白超

摘 要：水利水電工程對(duì)于資源的有效使用和社會(huì)的和諧發(fā)展非常重要。水利水電可以提高能源的利用率也能減少環(huán)境的污染，而且是可持續(xù)的能源，可以做到循環(huán)利用。設(shè)計(jì)工作是水利水電工程建設(shè)的基礎(chǔ)，它決定著水利水電工程中實(shí)際的施工質(zhì)量，也能保證工程項(xiàng)目的收益得到有效的保證。因此，本文將對(duì)當(dāng)前水利水電工程勘察設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并給出相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：水利水電；勘察設(shè)計(jì)；問(wèn)題；對(duì)策

引言

水利水電工程對(duì)我國(guó)資源利用提供了新的契機(jī)，當(dāng)前我國(guó)能源嚴(yán)重短缺，能源的利用率也不夠高，面臨著嚴(yán)峻的能源危機(jī)。水利水電工程的建設(shè)減少了對(duì)一次資源的使用，并且通過(guò)循環(huán)利用的方式提高了資源的利用率。但是，當(dāng)前我國(guó)在水利水電勘察設(shè)計(jì)方面還存在著很多問(wèn)題，對(duì)水利水電工程的發(fā)展產(chǎn)生了很大的阻礙，為了解決這些問(wèn)題，一定要在思想上、制度上、技術(shù)上進(jìn)行改正，以提高水利水電工程勘察質(zhì)量。

1我國(guó)水利水電工程勘察設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

1.1勘察設(shè)計(jì)的觀念淡薄

我國(guó)當(dāng)前大多數(shù)的水利水電工程都還是通過(guò)傳統(tǒng)的工程勘察設(shè)計(jì)方式與理念進(jìn)行的。傳統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)理念比較陳舊，對(duì)于水利水電的設(shè)計(jì)工作幫助較少，因此很多工程的管理方不重視勘察設(shè)計(jì)。一般在水利水電工程當(dāng)中，都是先設(shè)計(jì)施工圖紙，根據(jù)具體的情況綜合各種信息后將施工的具體流程確定下來(lái)。工程造價(jià)、工程技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等都會(huì)提前的進(jìn)行準(zhǔn)備，但是實(shí)際的施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生變動(dòng)，即使設(shè)計(jì)圖紙確定的部分也具有一定的可變性，這樣就會(huì)給整個(gè)工程帶來(lái)一些不確定性。各種造價(jià)是根據(jù)不同地區(qū)的具體情況改變的，但是工程造價(jià)中的實(shí)際消耗量不能隨意改動(dòng)。但是，當(dāng)前由于勘察設(shè)計(jì)理念不夠全面，設(shè)計(jì)人員缺乏基本的經(jīng)濟(jì)觀念，導(dǎo)致設(shè)計(jì)結(jié)果缺乏一定的經(jīng)濟(jì)性與科學(xué)性。

1.2 設(shè)計(jì)規(guī)劃的資料太貧乏，

我國(guó)對(duì)勘察設(shè)計(jì)重視程度不夠，導(dǎo)致很多的水利水電工程中很多項(xiàng)目沒(méi)有執(zhí)行必要的勘察設(shè)計(jì)，這樣在今后的設(shè)計(jì)規(guī)劃當(dāng)中，能作為借鑒經(jīng)驗(yàn)的資料也比較有限。水電水利管理部門(mén)比較重視經(jīng)濟(jì)效益，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)貫徹實(shí)施力度不夠的情況。水電水利行業(yè)涉及到的環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，如果不能及時(shí)的解決會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目不能順利進(jìn)行。規(guī)劃設(shè)計(jì)工作要求比較高道的專(zhuān)業(yè)性，但是由于制度不全、管理不善等因素使得可利用的資料還是比較少，實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)規(guī)劃的方式都不夠全面，這樣就造成設(shè)計(jì)質(zhì)量得不到保障。同時(shí)，當(dāng)前水電水利行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)比較強(qiáng)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)經(jīng)常會(huì)因?yàn)檫^(guò)于重視利益而忽視了規(guī)劃和執(zhí)行能力的要求，進(jìn)而影響工程功能發(fā)揮的同時(shí)，造成大量的社會(huì)資源浪費(fèi)。

1.3 缺乏專(zhuān)業(yè)的資質(zhì)審核部門(mén)

