辛守龍 王姝力 張旭騰 唐文哲，4 劉揚 張亞坤 石宣喜

(1.中國水利水電第十一工程局有限公司，河南 鄭州 450001；2.電力規(guī)劃設(shè)計總院，北京 1001203.清華大學(xué)項目管理與建設(shè)技術(shù)研究所，北京 100084；4.水沙科學(xué)與水利水電工程國家重點實驗室，北京 100084；5.清華大學(xué)水利水電工程系，北京 100084；6.武漢大學(xué)水利水電學(xué)院，湖北 武漢 430072)

0 引言

采購環(huán)節(jié)是國際工程EPC項目的核心，大多數(shù)項目合同費用的40%～60%用于采購管理[1]。采購環(huán)節(jié)涉及多個利益相關(guān)者，供應(yīng)商、業(yè)主、總承包商和咨詢工程師等項目參建方由于目標和利益訴求的不同，常常相互博弈以獲取更大的利益份額[2]，造成采購活動出現(xiàn)采購流程瑣碎、各相關(guān)者接口管理困難、難以進行高效溝通、缺乏伙伴關(guān)系意識等問題，從而降低采購效率和增加采購成本。因此，研究如何加強項目各方之間的合作以充分協(xié)調(diào)采購過程中各方利益，對提高EPC項目采購管理績效具有重要意義。

1 國際工程EPC項目采購利益相關(guān)者管理的研究意義

在國際工程EPC項目中，總承包商的外部環(huán)境由眾多的利益相關(guān)者構(gòu)成，并在采購活動中為總承包商提供必不可少的資源[3]。各利益相關(guān)者之間關(guān)系復(fù)雜，存在協(xié)調(diào)困難、溝通無效和缺乏信任等大量接口管理問題，導(dǎo)致供應(yīng)鏈利益相關(guān)者之間溝通成本增加，資源信息不對稱，甚至造成成本超支、進程緩慢、質(zhì)量不達標和索賠等后果[4]。已有研究提出運用利益相關(guān)者理論來組織與協(xié)調(diào)項目各方之間的關(guān)系。目前對國際工程EPC項目采購利益相關(guān)者的研究集中在對其的管理方法、關(guān)鍵要素和流程等方面，而對各方具體的合作關(guān)系與表現(xiàn)關(guān)注較少。因此，本文基于利益相關(guān)者理論，從國際工程EPC項目總承包商的角度出發(fā)，調(diào)研了采購利益相關(guān)者之間具體合作關(guān)系及其接口管理的表現(xiàn)，并進行各相關(guān)者合作和接口管理的社會網(wǎng)絡(luò)分析，為如何建立采購利益相關(guān)者之間良好的合作關(guān)系與高效的接口管理提供指導(dǎo)。

2 利益相關(guān)者理論

傳統(tǒng)管理理論將組織看作一個相對封閉的系統(tǒng)，側(cè)重于對系統(tǒng)內(nèi)部進行研究以提高生產(chǎn)率，對組織與外部環(huán)境之間的關(guān)系考慮不足。因此，決策難以綜合考慮內(nèi)外部因素特點，降低了組織及時適應(yīng)外界環(huán)境變化的能力。隨著采用EPC建設(shè)管理模式的國際工程越來越普遍，涉及的利益相關(guān)者關(guān)系越來越復(fù)雜，利益相關(guān)者理論憑借對企業(yè)社會責任、HSE等領(lǐng)域的綜合考慮，近年來在國際上逐漸受到重視。當前，國際工程管理理論已經(jīng)從單一組織、組織內(nèi)部視角擴展到組織與外部環(huán)境、組織與組織間關(guān)系的全局視角來構(gòu)建管理框架，以提升企業(yè)業(yè)務(wù)管理能力；研究重點也從競爭博弈關(guān)系轉(zhuǎn)移到合作共贏、資源集成的戰(zhàn)略視角來應(yīng)對國際市場的挑戰(zhàn)，以增強企業(yè)履約能力，持續(xù)提升企業(yè)國際競爭優(yōu)勢。

