李雪
1978年年末,中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)召開。會(huì)議高度評(píng)價(jià)了關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的討論,重新確立“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線,作出了改革開放這一“決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇”。中國(guó)開啟了改革開放歷史征程。從農(nóng)村到城市,從試點(diǎn)到推廣,從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革,從1978年再次出發(fā)的中國(guó),開始締造震撼世界的“中國(guó)奇跡”。
1977年,宿遲考入北大法律系,成為恢復(fù)高考后的第一批法律專業(yè)大學(xué)生;
1982年初,宿遲被統(tǒng)一分配到北京市高級(jí)人民法院民庭工作,成為司法審判領(lǐng)域中的一員;
1993年8月5日,北京市中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭成立,宿遲擔(dān)任庭長(zhǎng),中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作翻開了新的一頁(yè);
1995年5月10日,北京市第一中級(jí)人民法院成立,宿遲擔(dān)任黨組成員、副院長(zhǎng),同時(shí)主管知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭;
2014年11月,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立,宿遲被任命為全國(guó)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的院長(zhǎng)。
40年前,即1977年,在粉碎“四人幫”、結(jié)束10年“文化大革命”動(dòng)亂的背景下,中國(guó)歷史掀開了新的篇章。1977年10月的一天,廣播里傳來(lái)恢復(fù)全國(guó)高考制度的消息?;謴?fù)高考當(dāng)年,有570萬(wàn)考生參加,最后被錄取的只有27.3萬(wàn)人,錄取比例達(dá)29:1,成為新中國(guó)歷史上競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的一年。而在這其中,有82位佼佼者走進(jìn)了北京大學(xué)的知識(shí)殿堂,成為恢復(fù)高考后的第一批法律專業(yè)大學(xué)生,組成了“北大法律系77級(jí)”,至今仍備受中國(guó)法律界敬仰!
伴隨著改革開放推動(dòng)法制建設(shè)的路線指引,40年來(lái), “北大法律系77級(jí)”中,有的成為法學(xué)大家,有的成為法律實(shí)務(wù)界的領(lǐng)軍人物。無(wú)論身份如何不同,他們用40年時(shí)光做了同樣一件事——推動(dòng)中國(guó)社會(huì)法治進(jìn)程。
中國(guó)改革開放40年的巨大成就,離不開方方面面的開拓者、推動(dòng)者。今天與我們一同回憶改革歷程的主人翁,是“北大法律系77級(jí)”中的一員,是中國(guó)司法審判變革與發(fā)展的見證者,是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判的推動(dòng)者。改革開放40年,也是他與法律相融的40年,作為改革開放歷程中中國(guó)法制建設(shè)中的一員,同時(shí)作為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判的推動(dòng)者、見證者,通過(guò)宿遲會(huì)長(zhǎng)的回憶,我們看到了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判建設(shè)與發(fā)展的每一步歷程……
從北大法律系77級(jí)畢業(yè)直到2017年12月28日退休,宿遲的職業(yè)生涯從未離開過(guò)中國(guó)司法審判事業(yè)。1982年初,宿遲被統(tǒng)一分配到北京市高級(jí)人民法院民庭工作,作為稀缺的專業(yè)人才,僅4年的時(shí)間,宿遲便從助理審判員、審判員,被提拔為副庭長(zhǎng),那年宿遲28歲,成為司法領(lǐng)域里最年輕的副庭長(zhǎng)之一。
1990年,宿遲被派往德國(guó)進(jìn)修。期間,宿遲接觸到的一位知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法律的老師,不僅是德國(guó)特里爾大學(xué)的教授,還是一位退休的法官。不斷的交流與探討,在宿遲心中埋下了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種子。1992年回國(guó)后不久,當(dāng)時(shí)的最高人民法院任建新院長(zhǎng)便建議,要在北京設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的審判庭。當(dāng)時(shí)北京只設(shè)有北京高院、北京中院兩級(jí)市法院,作為少有的擁有國(guó)外學(xué)習(xí)背景的專業(yè)人才,張魯民、宿遲分別被任命為北京高院、北京中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng)。1993年8月5日,北京市中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭對(duì)外發(fā)布正式掛牌,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作翻開了新的一頁(yè)。
在回憶中宿遲坦言:“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法審判、司法保護(hù),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放不僅分不開,而且就是一回事,是一體的?!敝R(shí)產(chǎn)權(quán)庭的設(shè)立,也是伴隨改革開放進(jìn)程中審判方式改革的大環(huán)境誕生的,它推動(dòng)了公開審判制度、證據(jù)
交換制度、舉證責(zé)任制度、引入公證證據(jù)制度、敗訴方承擔(dān)律師費(fèi)制度等等。
80年代末期,在交通還不發(fā)達(dá)、以自行車為主要交通工具的中國(guó),法院審理民事案件主要是由法官積攢一批案件后,馱著大量卷宗下到農(nóng)村城鎮(zhèn),持續(xù)月余的調(diào)查、取證、調(diào)解來(lái)處理案件?!澳莻€(gè)年代,民事案件一年能審理二十余件已經(jīng)算不錯(cuò)了,要是能完成四十件,那是要評(píng)優(yōu)秀得先進(jìn)的”。但伴隨著改革開放、人口流動(dòng)、商品經(jīng)濟(jì)等諸多形勢(shì)發(fā)生變化,這樣的審判方式已落后于發(fā)展的需要。宿遲時(shí)任北京高院民庭副庭長(zhǎng),與當(dāng)時(shí)西城法院主管民事的蔣志培副院長(zhǎng)一同探索著加強(qiáng)舉證責(zé)任審判方式的改革。西城法院作為試點(diǎn)單位,在加強(qiáng)舉證責(zé)任審判方式改革方面取得了極大突破,全國(guó)130多家法院到西城法院取經(jīng)?!昂髞?lái)《民訴法》修改的時(shí)候,就把當(dāng)事人舉證責(zé)任作為一個(gè)法條寫進(jìn)了《民訴法》”宿遲回憶道。
