夏海元 全江偉 李旭

摘 要： 通過平安城市運(yùn)維服務(wù)中心的建設(shè)進(jìn)一步健全規(guī)范運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，以科技手段加強(qiáng)監(jiān)控資源的運(yùn)行監(jiān)測能力，提升運(yùn)行維護(hù)管理效能，提高運(yùn)維信息化建設(shè)水平，將維護(hù)管理延伸到系統(tǒng)運(yùn)行的全過程。緊密結(jié)合平安城市建設(shè)的實(shí)際情況，通過運(yùn)維服務(wù)中心場所建設(shè)、運(yùn)維管理工具、運(yùn)行保障體系等三大方面，具體闡述了如何建立全方位、綜合性的平安城市智能化運(yùn)維服務(wù)中心。

關(guān)鍵詞： 運(yùn)行監(jiān)測能力； 運(yùn)維服務(wù)中心； 運(yùn)維管理工具； 運(yùn)行保障體系； 智能化運(yùn)維服務(wù)中心

中圖分類號：TP391 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1006-8228（2018）07-107-04

Abstract： Through the construction of the operation and maintenance service center of safe city， the operation and maintenance management mechanism is further perfected. By means of science and technology， the monitoring ability of monitoring resources is strengthened， the efficiency of operation and maintenance management is promoted， the level of operation and maintenance informatization construction is improved， and the maintenance management is extended to the whole process of the system operation. Combining with the actual situation of the construction of safe city， this paper expounds how to establish a full-scale and comprehensive safe city intelligent operation and maintenance service center through three aspects， i.e. the construction of operation and maintenance service center， operation and maintenance management tools， and operation guarantee system and so on.

Key words： operation monitoring capability； operation and maintenance service center； operation and maintenance management tools； operation guarantee system； intelligent operation and maintenance service center

0 引言

自2004年以來，在黨和政府的倡導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級政府和公安部門圍繞“構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安城市”的工作核心，大力發(fā)展平安城市建設(shè)，隨著監(jiān)控資源規(guī)模的不斷擴(kuò)大，監(jiān)控時(shí)間的不斷延長，也給監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)工作帶來新的挑戰(zhàn)。如何及時(shí)了解視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況，確保大型監(jiān)控系統(tǒng)長期、穩(wěn)定運(yùn)行，將已建成并投入運(yùn)行的系統(tǒng)“管理好、維護(hù)好、使用好”，使其在社會治安防控和應(yīng)急事件處置中發(fā)揮更大的作用，這些需要我們深度挖掘系統(tǒng)的應(yīng)用價(jià)值。

1 研究內(nèi)容

本項(xiàng)目的建設(shè)將緊密結(jié)合平安城市建設(shè)的實(shí)際情況，通過運(yùn)維服務(wù)中心場所建設(shè)、運(yùn)維管理工具、運(yùn)行保障體系等三大方面建設(shè)，具體闡述了從以下三方面建立全方位的、綜合性的平安城市智能化運(yùn)維服務(wù)中心：

⑴ 運(yùn)維服務(wù)中心場所，將孤立的、分散的運(yùn)行維護(hù)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺焦芾砟Ｊ剑?/p>

⑵ 通過智能運(yùn)維管理工具，采用“科技管理科技”的高效率模式，達(dá)到被動(dòng)轉(zhuǎn)主動(dòng)的服務(wù)要求；

⑶ 實(shí)現(xiàn)制度規(guī)范完整、責(zé)任明確、分工清晰、流程細(xì)致周到的創(chuàng)新管理模式。

最終實(shí)現(xiàn)以運(yùn)維平臺軟件為工具，以運(yùn)維服務(wù)的中心場所為運(yùn)營環(huán)境，以制度執(zhí)行流轉(zhuǎn)為運(yùn)行保障的一個(gè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、可視化的為運(yùn)維和業(yè)務(wù)人員服務(wù)的智能化運(yùn)維服務(wù)中心。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

目前，主管部門較重視平安城市的建設(shè)工作，但根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況及GB/T 22032-2008《系統(tǒng)工程-系統(tǒng)生存周期過程》中的定義，一個(gè)信息系統(tǒng)的全生命周期管理，“運(yùn)行維護(hù)”是生命周期中最長的階段，也是系統(tǒng)真正發(fā)揮使用價(jià)值的階段。因此，如果僅僅局限于狹義階段的建設(shè)，而忽視了廣義階段的運(yùn)行維護(hù)管理，容易對系統(tǒng)的使用效能打折扣。