3 國際工程EPC項目采購利益相關(guān)者

各利益相關(guān)者與承包商建立合作關(guān)系之后，可以共同計劃并進行供應(yīng)鏈的運行[5]，兼顧各方利益?？偝邪掏ㄟ^與供應(yīng)鏈相關(guān)方的合作，可以降低交易成本、提高競爭優(yōu)勢、獲得互補資源和有效分擔風(fēng)險[6-11]。采購環(huán)節(jié)有多個利益相關(guān)者參與，包括業(yè)主、供應(yīng)商、設(shè)計方、集團總部、施工方、咨詢工程師、國內(nèi)外海關(guān)部門、物流服務(wù)商、安裝服務(wù)商和具有相同海外市場的國內(nèi)承包商等[12]，見圖1。

圖1 EPC項目總承包商采購活動涉及的利益相關(guān)者關(guān)系

3.1 業(yè)主

業(yè)主對EPC項目提出設(shè)想和具體要求，并以EPC合同約束的方式監(jiān)管總承包商，以期獲得預(yù)設(shè)項目成果。在保證實現(xiàn)項目功能和滿足所需工程技術(shù)標準的基礎(chǔ)上，總承包商會盡可能降低成本投入以獲取利潤。各利益相關(guān)者目標的不一致會對采購活動產(chǎn)生影響。業(yè)主應(yīng)充分發(fā)揮獲取整合項目所在地各類資源的優(yōu)勢，同時結(jié)合總承包商施工技術(shù)和建設(shè)管理經(jīng)驗，與總承包商建立伙伴關(guān)系，完成共同目標，實現(xiàn)合作共贏。

3.2 供應(yīng)商

及時優(yōu)質(zhì)地供應(yīng)施工物資、施工設(shè)備和大型機電設(shè)備，對實現(xiàn)EPC項目的進度、質(zhì)量和成本目標非常重要。與材料物資供應(yīng)商建立伙伴關(guān)系可以減少采購的資金投入和獲取珍貴稀缺資源。

3.3 設(shè)計方

設(shè)計方依照EPC項目的合同要求，編制技術(shù)文件，提供采購物資和設(shè)備的具體規(guī)格，包括參數(shù)和技術(shù)標準等，便于總承包商開展采購工作?？偝邪膛c設(shè)計方建立良好的合作關(guān)系，有利于充分理解設(shè)計意圖，及時根據(jù)設(shè)計方案的進度制訂采購計劃，順利開展采購活動。

3.4 集團總部

為保障EPC項目大型施工和機電設(shè)備的采購活動順利進行，集團總部建立了嚴格的管理措施和招投標流程，并監(jiān)管總承包商的采購工作。同時，集團總部通過建立全球范圍內(nèi)各供應(yīng)商信息采購平臺，幫助總承包商獲取供應(yīng)商的檔案信息，使選擇供應(yīng)商的工作更為高效準確。集團總部為總承包商提供了更為廣闊的平臺，有利于總承包商獲得各類有效稀缺資源，高質(zhì)量完成采購工作，降低采購風(fēng)險。

3.5 施工方

采購管理需同時滿足工期和施工技術(shù)的要求，與施工環(huán)節(jié)互相依賴。施工方和采購方應(yīng)在施工設(shè)備、機電設(shè)備安裝和施工物資等方面達成一致意見，相互協(xié)調(diào)，以確保項目實現(xiàn)預(yù)期目標。

3.6 咨詢工程師

咨詢工程師在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域具有優(yōu)勢，可以代表業(yè)主監(jiān)督和管理項目實施現(xiàn)場。咨詢工程師與總承包商應(yīng)通過營造良好的工作氛圍，建立開放信任的溝通機制，使采購環(huán)節(jié)中的問題得到及時高效的解決，為項目順利實施提供保障。

3.7 國內(nèi)外海關(guān)部門

在國際工程EPC項目建設(shè)過程中，部分物資和設(shè)備在項目所在國不便于采購，需從其他國家進口。這類采購活動涉及報關(guān)、出口退稅和清關(guān)等環(huán)節(jié)?？偝邪虘?yīng)與國內(nèi)外的海關(guān)部門保持伙伴關(guān)系，以便提高物資清關(guān)效率，掌握海關(guān)政策變化的情況。

3.8 物流服務(wù)商

需要從我國或第三國進行采購的物資設(shè)備具有采購周期長、運輸距離遠和不確定性因素多等弊端，項目采購部門應(yīng)和物流服務(wù)商發(fā)展并保持良好的合作關(guān)系，以便提高物流運輸速率，及時獲取并跟蹤物流信息。

