近幾年,“痕跡管理”在基層廣泛應(yīng)用。但部分基層干部反映,為避免在上級檢查時被問責,日常工作中,他們不得不在“留痕”上過分做文章,背離了痕跡管理的初衷。
一名基層干部說,某次,上級要求制作檔案,一個貧困戶一份檔案24頁,一式4份共96頁,還要有照片,所有檔案全部用塑料外皮包裝。全村158戶,用了1.5萬張A4紙,照片打印異常費墨,硒鼓用了13個。
一名駐村干部告訴記者,村里搞一次“衛(wèi)生清掃”就要9份檔案:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于環(huán)境大整治的紅頭文件、村兩委工作方案、村民代表會議記錄、思想動員會議記錄、貧困戶環(huán)境衛(wèi)生名單、實施分工細則、掃大街照片、片區(qū)考評表、貧困戶入戶考評表……“材料環(huán)環(huán)相扣、圖文并茂、相互印證,怎么看怎么像法院的卷宗?!?/p>
許多人甚至制造假痕、虛痕來應(yīng)對。一名基層干部說,上級要求他們每天上午9點通過微信群的“發(fā)送位置”功能報告駐村情況。但實際上,把位置調(diào)整到村里就可以了。后來,領(lǐng)導通過“共享實時位置”抽查,下屬又下載了位置軟件,將痕跡固定在村里。
一些基層干部和專家表示,上級要改變對基層的考核方式,除了必要的工作檔案,要降低材料在考核分值中的比重,考核向?qū)嵖儍A斜。華東政法大學副教授任勇建議,建立統(tǒng)一事項網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺,在減少浪費的同時避免基層重復性工作;根據(jù)不同事項,界定不同考核方式,避免材料考核“一刀切”。