李建勇

（山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 山東濟(jì)南 250013）

由于計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷深入，我們已經(jīng)邁進(jìn)了大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)中都得到了有效的應(yīng)用，特別是在城市規(guī)劃中。而由于我國城市規(guī)劃和發(fā)展的腳步不斷加快，使得很多規(guī)劃數(shù)據(jù)得以形成。怎樣有效的對(duì)這些海量數(shù)據(jù)進(jìn)行應(yīng)用，是當(dāng)前城市規(guī)劃中的一個(gè)重要課題。而大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，以及隨之產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)技術(shù)，使得城市規(guī)劃數(shù)據(jù)有效處理變成現(xiàn)實(shí)，其在城市規(guī)劃中的應(yīng)用不斷深入。現(xiàn)階段，國內(nèi)智能網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展與家庭、社會(huì)息息相關(guān)，在城市規(guī)劃中要通過大數(shù)據(jù)來使城市發(fā)展有效的推進(jìn)。所以，對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下城市規(guī)劃進(jìn)行分析，是十分有必要的。

1 大數(shù)據(jù)時(shí)代的相關(guān)概述

所謂大數(shù)據(jù)，其本質(zhì)就是一個(gè)概念的集合，就是信息規(guī)模非常龐大，數(shù)據(jù)海量，具體來說，就是數(shù)據(jù)樣本特別多，大數(shù)據(jù)就是以傳統(tǒng)的小樣本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)而形成的。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，使得傳統(tǒng)抽樣方法的依賴得以有效的降低。在實(shí)際使用時(shí)，大數(shù)據(jù)一方面能使處理速度加快，使類型更加多樣化，另一方面其將海量信息包括在內(nèi)?，F(xiàn)階段，大數(shù)據(jù)已經(jīng)在社會(huì)的各個(gè)層面進(jìn)行應(yīng)用，大數(shù)據(jù)可以有效的對(duì)信息量大的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，使工作人員對(duì)詳細(xì)信息進(jìn)行查看。同時(shí)，在大數(shù)據(jù)還可以將事物之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行構(gòu)建，使事物價(jià)值得以有效的挖掘，尤其是大數(shù)據(jù)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，可以使數(shù)據(jù)的及時(shí)性要求得以滿足，可以在最快的時(shí)間里將數(shù)據(jù)向知識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，使用戶能夠?qū)⒖茖W(xué)的決策進(jìn)行制定。最近幾年，由于城市規(guī)劃的深入，使得很多數(shù)據(jù)類型得以產(chǎn)生，比如浮動(dòng)車數(shù)據(jù)、城市傳感器數(shù)據(jù)等等，在信息技術(shù)的影響下，數(shù)據(jù)可視技術(shù)的發(fā)展也越來越快，使得能夠?qū)Τ鞘懈忧逦恼J(rèn)識(shí)，從而有效規(guī)劃，使城市的可持續(xù)發(fā)展得以推進(jìn)。所以，在數(shù)據(jù)時(shí)代，城市規(guī)劃有了新的思維，其重點(diǎn)就是在城市規(guī)劃實(shí)踐中。

2 大數(shù)據(jù)時(shí)代下城市規(guī)劃的特點(diǎn)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，城市規(guī)劃的特點(diǎn)主要有三個(gè)方面：①由傳統(tǒng)城市規(guī)劃向大數(shù)據(jù)時(shí)代邁進(jìn)；②城市規(guī)劃與時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)相符合；③城市規(guī)劃工作效率明顯提升，具體見圖1。

圖1 大數(shù)據(jù)時(shí)代下城市規(guī)劃的特點(diǎn)

2.1 傳統(tǒng)城市規(guī)劃向大數(shù)據(jù)時(shí)代邁進(jìn)

在城市規(guī)劃的開始時(shí)期，主要工作是通過三種方式來完成規(guī)劃的：①問卷調(diào)查；②統(tǒng)計(jì)方法；③對(duì)已有的參考資料進(jìn)行分析，這些工作方式有著很多的缺點(diǎn)：①工作起來耗費(fèi)時(shí)間、耗費(fèi)精力；②工作存在片面性，這明顯不能使時(shí)代發(fā)展的需求進(jìn)行有效的滿足。然而，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，城市規(guī)劃部門能夠通過信息化技術(shù)來對(duì)城市空間進(jìn)行規(guī)劃，能夠通過較小的數(shù)據(jù)作為參數(shù)，對(duì)城市規(guī)劃的一系列數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理，一方面能夠使城市規(guī)劃效率得以提升，另一方面能夠使成本支出得以降低。

2.2 城市規(guī)劃與時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)相符合

在以往的城市規(guī)劃中，主要工作是以落后的規(guī)劃方法、技術(shù)為主，這與時(shí)代發(fā)展的步伐是不相符合的，不可避免地會(huì)在城市發(fā)展過程中將其淘汰掉。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代，通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段，能夠?qū)Τ鞘幸?guī)劃的一系列數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，同時(shí)可以將以往技術(shù)的不足之處進(jìn)行有效的彌補(bǔ)，將先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，使工作效率大大提升，使城市規(guī)劃質(zhì)量得到保障。所以，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，城市規(guī)劃能夠與時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)相符合。