3.9 安裝服務(wù)商

安裝大型機電設(shè)備具有過程復(fù)雜和所需專業(yè)性強的特點。為保障設(shè)備安裝準確有效，應(yīng)建立與高水平安裝服務(wù)商之間的友好合作關(guān)系，保證業(yè)主、供應(yīng)商、總承包商、設(shè)計方和施工方等利益相關(guān)者共同參與安裝過程，以提高安裝效率，保證安裝質(zhì)量，避免因缺少零配件和設(shè)備缺陷等而阻礙安裝進程。

3.10 具有相同海外市場的我國承包商

國際工程EPC項目采購風(fēng)險大，因現(xiàn)場物資不足導(dǎo)致停工待料的情況較為常見?？偝邪虘?yīng)與具有相同海外市場的我國國內(nèi)承包商建立良好的合作關(guān)系，以備緊缺物資時可以尋求補給，保證項目施工的順利進行。

4 研究方法

為了解國際工程EPC項目承包商與采購利益相關(guān)者合作現(xiàn)狀，本研究通過問卷調(diào)研和專家訪談的方式對國際工程EPC采購利益相關(guān)者管理進行全面調(diào)研。調(diào)研問卷主要包括：調(diào)研對象基本情況，總承包商與利益相關(guān)者合作的表現(xiàn)情況和接口管理表現(xiàn)情況。調(diào)研對象被要求在第一部分回答其所從事的國際工程EPC項目名稱、承擔角色、所在部門以及從業(yè)年數(shù)等信息，并在第二、三部分依據(jù)李克特量表方法按5分制進行打分。為方便回收問卷，本研究通過實地調(diào)研的方法收集定性和定量的問卷數(shù)據(jù)，以便于向受訪者解釋調(diào)研問題以及在問卷完成之后對調(diào)研對象進行訪談。本次研究選取的承包商具有豐富國際工程EPC項目采購經(jīng)驗。本次調(diào)研共發(fā)放問卷61份，并全部回收。

5 國際工程EPC項目采購利益相關(guān)者管理調(diào)研結(jié)果

5.1 利益相關(guān)者的合作關(guān)系

總承包商與利益相關(guān)者合作的表現(xiàn)情況見表1，其中，1至5分別代表表現(xiàn)由差到好。

表1 總承包商與利益相關(guān)者合作的表現(xiàn)情況

如表1所示，總承包商與各利益相關(guān)者的合作表現(xiàn)情況得分均不低于3.80分，且均值為4.10分，說明總承包商與多數(shù)利益相關(guān)者建立有較好的合作關(guān)系。比較各項數(shù)據(jù)可知，總承包商與集團總部合作關(guān)系的得分最高，合作關(guān)系最好。國際工程EPC項目往往具有大規(guī)模、高投資和高風(fēng)險的特點，總承包商與集團總部建立良好的合作關(guān)系，有利于獲得集團總部各種寶貴和稀缺資源的支持，為項目順利實施提供保障。

5.2 利益相關(guān)者接口管理

總承包商與利益相關(guān)者接口管理的表現(xiàn)情況見表2，其中，1至5分別代表表現(xiàn)由差到好。

表2 總承包商與利益相關(guān)者接口管理表現(xiàn)情況

如表2所示，總承包商與各利益相關(guān)者的接口管理情況得分均不低于3.80分，且均值為4.01分，說明總承包商與多數(shù)利益相關(guān)者接口管理較好。在國際工程EPC項目中，總承包商與各利益相關(guān)者之間接口管理良好，有利于實現(xiàn)資源最大化，對保證項目一體化實施具有相當重要的作用。

5.3 采購利益相關(guān)者社會網(wǎng)絡(luò)分析

5.3.1 利益相關(guān)者合作

進行利益相關(guān)者合作調(diào)研數(shù)據(jù)的社會網(wǎng)絡(luò)分析，可以揭示總承包商與利益相關(guān)者合作的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，形成利益相關(guān)者合作社會網(wǎng)絡(luò)圖(圖2)。本研究的61個調(diào)研對象用圖2中1～61表示，各利益相關(guān)者用黑圓點表示，影響范圍、關(guān)鍵程度和相似性程度分別用點的大小(即中介中心度值)、點的位置以及點間距離衡量。