2015年05月國家發(fā)展改革委等9部委改高技[2015]996號《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》中第十一點(diǎn)要求“創(chuàng)新管理方式：發(fā)揮監(jiān)理、檢測、 認(rèn)證等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，創(chuàng)新專業(yè)運(yùn)維服務(wù)機(jī)制”，建立運(yùn)維服務(wù)中心，是進(jìn)一步健全規(guī)范和深入運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，以科技手段提升實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)運(yùn)行維護(hù)管理效能和提高運(yùn)維信息化建設(shè)水平的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步通過信息化的手段將維護(hù)管理延伸到系統(tǒng)運(yùn)行的全過程，強(qiáng)化事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后及時(shí)處理的職能作用，不斷提升運(yùn)行維護(hù)保障服務(wù)的能力和水平，使監(jiān)控系統(tǒng)更好地為社會服務(wù)。

3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

3.1 系統(tǒng)架構(gòu)

圖1為系統(tǒng)架構(gòu)圖，系統(tǒng)共分五個(gè)層次，分別為監(jiān)控資源層，網(wǎng)絡(luò)承載層，運(yùn)維平臺層，運(yùn)維中心層，應(yīng)用中心層。國家部省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與接口要求，網(wǎng)絡(luò)安全支撐，數(shù)據(jù)安全支撐貫穿整個(gè)系統(tǒng)。

第一層監(jiān)控資源：采集視頻監(jiān)控系統(tǒng)、治安卡口系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)等平安城市各類監(jiān)控資源的運(yùn)行數(shù)據(jù)。

第二層網(wǎng)絡(luò)承載：包括視頻專網(wǎng)和公安信息網(wǎng)，通過邊界安全交換實(shí)現(xiàn)運(yùn)維監(jiān)測信息的交互。社會治安網(wǎng)絡(luò)還采集各類出入口、停車場等等各類數(shù)據(jù)。

第三層運(yùn)維平臺：區(qū)縣建立統(tǒng)一的智能運(yùn)維管理平臺，并能與市級智能運(yùn)維平臺基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對接。

第四層運(yùn)維服務(wù)中心：建設(shè)省——市——區(qū)縣三級運(yùn)維服務(wù)中心，可拓展派出所運(yùn)維服務(wù)中心，組建和培訓(xùn)監(jiān)控值機(jī)隊(duì)伍，運(yùn)維平臺的分級應(yīng)用；并能給指揮中心、上級運(yùn)維中心提供分發(fā)、調(diào)度服務(wù)。

第五層管理和應(yīng)用：以集中監(jiān)控中心子系統(tǒng)、維護(hù)過程管理中心子系統(tǒng)、評價(jià)考核計(jì)費(fèi)中心子系統(tǒng)三大業(yè)務(wù)子系統(tǒng)為核心提供全面的智能化運(yùn)維服務(wù)。

3.2 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

通過運(yùn)維服務(wù)中心場所建設(shè)、運(yùn)維管理工具、運(yùn)行保障體系等三大方面建設(shè)具有本地特色的全方位的、綜合性智能化運(yùn)維服務(wù)中心。

3.2.1 運(yùn)維服務(wù)中心場所建設(shè)[5，6，9]

建設(shè)運(yùn)維服務(wù)中心辦公場所，配備電腦、服務(wù)器、大屏顯示器、矩陣、音視頻采集設(shè)備等必要的硬件，接入運(yùn)維管理工具，構(gòu)建網(wǎng)上運(yùn)維管理操作平臺，實(shí)現(xiàn)對一個(gè)運(yùn)維管理工作集中、維護(hù)效率高效、科技手段先進(jìn)、制度規(guī)范完整、責(zé)任明確、分工清晰、流程細(xì)致周到的可視化智能運(yùn)維服務(wù)中心。

圖2展示了運(yùn)維服務(wù)中心可視化大屏效果圖，建成后可基于運(yùn)維大數(shù)據(jù)，提供運(yùn)維可視化決策大屏服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

3.2.2 運(yùn)維管理工具[4-8]

根據(jù)ITSS思想設(shè)計(jì)的運(yùn)維工具軟件，集云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器視覺于一體，采用標(biāo)準(zhǔn)化接口實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)互聯(lián)。采用集中監(jiān)控中心子系統(tǒng)、維護(hù)過程管理中心子系統(tǒng)、評價(jià)考核計(jì)費(fèi)中心子系統(tǒng)覆蓋整個(gè)運(yùn)維業(yè)務(wù)的管理。

