浙江地處東南沿海，處在長江口，“七山一水兩分田”，面積10.55萬平方公里，擁有浙北水網(wǎng)、浙東濱海、浙西南山區(qū)，海岸線長度居全國首位，既有山區(qū)、沿海，又有內(nèi)陸。2017年，浙江全省人均GDP為9.2萬元，居全國各省第二，城鄉(xiāng)居民人均收入連續(xù)15年均居全國各省首位——是全國經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的地區(qū)。同時，由于浙江發(fā)展以市場為主體的特性，使得浙江在交通發(fā)展上特點鮮明。

八項優(yōu)勢基礎(chǔ)和條件

浙江在建設(shè)交通強國示范區(qū)的進程中，基礎(chǔ)和條件優(yōu)勢明顯。

首先，在交通投資領(lǐng)域，浙江走在全國前列。比如2018年前五個月的交通投資總投資為5600億元，居全國第三位，是前五年的1.7倍，百平方公里投資達5.9億元，投資強度居全國首位。

其次，浙江省已經(jīng)建成了一大批代表世界先進水平的工程，比如杭州灣跨海大橋（世界最長跨海橋梁），杭州東站（亞洲最大單體建筑），杭、甬、溫3個千萬級機場，富春江船閘（全國首個礙航閘壩工程）等。

第三，浙江擁有世界最大港口——寧波舟山港，它是全球首個10億噸大港，貨物吞吐量連續(xù)9年居世界首位。

第四，城鄉(xiāng)均衡，大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展。浙江的城鄉(xiāng)均衡比是2比1，全國最高。浙江省“四好農(nóng)村路”走在全國前列，成功培育推廣“嘉善經(jīng)驗”，受到習(xí)近平總書記兩次批示肯定。全省農(nóng)村公路實現(xiàn)“村村通”，相關(guān)經(jīng)驗曾在世界農(nóng)村公路大會上作典型介紹，2017年獲全國“四好農(nóng)村路”評定第一名。

組圖：浙江省建設(shè)交通強國示范區(qū)的基礎(chǔ)和條件（左上為富春江船閘是全國首個礙航閘壩工程、右上為杭州東站是亞洲最大單體建筑、左下為杭州灣跨海大橋是世界最長的跨海大橋、右下為計劃建設(shè)杭、甬、溫3個千萬級機場）

第五，改革創(chuàng)新先行先試，浙江省被列為全國交通運輸綜合改革與“綠色交通省”創(chuàng)建試點省之一。

第六，國家物流平臺走向國際。浙江成為當(dāng)前國際上唯一具有規(guī)模的“物流信息根服務(wù)器”，互聯(lián)世界32個港口，共享全球90%集裝箱船舶動態(tài)信息。浙江代表了我國物流行業(yè)信息化的水平，被列入國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》重點工程，獲國家領(lǐng)導(dǎo)重要批示。

第七，交通科技創(chuàng)新成效顯著。220項科研項目達到國內(nèi)及國際領(lǐng)先水平，編制了地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)40項。西堠門大橋獲得2015年菲迪克（FIDIC）杰出項目獎和中國建設(shè)工程魯班獎，標(biāo)志著浙江省橋梁建設(shè)技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。

第八，“最美”行業(yè)創(chuàng)建全國推廣。以“最美司機”吳斌為導(dǎo)向，形成“見人見物見行風(fēng)、向上向善向美麗”的最美風(fēng)尚。中宣部部長劉奇葆、交通運輸部黨組書記楊傳堂先后作出重要批示，要求進一步總結(jié)推廣；中央文明辦赴浙江省調(diào)研并給予高度評價，在北京召開專題會議向各行業(yè)推廣。

寧波舟山港躍居世界大港，成為全球首個10億噸大港。

浙江在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展方面擁有全國示范的“嘉善經(jīng)驗”

交通強國示范區(qū)的建設(shè)內(nèi)涵

浙江省建設(shè)交通強國示范區(qū)的指導(dǎo)思想是：首先體現(xiàn)在對標(biāo)國際，總結(jié)世界交通強國的經(jīng)驗，取長補短。其次體現(xiàn)在引領(lǐng)全國，浙江作為一個試點省份，應(yīng)在重點領(lǐng)域做出示范，總結(jié)可推廣經(jīng)驗。另外，在建設(shè)交通強國的過程中，重點體現(xiàn)浙江特色，發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，比如地處長江口等，還要發(fā)揮浙江省的市場優(yōu)勢，總體上要發(fā)揮浙江目前基礎(chǔ)條件的優(yōu)勢。