對利益相關(guān)者合作社會網(wǎng)絡(luò)圖進行放大，可以更直觀地看出點的位置分布和形狀大小，見圖3。

將社會網(wǎng)絡(luò)圖進行簡化，可以使結(jié)果更為清晰，見圖4。

總承包商與利益相關(guān)者合作的中介中心度得分及排名情況見表3。

據(jù)表3數(shù)據(jù)顯示可知，各利益相關(guān)者合作中介中心度得分最高的是國外主材供應(yīng)商，對應(yīng)圖4中圓點的形狀最大，說明總承包商與國外主材供應(yīng)商的合作對整個采購工作的影響范圍最廣，施工主要材料的供應(yīng)直接影響后續(xù)工作的進行，由于施工主要材料大都從當?shù)鼗虻谌龂少?，與國外主材供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系對及時供應(yīng)施工關(guān)鍵物資十分重要。此外，與集團總部的合作關(guān)系中介中心度排名第2位，與施工方和國內(nèi)物資設(shè)備供應(yīng)商分列第3位、第4位。集團總部全面管控整個國際工程EPC項目采購環(huán)節(jié)，建立有嚴格的管理流程和約束制度。施工方和國內(nèi)物資設(shè)備供應(yīng)商直接關(guān)系整個采購過程，與他們的合作關(guān)系對采購工作的影響比較廣泛。

圖2 利益相關(guān)者合作社會網(wǎng)絡(luò)圖(軟件截圖)

圖3 利益相關(guān)者合作社會網(wǎng)絡(luò)放大圖(軟件截圖)

圖4 利益相關(guān)者合作分布圖

利益相關(guān)者中介中心度排名 國外主材供應(yīng)商186.6211 集團總部171.3672 施工方162.2783 國內(nèi)物資設(shè)備供應(yīng)商153.3774 安裝服務(wù)商143.2965 國內(nèi)主材供應(yīng)商136.9116 設(shè)計方125.2437 國內(nèi)海關(guān)部門118.9688 物流服務(wù)商109.4819 業(yè)主101.09110 咨詢工程師100.29011 國外設(shè)備物資供應(yīng)商92.08312 具有相同海外市場的我國承包商70.34113 國外海關(guān)部門64.65214

圖4表明，總承包商與部分利益相關(guān)者合作具有相似性，例如集團總部/國內(nèi)物資設(shè)備供應(yīng)商、業(yè)主/咨詢工程師等，說明總承包商與這些利益相關(guān)者合作的人員具有較高的共性。調(diào)研結(jié)果對總承包商調(diào)整內(nèi)部組織機構(gòu)和人員配置，提高業(yè)務(wù)流程效率和優(yōu)化運作結(jié)構(gòu)具有重要參考價值。

5.3.2 利益相關(guān)者接口管理

進行利益相關(guān)者接口管理相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)的社會網(wǎng)絡(luò)分析，可以揭示總承包商與利益相關(guān)者接口管理的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，形成利益相關(guān)者接口管理社會網(wǎng)絡(luò)圖(圖5)。

如圖6所示，在對利益相關(guān)者接口管理社會網(wǎng)絡(luò)圖進行放大之后，可以更直觀地看出接口管理分布。

將社會網(wǎng)絡(luò)圖進行簡化，可以使利益相關(guān)者接口管理分布結(jié)果更為清晰，見圖7。

利益相關(guān)者接口管理的中介中心度得分及排名情況見表4。

從表4可以看出，與施工方的接口管理工作對采購環(huán)節(jié)影響范圍最廣，中介中心度得分最高。采購環(huán)節(jié)需要與施工方進行全面協(xié)調(diào)配合，采購提供的各項材料物資應(yīng)滿足施工過程要求，機電設(shè)備的尺寸型號也應(yīng)匹配施工主體建筑，使各項采購和施工工作有序進行。

圖5 利益相關(guān)者接口管理的社會網(wǎng)絡(luò)圖(軟件截圖)

圖6 利益相關(guān)者接口管理社會網(wǎng)絡(luò)放大圖(軟件截圖)

