張偉

摘 要：目前，水利工程造價全過程控制與管理的過程其實就是一個人、材、機最佳搭配、最優(yōu)組合，使項目的經(jīng)濟利益達到最大值的過程，在工程的質(zhì)量達標的情況下將工程的整體造價降到最低。然而，現(xiàn)階段的水利工程建設過程中，受諸多因素干擾如國家政策、市場變化、施工技術等，再者由于水利工程本身的特點，導致其造價管理和控制的過程中存在許多不確定因素，所以將水利工程造價全過程控制好、管理好是一項十分有難度的工作，也是目前急需解決的一個重要問題。

關鍵詞：水利工程；全過程；造價控制

1全過程造價控制概述

全過程造價控制在一個系統(tǒng)性、持續(xù)性、規(guī)范性的造價管理工作流程，同時也可以代表一種現(xiàn)代化的管理理念。工程項目在前、中、后期一般要經(jīng)歷前期工作、項目設計、項目施工以及項目驗收等多個環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)、每一階段的工作均有著不同的造價水平。造價控制的根本目的在于在不影響施工質(zhì)量與施工工期的情況下，將工程項目投資量控制在最低水平，最大程度上發(fā)揮出先進技術與先進設備等方面的優(yōu)化，而造價控制則指的是全面控制工程造價，在對設計方案、建筑方案進行設計的基礎上，綜合運用各種措施與方法，在工程項目建設的各個階段所的發(fā)生額控制在核定的造價或合理的區(qū)間范圍內(nèi)，合理地使用財力、物力以及人力，收獲更大的社會效益和經(jīng)濟效益。

2水利工程造價控制的影響因素分析

水利工程造價全過程控制期間，會受到工程設計內(nèi)容的變化，設備材料價格的變化及施工中人工費用變化等因素的影響，對工程造價整體效果會產(chǎn)生不良影響。

2.1工程設計內(nèi)容的變化

水利工程項目建設多需要經(jīng)過設計任務書的初步設計、技術設計、施工圖紙設計、施工建設以及工程驗收等環(huán)節(jié)，在實際的工作中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，均會影響整體的工程設計效果[1]?，F(xiàn)代水利工程造價控制期間，會受到各類主觀因素、客觀因素的影響，工程設計變化問題的發(fā)生率相對較高，對整體的水利工程造價控制工作質(zhì)量會產(chǎn)生不良影響。

2.2設備材料價格的變化

水利工程造價期間，設備材料所消耗的費用占據(jù)比例相對較大，設備與材料的價格波動會直接影響整體的水利工程造價情況。但是在當前激烈的市場競爭環(huán)境下，設備與材料具有頻繁波動的特征，材料會受到不同地區(qū)、運輸距離等因素的影響，材料與設備價格的變動也會影響整體的水利工程造價控制效果。

2.3施工中人工費用變化

水利工程造價全過程控制期間，人工費用不是主要是構成要素，但是其影響效果卻比較突出。水利工程項目建設所需要消耗的時間較長，項目建設所需要涉及的內(nèi)容較多。且在市場發(fā)展條件、人才競爭現(xiàn)狀以及政策制度等因素影響下，會造成預算與實際人工費用差異較大的情況，對整體的工程建設效果也會產(chǎn)生不良影響。

3全過程造價控制的具體方法

3.1投資決策

依據(jù)國家規(guī)范性文件和國家標準，對工程決策的可行性進行詳細分析探討，依據(jù)建筑規(guī)模和建筑標準，全面詳細的搜集資料，對建筑工程項目的可行性進行技術認證，對其收益和風險性進行評估，編制可行性報告書，對建筑工程項目進行初步規(guī)劃設計，對建筑工程項目做出正確的決策，并根據(jù)評估測算結果進行初步資金投入控制。

3.2設計階段

在水利工程項目中，進行造價控制的時候，對于工程的設計事關建筑整體的建設。只有在這一階段當中落實較為精準的控制，才能夠保證工程的造價管理水平得到有效地實現(xiàn)。水利工程在具體施工開展過程中，主要是依據(jù)設計階段的圖紙來進行的，所以在施工階段進行造價控制工作其主要不是為了降低資金的使用，而是避免有新的工程費用的出現(xiàn)。整體工程中所需要花費的資金數(shù)額，在設計階段就已經(jīng)制定好了。因此，設計階段的造價控制是一個非常關鍵的環(huán)節(jié)，應當對其加以重視，從而使得造價控制的最終質(zhì)量得到有效提升。在實際的設計環(huán)節(jié)中，對于設計方案應當做好全面比較，對于其中一些與造價控制設計不相符合的內(nèi)容應當及時提出修改意見，這樣的話就可以將整體造價的控制程度進行提升，從而使得投資金額得到有效地節(jié)約。

