李楠
摘 要:環(huán)境保護(hù)一直以來都是社會發(fā)展的重要主題之一,人類的各項生產(chǎn)活動都必須對自然生態(tài)的平衡負(fù)責(zé)。因此,我國一直致力于對環(huán)境的實時監(jiān)測工作,以期通過環(huán)境保護(hù)監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題,并采取針對性的措施進(jìn)行環(huán)境修復(fù)和維護(hù)??梢?,在這個過程中,環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測工作成為整個環(huán)保行動的關(guān)鍵。但在實際的監(jiān)測工作中,普遍存在監(jiān)測法制不強、監(jiān)測力度過小以及監(jiān)測技術(shù)不達(dá)標(biāo)等問題,影響了環(huán)境監(jiān)測的效果。因此,加強環(huán)境保護(hù)監(jiān)測力度,是目前我國環(huán)保事業(yè)的重點環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);監(jiān)測技術(shù);問題以及對策
1環(huán)境保護(hù)監(jiān)測的重要作用
1.1為環(huán)境保護(hù)工作提供理論依據(jù)
對于環(huán)境保護(hù)工作而言,并非只是對未被污染的環(huán)境進(jìn)行保護(hù),同時還包括對已污染環(huán)境的保護(hù)、整治與恢復(fù)。在對已污染環(huán)境進(jìn)行整治時,相關(guān)負(fù)責(zé)人必須對當(dāng)?shù)匚廴緦嶋H狀況,比如說主要污染物的類型、數(shù)量以及變化規(guī)律等信息,這樣才能確保所采取的環(huán)境治理措施能夠快速準(zhǔn)確地對已污染環(huán)境進(jìn)行整治,促進(jìn)其恢復(fù)。而通過環(huán)境保護(hù)工作,往往就能比較準(zhǔn)確地把握環(huán)境污染物狀況,并獲取必要的數(shù)據(jù)和資料,作為環(huán)境保護(hù)工作的理論性依據(jù),確保環(huán)境保護(hù)工作能夠順利有效地進(jìn)行下去。
1.2為環(huán)境保護(hù)法律的有效實施創(chuàng)造條件
近些年來,環(huán)境保護(hù)的呼聲持續(xù)高漲,環(huán)境保護(hù)部門為了確保環(huán)境保護(hù)工作能夠更好地開展下去,相繼出臺了一系列環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,比如說 《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評價制度》等。這些環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的頒布與實施,明顯提高環(huán)境保護(hù)工作的積極性與效果。而對于環(huán)境保護(hù)監(jiān)測,其在這法律條令的實施過程中發(fā)揮重要作用:環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作的開展,必須通過先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測儀器和相應(yīng)的監(jiān)測分析方法,測定被監(jiān)管單位以及企業(yè)污染物排放等信息,并為排污監(jiān)管部門對監(jiān)管對象的污染物排放的界定提供數(shù)據(jù)支撐。
1.3為環(huán)境保護(hù)工作的高效開展提供指引
如前所述,環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作既能為環(huán)境保護(hù)工作提供理論依據(jù),也為環(huán)保法律的實施創(chuàng)造有利條件。因此,環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門可以利用環(huán)境保護(hù)監(jiān)測所獲得的各種污染物情況資料對區(qū)域內(nèi)污染狀況有一個比較準(zhǔn)確地掌握,從而根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H污染狀況制定相應(yīng)地環(huán)境整治方案。有效地環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作能夠為環(huán)境保護(hù)工作開展的重點和方式提供指引,從而使環(huán)境整治工作更加具有針對性和動態(tài)性,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作成效的提升。
2 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作中普遍存在的問題
2.1 未建立成熟、完善的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測制度體系
任何一項工作都必須以健全的法規(guī)制度為依托,只有以科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為準(zhǔn)則,才能保證工作的有序性和有效性。環(huán)境保護(hù)雖為我國發(fā)展進(jìn)程中的重點項目,但在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作方面卻沒有建立一套成熟、完善的監(jiān)測制度體系。監(jiān)測工作的無規(guī)可循將導(dǎo)致監(jiān)測工作混亂無序、工作人員應(yīng)付了事以及監(jiān)測成效大幅降低的后果,對環(huán)境保護(hù)的事業(yè)發(fā)展造成消極影響。
2.2 監(jiān)測技術(shù)水平有待加強
在我國現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作中所采用的監(jiān)測技術(shù)并非世界上較為先進(jìn)有效的技術(shù)手段,且由于相關(guān)工作部門的發(fā)展局限,并沒有對提高檢測技術(shù)水平給予足夠的重視度。因此,在部分環(huán)境保護(hù)監(jiān)測部門中較常出現(xiàn)監(jiān)測工作形同虛設(shè),或者監(jiān)測并無法科學(xué)檢驗出環(huán)境真實污染水平,從而對相關(guān)環(huán)保行動的開展形成了阻礙。
3加強環(huán)境保護(hù)監(jiān)測的策略
3.1 加強對環(huán)境保護(hù)監(jiān)測的重視
在環(huán)境保護(hù)過程中,監(jiān)測工作是十分重要的環(huán)節(jié),環(huán)境監(jiān)測主要是對環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行采集、分析的過程,是對環(huán)境保護(hù)工作成果進(jìn)行量化的過程,在監(jiān)測過程中可以對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行直接反應(yīng),一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果不達(dá)標(biāo),必須要督促相關(guān)部門和單位重新設(shè)定環(huán)境整治方案,對環(huán)境問題進(jìn)行解決。在當(dāng)前時代背景下環(huán)境工作越來越重要,對此必須要積極加強對環(huán)境監(jiān)測的重視,切實發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測部門的作用。
