，使企業(yè)運(yùn)作合理合法，企業(yè)行為合理規(guī)范，做到與時(shí)俱進(jìn)。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)早已步入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在國(guó)際社會(huì)背景大環(huán)境下，電力的供應(yīng)愈發(fā)顯得不可或缺。隨著普通家庭的家電增多，人們對(duì)電能的需求大幅度增加。做好電力的預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理是電力公司迫在眉睫的首要任務(wù)。預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理是電力財(cái)務(wù)最重要的兩個(gè)內(nèi)容，完善和完備預(yù)算體系和風(fēng)險(xiǎn)體系對(duì)電力企業(yè)的運(yùn)作與發(fā)展起著的決定性作用。將目前所存在的問(wèn)題依據(jù)所分析的措施與方案逐步解決，在不斷積累中前行，提高企業(yè)凝聚力，促進(jìn)電力行業(yè)朝氣蓬勃地可持續(xù)發(fā)展。