總體目標(biāo)是：較國家提出的交通強國兩階段目標(biāo)，提前5年至10年完成。浙江省2017年與交通運輸部簽訂了交通強國示范區(qū)總體目標(biāo)——在2020年基本建成交通強國示范區(qū)框架、格局和體系，建成高標(biāo)準(zhǔn)“安全可靠、便捷高效、綠色智能、暢通世界”的現(xiàn)代化交通運輸體系，交通創(chuàng)新能力居于中國和世界最前列；在2035年基本成為交通強省。

浙江建設(shè)交通強國示范區(qū)的重點任務(wù)是：著力打造高水平基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造高品質(zhì)運輸服務(wù)，著力打造高層次創(chuàng)新驅(qū)動，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代治理。重點要在12個方面實現(xiàn)交通強?。簝?yōu)化網(wǎng)絡(luò)、多式聯(lián)運、智慧未來、先進裝備、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、保障安全、提升服務(wù)、融合發(fā)展、開放共享、一流港群、綠色美麗、深化改革。

八個方向先行

根據(jù)浙江的區(qū)位條件，以及目前的既有基礎(chǔ)，浙江省初步考慮在8個方面盡可能地實現(xiàn)領(lǐng)先。

打造人民滿意交通的樣板。浙江省委、省政府提出一個剛性的要求：打造3個“1小時交通圈”——省域“1小時交通圈”、市域“1小時交通圈”和城區(qū)“1小時交通圈”。浙江省除省會杭州之外有10個地市，這10個地市到杭州要實現(xiàn)“1小時交通”；地地之間要實現(xiàn)“1小時交通”；每個城市到周邊的衛(wèi)星城要實現(xiàn)“1小時交通”。

浙江未來的交通定位是，要把人們的出行重點放在軌道交通上，由此提出了3個“1小時交通圈”的概念。隨著浙江省提出的大灣區(qū)、大通道、大花園和大都市的建設(shè)目標(biāo)，省委、省政府明確提出這個目標(biāo)，將來浙江省要相當(dāng)于一個“城市省”，高效通達。

打造現(xiàn)代交通新業(yè)態(tài)樣板——推進“四港”融合發(fā)展。堅持以海港為龍頭、空港為特色、陸港為基礎(chǔ)、信息港為紐帶，以發(fā)展多式聯(lián)運為核心，全面構(gòu)建開放互通、聯(lián)動高效、綠色智能的“四港”聯(lián)動體系。未來的浙江交通，軌道運輸側(cè)重客運、貨運側(cè)重水運與鐵路，形成跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨各種運輸方式的現(xiàn)代交通運輸新業(yè)態(tài)?！八暮铰?lián)動”作為省委、省政府對浙江交通提出的最新要求，其真正的核心就是聯(lián)運。到2022年，浙江計劃全省社會物流總費用占GDP比重較2017年下降1個百分點，促進降本增效。

打造“美麗中國 美麗浙江”樣板——全域建成美麗交通走廊。在全國率先編制《萬里美麗經(jīng)濟交通走廊創(chuàng)建方案》和《萬里美麗經(jīng)濟交通走廊創(chuàng)建指南》，重點創(chuàng)建了7700公里的美麗經(jīng)濟交通走廊。謀劃建設(shè)以“通景”“融景”“造景”為主要內(nèi)涵的綜合交通經(jīng)濟走廊，積極推動“美麗交通+”民宿經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、房車旅游、游艇、空中觀光等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