1992年南巡講話,1993年知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭成立。在加強(qiáng)舉證責(zé)任審判方式改革取得成效后,宿遲帶領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭探索著庭前證據(jù)交換制度?!肮馐桥e證不行,因?yàn)榈猛?,庭審程序要公平,所以?dāng)時(shí)要采取庭前證據(jù)交換制度?!彼捱t說(shuō)。
除此之外,現(xiàn)在普遍使用的公證處公證取證,也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭在審判改革中推動(dòng)產(chǎn)生的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件取證難,如何保證證據(jù)的真實(shí)性,知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭作為“第一個(gè)吃螃蟹的人”,開創(chuàng)了公證處公證取證的方式。雖然當(dāng)時(shí)的公證只是簡(jiǎn)單的公證人員監(jiān)督、證明,但卻為今日電子存證等科技方式奠定了最初的基礎(chǔ)。
回憶過(guò)往,第一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭成立的第一年便受理了百余件案件,這些案件基本上都是涉外案件,大多集中在圖書音像制品盜版侵權(quán)方面。以當(dāng)時(shí)在國(guó)際產(chǎn)生極大影響的迪士尼出版公司訴國(guó)內(nèi)某出版社出版的兒童圖書侵犯著作權(quán)糾紛案為例,迪士尼最終勝訴,法院判決沒(méi)收并銷毀全部盜版物,賠償原告三十余萬(wàn)元。這一案件判決后成為國(guó)際多家知名媒體的頭條新聞,《紐約時(shí)報(bào)評(píng)論》稱這是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)史上的里程碑。而彼時(shí)擔(dān)任審判長(zhǎng)的宿遲,所承受的壓力并不是案件本身有多么的復(fù)雜,而是眾多的輿論指責(zé)“你是中國(guó)法官還是美國(guó)法官,為什么總判他們贏?”宿遲在回憶當(dāng)時(shí)的情況時(shí),向China IP記者講述道:“當(dāng)時(shí)中美簽署了知識(shí)產(chǎn)權(quán)備忘錄,很多國(guó)家和國(guó)際企業(yè)都在觀望中國(guó)的法制改革,都想知道中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是口號(hào)還是落實(shí)到實(shí)際。我始終堅(jiān)信,不能因某些企業(yè)的小利而讓國(guó)家在國(guó)際上背負(fù)黑鍋,讓中國(guó)形象在世界上受到貶損,這也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭成立之初的使命?!?/p>
該案件的判決,不僅讓國(guó)際社會(huì)看到了中國(guó)在法制改革中對(duì)于知
識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心和司法審判的專業(yè)性,也為更多國(guó)際企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)增加了信心。
1995年5月10日,北京市第一中級(jí)人民法院成立,宿遲擔(dān)任黨組成員、副院長(zhǎng),同時(shí)主管知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭。當(dāng)時(shí)的中國(guó)在“繼續(xù)推進(jìn)改革”的大環(huán)境下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件維權(quán)成本高,至今仍是行業(yè)內(nèi)人士探討的話題。而在當(dāng)年,為解決維權(quán)成本高,宿遲也是率先提出由敗訴方承擔(dān)律師費(fèi)制度的倡議者和執(zhí)行者,而此前律師費(fèi)都是各付各的,很有可能導(dǎo)致案件勝訴后勝訴方入不敷出。
2018年是中國(guó)司法公開20周年,這對(duì)北京一中院,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭,對(duì)宿遲都有別樣的紀(jì)念意義。1998年7月11日,中央電視臺(tái)第一次在北京一中院向全國(guó)觀眾直播了一起知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的庭審,這也被視為我國(guó)司法公開的首開先河之舉。當(dāng)時(shí)為何會(huì)選知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件作為直播審判案件?宿遲回憶道:“知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭在此之前就每個(gè)月定期邀請(qǐng)社會(huì)人士、學(xué)生等來(lái)旁聽,所以我們對(duì)于公開審判的準(zhǔn)備工作以及流程是非常熟悉的,并且也有信心接受直播公開審理。”宿遲擔(dān)任庭長(zhǎng)時(shí)便建議司法公開,做到真正的公開審理,接受監(jiān)督;擔(dān)任副院長(zhǎng)后,更是進(jìn)一步推動(dòng)了司法公開制度,成為中國(guó)法制改革中重要的一筆。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭從設(shè)立的第一天起便一直伴隨著改革,同時(shí)它也一直是司法改革直接的推動(dòng)者,一直在一線、在最前沿,探索并實(shí)施著改革。現(xiàn)在看來(lái),這些改革和探索都是成功的,并且在司法領(lǐng)域中被推廣?!彼捱t在回憶改革過(guò)程中說(shuō)道。
2014年11月6日,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立,宿遲擔(dān)任院長(zhǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院是在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中所提出的為了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù),健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制而設(shè)立的審判機(jī)構(gòu)。2014年8月31日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定。