3.3招投標階段的造價控制

水利工程造價全過程控制期間，需要堅持“公正”、“公開”的思想原則，對參與投標的單位資質(zhì)進行審核，還需要對工程費用的支付情況、結算情況等進行嚴格檢查，且需要對工程造價實施合理控制。水利工程造價控制期間，需要對項目合同中各項內(nèi)容進行嚴格審查，特別需要清晰標注項目變更索賠的情況、工程質(zhì)量以及支付情況等等，保證合同內(nèi)容的嚴謹性、周密性，避免造價隨意增加的情況發(fā)生。水利工程招投標階段需要合理確定標價，結合工程建設的實際展開工作，還需要充分考慮項目建設期間可能會出現(xiàn)的各類相關影響因素，保證價格的合理性，避免各類不良問題發(fā)生影響公平的市場競爭環(huán)境。

3.4項目施工階段進行造價控制

通常情況下，水利工程施工階段的費用已經(jīng)被設定，其造價節(jié)約的空間不大。但是，若是從施工材料以及使用的設備角度展開分析，其浪費的資金較多，因此，可以從施工材料和施工設備兩方面進行造價控制。主要是提高施工才來以及設備的使用率，減少浪費現(xiàn)象，從而達到節(jié)約水利工程施工成本的目的。此外，從水利工程整體造價的角度進行分析，施工材料和施工設備經(jīng)費所占比例相當高。因此，從施工材料和施工設備方面進行工程造價控制具有非常重要的意義。首先，改善施工材料和設備的采購工作。在具體的工作中，應通過施工材料和施工設備招標的方式，保證材料質(zhì)量和設備的使用性能，并對其造價進行控制。其次，健全施工材料和設備的管理工作。強化材料和設備的管理，可以避免施工過程中隨意更換確定的供應商以及價格變更等現(xiàn)象，以此保證施工材料和施工設備按照招投標價格執(zhí)行，從而提高施工材料和設備的經(jīng)濟性；同時，也能夠保證施工中材料和設備的正常供應，避免影響施工進度，從而達到保護水利工程經(jīng)濟性的目的。

3.5項目竣工階段進行造價控制

目前，我國項目竣工階段采取的結算制度主要為定額計價的方式，在竣工結算時通常采用定額套用的方式，并做好工程量的計算。在審核水利工程量的過程中，應嚴格按照合同要求，這對施工過程中出現(xiàn)的設計變更等工程進行詳細核算，避免項目重復計算和漏算等情況，尤其要嚴格審查施工簽證單的合理性。在竣工審核的過程中，要熟練掌握工程量的計算方式、熟悉工程圖紙，并且需要了解水利的設計以及施工。同時，定額套用也是竣工結算中比較重要的工作方內(nèi)容，若是在套用中出現(xiàn)高套以及錯套等情況，都會對工程造價產(chǎn)生嚴重影響?？⒐そY算工作中，應遵守合同約定，對于合同預算之外的費用進行嚴格控制，而對于沒有按照施工圖紙完成或是施工簽證為執(zhí)行相關規(guī)定的現(xiàn)象，則應對其使用費用進行核算和刪減?？⒐そY算時，建設單位也需要編制詳細的結算書以及相關的材料明細等，進行對比結算，確保水利工程結算工作的公平、公正、準確以及科學性。

4結束語

綜上所述，水利工程項目建設是一個生命周期很長的過程，其造價的全過程控制和管理是貫穿于不同的階段，各階段造價均有其不同的特征，建設單位必須保證每個階段的造價控制和管理工作落到實處，科學積極的應對各個影響因素帶來的問題，避免資金的流失，才能真正節(jié)約工程建設成本，促進水利工程建設的發(fā)展。

參考文獻

[1]張鐵.水利工程造價全過程控制與管理分析[J].黑龍江水利科技，2018（1）：71～73.

[2]張鑫.水利工程造價全過程控制與管理分析[J].北京農(nóng)業(yè)，2018（3）：98.

（作者單位：云南啟華建筑工程有限公司）