近些年，我國(guó)逐漸在水利水電工程勘察設(shè)計(jì)管理方面進(jìn)行了制度改革，通過(guò)改革明確了當(dāng)前勘察設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和具體的工作要求。當(dāng)前的勘察設(shè)計(jì)工作更加的自主和靈活，能夠根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行改變，逐漸成為開(kāi)放、公平的勘察單位。隨著我國(guó)水利水電勘察設(shè)計(jì)單位數(shù)量的不斷增多，每個(gè)企業(yè)的資質(zhì)和勘察設(shè)計(jì)能力都不相同，這樣就導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)中容易出現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不平衡的現(xiàn)象，缺乏具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的審核管理部門(mén)對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行管理。如果企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)管的話會(huì)容易出現(xiàn)主觀性，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不科學(xué)。但是，當(dāng)前政府對(duì)于這個(gè)行業(yè)的監(jiān)管模式還沒(méi)有制定相應(yīng)的制度，導(dǎo)致我國(guó)的相關(guān)職能部門(mén)管理工作的比較滯后，出現(xiàn)了設(shè)計(jì)粗制濫造，甚至無(wú)證設(shè)計(jì)的情況產(chǎn)生。如果不能及時(shí)的進(jìn)行制止，會(huì)影響到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生水利水電勘察設(shè)計(jì)的資源的浪費(fèi)，整個(gè)行業(yè)的工作質(zhì)量降低，甚至出現(xiàn)安全事故。

2提高水利水電工程勘察質(zhì)量的途徑

2.1 提高主要質(zhì)量責(zé)任人的管理水平

水利水電勘察質(zhì)量的控制首先需要管理者認(rèn)清勘察設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題和重要性，工程勘察質(zhì)量直接影響著工程的質(zhì)量問(wèn)題。水利水電工程的質(zhì)量直接影響到我國(guó)能源的合理使用，也能促進(jìn)我國(guó)能源的循環(huán)發(fā)展。作為質(zhì)量責(zé)任人一定要對(duì)水利水電勘察設(shè)計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有了解，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中要全程參與，明確自己的主體責(zé)任。在管理的過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告和解決。作為保證工程質(zhì)量的具體指揮者，質(zhì)量管理責(zé)任人的工作態(tài)度也十分重要，他的工作方式直接影響到設(shè)計(jì)人員和施工人員的工作態(tài)度，也就最終影響著該項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。

2.2 建立健全行業(yè)制度

水利水電工程勘察設(shè)計(jì)不是屬于水利水電行業(yè)的，而是獨(dú)立與任何行業(yè)之中的，對(duì)于勘察設(shè)計(jì)需要有健全的行業(yè)制度，在水利水電工程勘察設(shè)計(jì)中也要有健全的行業(yè)制度作為保障。制度建設(shè)是改革與發(fā)展的根本。提高水利水電工程勘察質(zhì)量首先就要在制度上進(jìn)行完善，對(duì)于當(dāng)前工程的勘察規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，還需要對(duì)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)操作、管理模式、勘察流程等都要進(jìn)行一一的制定。同時(shí)，建立水利水電工程勘察市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，提高當(dāng)前的勘察設(shè)計(jì)門(mén)檻等方式來(lái)推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展，落實(shí)當(dāng)前的各項(xiàng)監(jiān)察管理制度。

2.3 加強(qiáng)管理、規(guī)范市場(chǎng)秩序

工程勘察市場(chǎng)秩序?qū)τ诠こ炭辈焓袌?chǎng)的健康發(fā)展同樣非常重要，它涉及許多方面的內(nèi)容，首先是市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)許可問(wèn)題，其次是勘察工作量和勘察取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，另外，還要有合理的勘察周期等等。所有這些問(wèn)題必須要有所規(guī)范和監(jiān)督，否則，無(wú)序的勘察市場(chǎng)必然會(huì)帶來(lái)低水平的勘察質(zhì)量。

2.4 提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和綜合能力

作為水利水電行業(yè)中的工程勘察人員，不僅需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)能力，還需要較強(qiáng)的責(zé)任心和觀察能力。全面的綜合素質(zhì)是保證自身能力穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)。當(dāng)前，水利水電行業(yè)中勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍人員素質(zhì)并不平均，很多人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平或者責(zé)任能力并不高，影響了整個(gè)勘察行業(yè)發(fā)展。因此，要提高工程勘察質(zhì)量，首先需要強(qiáng)化當(dāng)前勘察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)水平，對(duì)其技術(shù)能力定期的進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度來(lái)保證每一個(gè)工作人員的工作積極性。同時(shí)，不能忽視其職業(yè)道德方面的教育，通過(guò)團(tuán)建等形式加強(qiáng)勘察隊(duì)伍的凝聚力，從而提高技術(shù)隊(duì)伍的工作能力和工作氛圍。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程是一項(xiàng)民生、民計(jì)工程，其社會(huì)影響范圍廣泛，設(shè)計(jì)責(zé)任重大。但是，由于缺乏更為專(zhuān)業(yè)的從事水利水電勘察設(shè)計(jì)的單位、水利勘察檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不健全等因素影響，致使水利水電勘察設(shè)計(jì)工作在很多方面都還存有缺陷。新時(shí)期的水利水電設(shè)計(jì)工作必須在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完善制度化建設(shè)，加快設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化工作，加強(qiáng)與相鄰專(zhuān)業(yè)的聯(lián)系，拓展設(shè)計(jì)范圍，以更好的適應(yīng)市場(chǎng)需要。

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（作者單位：西安景天水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司）