系統(tǒng)既可以部署在獨(dú)立的服務(wù)器上，也可部署在云上，根據(jù)建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位、運(yùn)維服務(wù)單位根據(jù)不同的權(quán)限及職責(zé)提供全面的應(yīng)用功能。

平臺軟件既可以在PC機(jī)上操作，也可在移動(dòng)終端互相協(xié)同操作。圖3為運(yùn)維工具監(jiān)測中心PC機(jī)上軟件界面， 圖4為運(yùn)維工具移動(dòng)端軟件界面。

3.2.3 運(yùn)行保障體系[1，2，3，9]

⑴ 組織保障要求

為了運(yùn)維服務(wù)中心保持備勤狀態(tài)，應(yīng)根據(jù)運(yùn)維服務(wù)中心規(guī)模建立具有實(shí)戰(zhàn)能力的組織隊(duì)伍，并建立操作性強(qiáng)的值班管理制度。

⑵ 運(yùn)行保障要求

為了讓運(yùn)維管理人員實(shí)時(shí)掌握各系統(tǒng)功能正常運(yùn)行，應(yīng)建立一套運(yùn)行巡檢管理制度并進(jìn)行監(jiān)督考核。

⑶ 保養(yǎng)維護(hù)要求

為了確保運(yùn)維服務(wù)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)建立日常保養(yǎng)和維護(hù)維修管理制度，配置必要的備品備件，甚至建立冗余系統(tǒng)。系統(tǒng)保養(yǎng)和維護(hù)維修結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行維護(hù)工作的監(jiān)督和考核。重大維修后應(yīng)組織技術(shù)專家進(jìn)行驗(yàn)收。

4 關(guān)鍵技術(shù)[4-8]

平安城市智能運(yùn)維服務(wù)中心是集數(shù)據(jù)采集，傳輸，應(yīng)用，管理，共享和指揮決策為一體的綜合性信息化解決方案。采用“科技管理科技、科技服務(wù)科技”的創(chuàng)新理念，運(yùn)維管理工具采用SOA技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)，充分利用現(xiàn)有的流媒體技術(shù)、機(jī)器視覺技術(shù)、人工智能技術(shù)、網(wǎng)管技術(shù)、密鑰技術(shù)、通信、安全技術(shù)檢測、自動(dòng)識別和診斷技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)于一體，結(jié)合云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技設(shè)計(jì)和建設(shè)的一個(gè)智能化運(yùn)維管理服務(wù)中心。

5 展望

隨著平安城市建設(shè)的不斷深入，監(jiān)控資源規(guī)模的不斷擴(kuò)大，監(jiān)控時(shí)間的不斷延長，運(yùn)行質(zhì)量要求的不斷提高，管理部門對運(yùn)維管理工作的重視及在政府倡導(dǎo)購買服務(wù)的大背景下，建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模后逐步向“重建設(shè)，輕管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬徑ㄔO(shè)，重管理”的方向發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維管理將出現(xiàn)分離的趨勢，完整的智能運(yùn)維體系將應(yīng)用于系統(tǒng)運(yùn)行過程中，運(yùn)行監(jiān)測向更加智能化、處理問題向更加高效率、過程管理向更加精細(xì)化發(fā)展。

充分運(yùn)用運(yùn)維大數(shù)據(jù)（即數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)），結(jié)合人工智能技術(shù)，為系統(tǒng)運(yùn)行的故障進(jìn)行提前預(yù)警，并提供研判手段，正確定位故障，同時(shí)為各個(gè)項(xiàng)目、系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)情況進(jìn)行有效績效評定，進(jìn)行及時(shí)優(yōu)化、處理，切實(shí)提高監(jiān)控資源有效利用率和保障措施是進(jìn)一步需要深化的方向。

6 結(jié)束語

通過平安城市智能運(yùn)維服務(wù)中心的建設(shè)，幫助公安機(jī)關(guān)隨時(shí)掌控監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和各種故障；督導(dǎo)業(yè)主單位、承建、維護(hù)單位、監(jiān)理單位的日常維護(hù)管理工作；為運(yùn)營商和承建單位、維護(hù)單位提供了一整套的采用自動(dòng)監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷維護(hù)、故障分析研判、維護(hù)過程管理、運(yùn)行評價(jià)考核、運(yùn)維大數(shù)據(jù)組態(tài)大屏決策和全面的作業(yè)流程管理的工具；可極大的提高運(yùn)維保障的工作效率，降低運(yùn)行維護(hù)成本，為平安城市各系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用價(jià)值的充分發(fā)揮提供高可靠、全面的科技保障，具有十分重要的推廣價(jià)值。

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