魯明月

摘要：行政思想是人類行政活動和相關(guān)行政體系的有機(jī)結(jié)合的思想體系，全面依法治國作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義行政思想的重要組成部分，其內(nèi)容、涵義以及其深遠(yuǎn)的影響意義都值得我們深入研究探討。本文系統(tǒng)的分析了習(xí)近平全面依法治國思想的主要內(nèi)容以及其創(chuàng)新之處。

關(guān)鍵詞：行政思想；全面依法治國；創(chuàng)新

行政思想自古有之，起源于早期人類社會的行政活動，只是沒有形成一個較為系統(tǒng)的思想體系，僅僅只有一些萌芽性的觀點(diǎn)和思想原則。但是隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，行政思想也逐漸被完善形成了較為系統(tǒng)的思想體系，對人類的進(jìn)一步發(fā)展具有重大意義。十九大正式宣告了“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”的形成，同時對依法治國的基本方略做了全面的深化。

一、全面推進(jìn)依法治國思想的主要內(nèi)容

自2001年我國實(shí)行依法治國基本戰(zhàn)略以來，依法治國已全面深入人心，雖然過程中有艱難險阻，但是都被一一克服?，F(xiàn)今，依法治國已全面升級為執(zhí)政治國的基本方略，是我國發(fā)展史上的一次重要的歷史性發(fā)展，也正式表明我國進(jìn)入到從法制到法治的發(fā)展歷程，極具深遠(yuǎn)的影響意義。黨的十九大報告中，習(xí)近平對行政思想的新的創(chuàng)新和論述為依法治國提供了更堅實(shí)的基礎(chǔ)，為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供保障，為我國走向富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國家指引方向。

毛澤東曾明確指出，憲法是一個國家的立足之本，每個發(fā)展較好的國家，都必定有適合自身國情的憲法。因此我國最早的一部法律便是憲法，自此依法治國對我國來說便不再是空談。黨的十一屆三中全會時，鄧小平在講話中提出了我國的法制建設(shè)十六字方針，即“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，這十六字方針準(zhǔn)確的對依法治國進(jìn)行了闡明，彌補(bǔ)了我國當(dāng)時一段時期的法律漏洞，為今后幾十年的改革開放指引了前進(jìn)的方向，具有劃時代意義。在黨的十四屆三中全會中，首次提出了“依法執(zhí)政”的重要觀點(diǎn)，并正式下達(dá)文件，為我國的依法治國政策掀開新的歷史篇章。十八屆四中全會時，在習(xí)近平總書記的重要講話中，明確提出了“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論”，因此，依法治國不僅僅只是一種執(zhí)政的手段，它被賦予了全新的歷史意義與時代特性，法不僅僅再是治國的策略，還是執(zhí)政、行政的依據(jù)與保證，在新時期，我國應(yīng)該將依法治國與依法執(zhí)政、依法行政整體貫徹起來，“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，更好的推進(jìn)社會主義建設(shè)。

二、習(xí)近平全面依法治國思想的創(chuàng)新發(fā)展

（一）習(xí)近平依法治國思想的理論創(chuàng)新

十九大中習(xí)近平提出的新時代的行政思想是對依法治國思想的一種創(chuàng)新和開拓，給了其新的定義與特點(diǎn)，這種依法治國的新思想是習(xí)近平對馬克思主義世界觀和方法論的總結(jié)和延伸，對馬克思法治思想做了進(jìn)一步詳細(xì)的闡述，也是對以前所有中國共產(chǎn)黨人思想的繼承和發(fā)揚(yáng)，具有新時代獨(dú)有的特色。首先，自黨的十八屆三中、四中全會以后，依法治國思想建設(shè)逐漸成為我國的核心思想，以習(xí)近平為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子積極建設(shè)依法治國思想，全面推進(jìn)習(xí)近平新時代的依法治國思想建設(shè)，是馬克思主義法治思想的創(chuàng)新和延續(xù)。其次，自新中國成立以來，我國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都不斷強(qiáng)調(diào)依法治國的重要性，確立了依法治國的核心地位和建設(shè)意義，并不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，但是不同的發(fā)展時期我國的基本國情也各不相同，因此在每一個歷史性發(fā)展階段我國的依法治國基本思想也都各具有其鮮明的時代特點(diǎn)和歷史性意義，習(xí)近平的依法治國思想是根據(jù)我國當(dāng)前的具體國情與實(shí)際發(fā)展情況，將全面建成小康社會的歷史目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的目標(biāo)相結(jié)合，創(chuàng)新出的具有新時代特點(diǎn)的依法治國思想，是今后我國依法治國思想的調(diào)整與發(fā)展。最后，新時代依法治國思想是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心武器，中國特色社會主義理論體系一直都是我國長期堅持和推進(jìn)的目標(biāo)和方向，是無數(shù)中國共產(chǎn)黨人通過實(shí)踐總結(jié)出來的指導(dǎo)思想，是馬克思主義中國化的最主要體現(xiàn)之一，因此，我國也必須長期依法治國思想建設(shè)，在實(shí)踐中不斷完善依法治國思想理論體系。習(xí)近平的新時代依法治國思想標(biāo)志著我國進(jìn)入了國家法治建設(shè)的新階段，也全面推進(jìn)了我國法治建設(shè)的進(jìn)程，開創(chuàng)了一種全新的執(zhí)政方法和途徑，是全黨和人民智慧的結(jié)晶，具有劃時代意義。