浙江正在打造的3個“1小時交通圈”示意圖

浙江重點創(chuàng)建了7700公里的美麗經(jīng)濟交通走廊

打造“一帶一路”交通樣板——建設(shè)義甬舟開放大通道。當(dāng)前對我國來說，最重要的是開放。交通如何服務(wù)于開放？浙江的總體考慮是——打造一個開放大通道——對標(biāo)世界一流水平打造寧波舟山國際樞紐港，義甬舟開放大通道耦合聯(lián)動寧波舟山港和渝新歐班列功能。渝新歐班列已開通9個方向、輻射30個國家，成為全國開行線路最多、滿載率最高的班列，形成了“一帶一路”開放合作的樣板。到2020年，渝新歐班列將力爭雙向開行每天1列，力爭全年開行1000列。建成國際一流的江海聯(lián)運綜合樞紐港、國際一流的江海聯(lián)運航運服務(wù)基地、國家重要的大宗商品儲運加工交易基地，并建成我國港口一體化改革發(fā)展示范區(qū)。

打造鄉(xiāng)村振興發(fā)展樣板——高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”。浙江省出臺了“四好農(nóng)村路”實施意見和三年行動計劃，下一步要制定“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn)體系。浙江省力爭建設(shè)鄉(xiāng)村振興的全國樣板，高水平推動“四好農(nóng)村路”，實現(xiàn)“四個全國領(lǐng)先”：農(nóng)村公路暢通、安全、舒適、美麗水平全國領(lǐng)先，建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營機制全國領(lǐng)先，與美麗浙江建設(shè)深度融合全國領(lǐng)先，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的支撐引領(lǐng)作用全國領(lǐng)先。具體發(fā)展水平體現(xiàn) “五個更”：更暢通、更安全、更舒適、更美麗、更富民。

打造新科技應(yīng)用樣板——建成全域智慧高速公路。構(gòu)筑綜合交通運輸大數(shù)據(jù)云平臺；依托杭紹甬高速公路，率先打造智慧高速公路；實施滬杭甬智能化改造；最終建成全省全域智慧高速公路。當(dāng)前，浙江正在謀劃一條杭州到寧波的超級高速公路——杭紹甬智慧高速公路。將來這條超級高速公路要體現(xiàn)4個方面的特色：第一是智能，支撐車路協(xié)同式自動駕駛；第二要快速，有效提升高速公路運行速度。當(dāng)前的平均時速是90公里，實際是120公里，將來通過人車路協(xié)同，提升運行速度；第三，綠色，要實現(xiàn)新能源供給設(shè)施全覆蓋。因為未來汽車的發(fā)展方向是電動車，所以首先要在服務(wù)區(qū)里實現(xiàn)靜態(tài)的無線充電；第四，安全，全面提高行車的安全水平，將來要盡可能實現(xiàn)“零死亡”。

浙江未來將依托杭紹甬高速公路，重點打造全域智慧高速公路。

打造大投入、大產(chǎn)出樣板——萬億綜合交通產(chǎn)業(yè)。聚焦“四大行業(yè)”：交通建筑業(yè)、交通裝備制造業(yè)、交通運輸（物流）業(yè)、交通服務(wù)業(yè)，側(cè)重于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，實施萬億綜合交通工程，打造具有全國影響力的綜合交通產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2022年，總產(chǎn)出約3.3萬億元。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強、交通強，這才是交通發(fā)展的可持續(xù)動力。

打造治理能力現(xiàn)代化樣板——“最多跑一次”改革。著力推動三個轉(zhuǎn)變：從“能用”向“好用”轉(zhuǎn)變、從“快步、快節(jié)奏”向“鞏固、完善、提升、擴面”轉(zhuǎn)變、從“重點管準(zhǔn)入”向“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達標(biāo)、事后管信用”全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)5個全覆蓋：群眾和企業(yè)辦事事項“最多跑一次”全覆蓋、行政審批全程網(wǎng)上辦理全覆蓋、投資事項全程幫辦全覆蓋、行政處罰和征收繳納公共支付全覆蓋、電子檔案和電子簽章全覆蓋。目的是打造審批事項最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強的交通運輸部門。按照規(guī)劃，浙江省要在2018年底前實現(xiàn)所有民生和企業(yè)事項“一次辦結(jié)”。浙江交通也將在“最多跑一次”改革中走在前面，重點體現(xiàn)在“三個一”：一張身份證、一部手機和一個二維碼，通過“三個一”就可全面實現(xiàn)交通審批。

浙江交通強省建設(shè)的未來愿景是——人可以隨心而行，想走就走；車可以隨意而行，隨叫隨到；貨可以隨需而行，隨訂隨到。