3.2 不斷完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測管理體系
不斷完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測管理體系是提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)測水平的重要途徑,在具體的管理過程中,可以從幾個方面著手:第一,加強責(zé)任制度的完善。在環(huán)境監(jiān)測過程中應(yīng)該要建立完善的責(zé)任制度,建立層次分明的責(zé)任體系,對環(huán)境監(jiān)測主體的責(zé)任進(jìn)行確定,并且要對環(huán)境監(jiān)測管理人員的具體工作職責(zé)進(jìn)行確定,使得各級成員能夠明確自己在環(huán)境監(jiān)測過程中的作用和工作職責(zé),并且積極對環(huán)境問題問題進(jìn)行解決,提高環(huán)境質(zhì)量。第二,建立統(tǒng)一的管理機(jī)制。在環(huán)境監(jiān)測過程中,為了防止檢測工作出現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)象,在具體工作中應(yīng)該要積極加強對環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制的完善,在各個監(jiān)管部門中形成統(tǒng)一的管理模式,并且選出主要領(lǐng)導(dǎo)者對環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),對具體的工作進(jìn)行安排與部署,各個部門再按照統(tǒng)一的工作機(jī)制、管理模式對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測管理,從而不斷提高環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量。第三,要建立起環(huán)境監(jiān)測管理數(shù)據(jù)的共享平臺。在環(huán)境監(jiān)測過程中,不同的部門是從不同的角度對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測的,以此獲得更加全面的監(jiān)測信息。為了提高環(huán)境監(jiān)測水平,應(yīng)該要加強對環(huán)境監(jiān)測管理數(shù)據(jù)共享平臺的建設(shè),各個參與環(huán)境監(jiān)測的部門要將監(jiān)測得到的數(shù)據(jù)傳到平臺上,有助于環(huán)境信息的共享,為各個部門制定環(huán)境保護(hù)方案提供充足的數(shù)據(jù)支持。第四,建立起全過程動態(tài)監(jiān)督機(jī)制。在環(huán)境監(jiān)測過程中應(yīng)該要對整個環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行系統(tǒng)性管理,并且對整個過程進(jìn)行監(jiān)督,在監(jiān)測過程中一旦發(fā)現(xiàn)任何問題,要及時調(diào)整環(huán)境監(jiān)測工作方案,確保環(huán)境監(jiān)測管理目標(biāo)進(jìn)一步落實。
3.3提高環(huán)境監(jiān)測管理的綜合水平
第一,提高監(jiān)測人員綜合能力水平。環(huán)境監(jiān)測管理人員的綜合水平直接影響環(huán)境監(jiān)測水平,在實際工作中應(yīng)該要加強對環(huán)境監(jiān)測管理人員的培養(yǎng),一方面要積極加強技術(shù)培養(yǎng),引進(jìn)更多先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù),實現(xiàn)對區(qū)域環(huán)境的自動化監(jiān)測管理。另一方面要積極加強對環(huán)境監(jiān)測管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)的培養(yǎng),提高其工作責(zé)任心、使命感,有效地防止環(huán)境監(jiān)測過程中的各種懈怠、懶散問題。第二,配備充足的儀器設(shè)備。在環(huán)境監(jiān)測過程中,要引進(jìn)更多儀器設(shè)備,提高儀器的精度,從而不斷提高環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。第三,完善環(huán)境監(jiān)測外部環(huán)境。在環(huán)境監(jiān)測過程中,必須要對外部環(huán)境進(jìn)行完善,政府要加強對環(huán)境監(jiān)測工作的重視,為環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作營造良好環(huán)境,使得各個單位、企業(yè)等可以積極配合環(huán)境監(jiān)測工作。
3.4 完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測管理的考核與評價體系
在現(xiàn)代管理理念中應(yīng)該要建立完善的評價考核體系,對環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行考核與評價,從而不斷提高環(huán)境監(jiān)測工作水平,提供更多真實的環(huán)境數(shù)據(jù)信息,為環(huán)境保護(hù)工作的開展提供充足的資料。應(yīng)該要對環(huán)境保護(hù)監(jiān)測管理工作進(jìn)行全面梳理,以提高環(huán)境保護(hù)與整治水平為目標(biāo),對環(huán)境監(jiān)測考核制度進(jìn)行完善。在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測評價過程中,首先要對環(huán)境監(jiān)測管理人員的工作進(jìn)行考核,定期進(jìn)行專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素養(yǎng)等多方面考核,對環(huán)境監(jiān)測工作有一個全面的了解。
結(jié)束語
綜上所述,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時也給環(huán)境帶來了一定威脅,當(dāng)前我國的環(huán)境污染情況比較嚴(yán)重,環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)與環(huán)境整治工作的前提,可以為環(huán)境保護(hù)工作提供準(zhǔn)確的環(huán)境信息。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)監(jiān)測過程中還存在一些問題,對此要積極加強環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)制的完善,提高環(huán)境監(jiān)測管理人員的綜合水平,并且加強對環(huán)境監(jiān)測工作的考核與評價,提高環(huán)境監(jiān)測管理水平。
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(作者單位:廣西博測檢測技術(shù)服務(wù)有限公司)