北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立,是全面深化司法體制改革的一項(xiàng)重要成果,標(biāo)志著中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)入新階段。成立之初,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院就肩負(fù)著重要的使命——堅(jiān)持改革創(chuàng)新,依法公正高效審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件,努力創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)模式。身為院長(zhǎng),宿遲所肩負(fù)的責(zé)任可想而知。
“北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立以后的改革,實(shí)際上是過(guò)去的延續(xù),但是從規(guī)模、深度、廣度和高度方面,都是過(guò)去不可比擬的。北京知產(chǎn)法院是從體制上、機(jī)制上更高層面要求的探索改革,因此這個(gè)改革更加的深入,意義重大?!彼捱t表示。
自2014年11月6日建院至2018年6月30日,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件44139件。其中,2015年審結(jié)5432件,2016年8111件,2017年12795件。
從1993年第一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的庭長(zhǎng),到2017年底擔(dān)任了三年的首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的院長(zhǎng),宿遲對(duì)于25年來(lái)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的變化最有發(fā)言權(quán)。
“20多年的時(shí)間,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件無(wú)論是數(shù)量還是性質(zhì)都發(fā)生了很大變化。25年前,我任庭長(zhǎng)的時(shí)候,大部分案件基本都比較簡(jiǎn)單,主要是盜版光碟,盜版書籍等類型案件。但現(xiàn)在情況不一樣了。例如在著作權(quán)領(lǐng)域,隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,侵權(quán)的問(wèn)題跟當(dāng)年完全不同了。有關(guān)技術(shù)的案件,當(dāng)時(shí)根本還都沒(méi)有出現(xiàn),比如標(biāo)準(zhǔn)必要專利的問(wèn)題等。商標(biāo)的問(wèn)題也出現(xiàn)了很多新的情況,特別是有關(guān)在先權(quán)利與商標(biāo)注冊(cè)的沖突等。”宿遲介紹說(shuō)。
基于改革開放下的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的國(guó)際化、復(fù)雜化、多元化等特征愈加顯著。站在改革創(chuàng)新的前沿進(jìn)行探索與嘗試,從北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立之初,這便是它的一部分。宿遲坦言,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院建院伊始便肩負(fù)著兩大使命:一是提高中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的水平,二是全面地推進(jìn)司法改革。廢除個(gè)案匯報(bào)制,建立專業(yè)咨詢制;推行訴、審、判一致性改革,貫徹落實(shí)庭審實(shí)質(zhì)化要求;探索構(gòu)建中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)制度,確保裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;全面開展專業(yè)化審判,多措并舉提升審判質(zhì)效;大幅提升侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的賠償力度;注重發(fā)揮臨時(shí)保護(hù)措施的效用;積極適用證據(jù)規(guī)則探索證據(jù)挖掘;大力推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè);嚴(yán)格履行司法審查職能。除此之外,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院還在轉(zhuǎn)變?cè)和ラL(zhǎng)職能、實(shí)現(xiàn)扁平化管理、加強(qiáng)法官自治、深化司法公開、推進(jìn)法律共同體建設(shè)、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方面,進(jìn)行了廣泛深入的改革探索。
秉持著兩個(gè)使命、三個(gè)理念、四個(gè)國(guó)際一流的理念,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院從成立至今,得到了行業(yè)內(nèi)的高度關(guān)注和認(rèn)可,同時(shí)也成為中國(guó)司法改革在國(guó)際上的一張靚麗名片。
改革開放40年,是宿遲與法律結(jié)緣的40年;中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的二十余年,是宿遲與知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判并行的二十余年。開拓者、執(zhí)行者、見證者,每一個(gè)身份都與中國(guó)法制改革的歷程緊密相連。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)本身就是伴隨著中國(guó)四十年以來(lái)改革開放的進(jìn)程,在這個(gè)進(jìn)程中它始終承擔(dān)著對(duì)外開放和司法改革排頭兵的作用,也維護(hù)著國(guó)家科技文化發(fā)展融入國(guó)際社會(huì)整個(gè)的過(guò)程。黨的十八大以后,北上廣成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的法院,幾年來(lái)得到了黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的一致稱道。我認(rèn)為,中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)已進(jìn)入到一個(gè)更高的新的發(fā)展時(shí)期。未來(lái),不論是學(xué)者、專家、律師還是法官,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域都會(huì)有更大的作為,以期為國(guó)家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和國(guó)家科技文化的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)?!彼捱t說(shuō)。