圖7 利益相關(guān)者接口管理分布圖

利益相關(guān)者中介中心度排名 施工方198.2211 安裝服務(wù)商169.4752 物流服務(wù)商160.1323 國內(nèi)物資設(shè)備供應(yīng)商150.5855 集團總部148.7787 國內(nèi)主材供應(yīng)商131.01610 咨詢工程師119.3886 設(shè)計方106.83711 業(yè)主102.4824 國內(nèi)海關(guān)部門94.6058 國外設(shè)備物資供應(yīng)商87.04412 國外主材供應(yīng)商85.1539 具有相同海外市場的我國承包商74.03713 國外海關(guān)部門71.24714

圖7表明，總承包商與部分利益相關(guān)者的接口管理具有相似性，例如與集團總部/國內(nèi)物資設(shè)備供應(yīng)商、業(yè)主/咨詢工程師等，說明總承包商與這些相關(guān)者溝通聯(lián)系的人員具有較高的共性。調(diào)研結(jié)果對總承包商調(diào)整內(nèi)部組織機構(gòu)和人員配置，提高業(yè)務(wù)流程效率和優(yōu)化運作結(jié)構(gòu)具有重要參考價值。

6 國際工程EPC項目采購利益相關(guān)者管理的研究結(jié)論

通過以上對國際工程EPC項目采購利益相關(guān)者管理的調(diào)研結(jié)果分析，可以得到以下結(jié)論：

(1)總承包商與大多數(shù)利益相關(guān)者的合作關(guān)系較為良好，特別是與集團總部合作關(guān)系最好。國際工程EPC項目往往具有大規(guī)模、高投資和高風(fēng)險的特點，總承包商與集團總部建立良好的合作關(guān)系，有利于獲得集團總部各種寶貴和稀缺資源的支持，為項目順利實施提供保障。

(2)總承包商與大多數(shù)利益相關(guān)者的接口管理情況較好。在國際工程EPC項目中，總承包商與各利益相關(guān)者之間接口管理良好，有利于實現(xiàn)資源最大化，對保證項目一體化實施具有非常重要的作用。

(3)對總承包商與利益相關(guān)者合作進行社會網(wǎng)絡(luò)分析，結(jié)果顯示：

1)各利益相關(guān)者合作中介中心度得分最高的是國外主材供應(yīng)商，說明與國外主材供應(yīng)商的合作對整個采購工作的影響范圍最廣，施工主要材料的供應(yīng)直接影響后續(xù)工作的進行。此外，與總承包商合作關(guān)系中介中心度得分較高的還有集團總部、施工方和國內(nèi)物資設(shè)備供應(yīng)商。集團總部全面管控整個國際工程EPC項目采購環(huán)節(jié)，建立有嚴格的管理流程和約束制度。

2)總承包商與部分利益相關(guān)者合作具有相似性，例如與集團總部/國內(nèi)物資設(shè)備供應(yīng)商、業(yè)主/咨詢工程師等，說明總承包商與這些利益相關(guān)者合作的人員具有較高的共性。調(diào)研結(jié)果對總承包商調(diào)整內(nèi)部組織機構(gòu)和人員配置，提高業(yè)務(wù)流程效率和優(yōu)化運作結(jié)構(gòu)具有重要參考價值。

(4)對總承包商與利益相關(guān)者的接口管理情況進行社會網(wǎng)絡(luò)分析，結(jié)果顯示：

1)與施工方的接口管理工作對采購環(huán)節(jié)影響范圍最廣，中介中心度得分最高。采購環(huán)節(jié)需要與施工方進行全面協(xié)調(diào)配合，采購提供的各項材料物資應(yīng)滿足施工過程要求，機電設(shè)備的尺寸型號也應(yīng)匹配施工主體建筑，使各項采購和施工工作有序進行。

2)總承包商與部分利益相關(guān)者的接口管理具有相似性，例如與集團總部/國內(nèi)物資設(shè)備供應(yīng)商、業(yè)主/咨詢工程師等，說明總承包商與這些相關(guān)者溝通聯(lián)系的人員具有較高的共性。調(diào)研結(jié)果對總承包商調(diào)整內(nèi)部組織機構(gòu)和人員配置，提高業(yè)務(wù)流程效率和優(yōu)化運作結(jié)構(gòu)具有重要參考價值。

7 結(jié)語

未來可以深入研究總承包商與主要利益相關(guān)者的合作關(guān)系和接口管理，揭示總承包商和關(guān)鍵利益相關(guān)者的合作機理，以提高國際工程EPC項目采購績效。