（二）發(fā)展和創(chuàng)新了中國特色社會主義法治理論

法是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的主要手段，法治建設(shè)也是我國今后主抓的任務(wù)和目標(biāo)。針對我國當(dāng)前的實(shí)際國情與法治建設(shè)進(jìn)程，習(xí)近平總書記提出了法治中國這一全新概念，并對這一概念進(jìn)行深入研究與探討，創(chuàng)新的提出了法治建設(shè)的新觀點(diǎn)、新要求、新目標(biāo)、新方案等，尤其著重強(qiáng)調(diào)了要緊抓法治建設(shè)的實(shí)施落實(shí)情況，法治中國這一概念是對我國社會主義法治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展和延伸。比如，十八大報告中提出的新的法治十六字方針“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”就是對改革開放時期鄧小平提出的“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”十六字方針的進(jìn)一步延伸和闡明；十八大報告中的“一手抓法治、一手抓德治”以及“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律”等觀點(diǎn)與論斷都是對習(xí)近平提出的“堅持依法治國與以德治國相結(jié)合”論述的創(chuàng)新延續(xù)。同時，我國還根據(jù)實(shí)際情況，分別從當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定正義以及我國和世界的和平等方面對中國特色社會主義法治思想進(jìn)行補(bǔ)充和完善，進(jìn)一步的促進(jìn)了國家的法治建設(shè)。憲法是我國的根本法，是一切法律的源頭，因此依法治國建設(shè)就是對我國憲法的進(jìn)一步創(chuàng)新和延伸，依法治國最基本的要求就是依憲治國，只有達(dá)到了依憲治國的基本目標(biāo)，才能更好更穩(wěn)定的開展依法治國。而且，我們不僅要依法治國，還要依法治黨、依法執(zhí)政，認(rèn)真處理好權(quán)利與權(quán)力之間的關(guān)系。同時，中國特色社會主義法治建設(shè)還全面的創(chuàng)新的闡述了黨、法、改革、治理等要素之間的相互關(guān)系，極大的完善和豐富了我國的法治體系。

（三）強(qiáng)調(diào)守正創(chuàng)新的理論思維

守正創(chuàng)新是習(xí)近平法治理論的獨(dú)有特點(diǎn)，守正指的是遵守我國無數(shù)革命先烈和領(lǐng)導(dǎo)人的思想和經(jīng)驗(yàn)，自1949年建國以來，我國的法治建設(shè)經(jīng)過近70年的創(chuàng)新和發(fā)展，已經(jīng)逐漸完善，并形成了我國獨(dú)有的符合我國國情的法治體系。習(xí)近平的中國特色社會主義法治理論便是以此為基礎(chǔ)的延伸和創(chuàng)新，它涵蓋我國前幾代領(lǐng)導(dǎo)人的法治觀念。而創(chuàng)新指的是在原有基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的事物、新的觀點(diǎn)、新的論斷。習(xí)近平總書記不斷對我國的法治建設(shè)提出新觀點(diǎn)、新論斷，這些觀點(diǎn)是社會的需求也是我國歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，是對我國法治體系的進(jìn)一步完善和發(fā)展。隨著時代的不斷發(fā)展與人類社會的不斷進(jìn)步，老一套的思想觀念已經(jīng)明顯不能滿足當(dāng)前社會發(fā)展的需求，這就使得我們不得不進(jìn)行創(chuàng)新，以便能更好的適應(yīng)社會發(fā)展的需求，我國的法治體系建設(shè)也是一樣，國家的不同發(fā)展時期相應(yīng)的國情與社會需求也都不盡相同，因此，國家的每個發(fā)展時期都必須要去能與之相對應(yīng)的法治體系。

習(xí)近平總書記曾對哲學(xué)工作者說過這樣的話，“理論的生命力在于創(chuàng)新。創(chuàng)新是哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的永恒主題，也是社會發(fā)展、實(shí)踐深化、歷史前進(jìn)對哲學(xué)社會科學(xué)的必然要求”。而他也是這樣做的，中國特色社會主義法治理論就是最好的體現(xiàn)與詮釋，因?yàn)橹灰邪l(fā)展就必然會有創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

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