2.3 城市規(guī)劃工作效率明顯提升

因?yàn)橐酝某鞘幸?guī)劃方法不具多樣化特點(diǎn)，同時(shí)，規(guī)劃方法也不先進(jìn)，非常的落實(shí)，使得在城市規(guī)劃考察時(shí)期，大多數(shù)數(shù)據(jù)的收集還是以人工為主，同時(shí)在之后的考察分析過程中還是由人工來進(jìn)行的。對(duì)于這種方式，從某種程度來看，對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有一定的影響，這對(duì)于城市規(guī)劃發(fā)展來說是不利的。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，通過信息化手段能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行直接處理，使城市規(guī)劃自人工化向智能化方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，利用機(jī)械學(xué)習(xí)程度在編制城市規(guī)劃時(shí)，起到一定的輔助作用，工作人員可以利用一些程序，使城市規(guī)劃的相關(guān)決策進(jìn)行制定，使得工作效率大大提升。

3 大數(shù)據(jù)時(shí)代下城市規(guī)劃的路徑

3.1 智慧化多規(guī)合一的協(xié)同體系進(jìn)行構(gòu)建

一般來說，城市發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)主要有三個(gè)方面：①城市規(guī)劃；②土地管理；③經(jīng)濟(jì)開發(fā)，這些過程中與城市規(guī)劃編制都是密切相關(guān)的，然而它們也可以結(jié)合自身的實(shí)際進(jìn)行自由發(fā)揮。然而這種方式是有一定問題的，例如不同專業(yè)想要結(jié)合起來是很困難的，使得資源數(shù)據(jù)類型不斷增加，在規(guī)劃的初始過程中，很多領(lǐng)域都是單獨(dú)的，使得到了匯總時(shí)期，它們之間想要統(tǒng)一是不可能的，更不要說相互之間協(xié)同配合進(jìn)行規(guī)劃，這些對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展都是非常不利的。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，要將智慧化多規(guī)合一的協(xié)同體系進(jìn)行構(gòu)建，城市規(guī)劃的基本藍(lán)圖以多規(guī)協(xié)同為主，這樣可以使城市建設(shè)中的混亂情況得以有效的避免，使城市可持續(xù)發(fā)展得到有效保障。

3.2 數(shù)字化空間特性規(guī)劃體系進(jìn)行構(gòu)建

城市規(guī)劃過程中，具體來說有四個(gè)階段，分別是城市空間發(fā)展策略，評(píng)優(yōu)估量城市空間，城市發(fā)展范圍的想象以及城市空間骨架的分布。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，將數(shù)字化空間特性規(guī)劃體系進(jìn)行構(gòu)建，主要有四個(gè)層面：①將社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)作是城市空間發(fā)展方案的重點(diǎn)指標(biāo)，這就必須對(duì)不同地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)情況進(jìn)行全面的了解，對(duì)城市主體在空間發(fā)展中的條件進(jìn)行有效分析，使城市發(fā)展方案的科學(xué)性、有效性得以保障。②評(píng)優(yōu)估量城市空間要以健全、合規(guī)的體系為依托，有效地對(duì)地方資源信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行應(yīng)用，利用不同新媒體途徑來將群眾真正的想法進(jìn)行收集，這樣可以對(duì)居民對(duì)城市空間質(zhì)量的滿意情況進(jìn)行全面的了解，從而將不同地域間存在的不足之處進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，分析空間缺陷的原因，從而對(duì)有針對(duì)性的解決措施進(jìn)行制定。③對(duì)城市人口分布情況進(jìn)行了解的過程中，可以與智能公交、智能手機(jī)、GPS定位以及資源分配等有機(jī)聯(lián)系起來，對(duì)城市發(fā)展范圍進(jìn)行推測(cè)。利用這些渠道，還能夠?qū)θ丝谟玫刈兓闆r進(jìn)行掌握，這樣可以對(duì)未來城市空間發(fā)展的最優(yōu)容量范圍進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)。④在城市空間的構(gòu)造過程中，可以對(duì)政府、企業(yè)、民間三者間的關(guān)系進(jìn)行深入分析，在城市空間構(gòu)建過程中對(duì)三者之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行重視?？偠灾?，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，城市規(guī)劃不能以局部分割為主，一定要全方位思考，這樣能夠使城市空間的合理性、科學(xué)性得到保證。

3.3 動(dòng)態(tài)調(diào)控的規(guī)劃管理機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建

現(xiàn)階段，城市規(guī)劃不單單要分段進(jìn)行，其與居民的參與也是分不開的，同時(shí)，城市規(guī)劃管理體系的挑戰(zhàn)也會(huì)越來越緊迫。而城市規(guī)劃的編制過程，與規(guī)劃管理、評(píng)估動(dòng)態(tài)理念等是密不可分的，比如，通過谷歌街景以及遙感數(shù)據(jù)，可以將實(shí)施的監(jiān)控畫面進(jìn)行收集，這對(duì)于城市規(guī)劃管理方案的科學(xué)制定是非常有利的。同時(shí)，可以將平面進(jìn)行構(gòu)建，能夠?qū)⒊鞘芯用駥?duì)城市規(guī)劃的看法和意見進(jìn)行隨時(shí)隨地的接收，可以使城市規(guī)劃中群眾的利益得到保證，使資源浪費(fèi)的現(xiàn)象得以避免。此外，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，動(dòng)態(tài)城市規(guī)劃與對(duì)應(yīng)的追蹤體系是密不可分的，倘若問題出現(xiàn)就能夠?qū)Ω催M(jìn)行追溯，能夠?qū)⒔鉀Q問題的方案進(jìn)行快速制定，還能夠多預(yù)測(cè)短時(shí)間內(nèi)城市的發(fā)展方向，從而對(duì)城市未來發(fā)展模式進(jìn)行確定。

3.4 城市規(guī)劃數(shù)據(jù)獲取方式的創(chuàng)新

（1）將城市規(guī)劃關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行改點(diǎn)。以往城市規(guī)劃過程中，人們都將以怎樣的方式使城市空間結(jié)構(gòu)更加合理最為關(guān)注，規(guī)劃人員對(duì)有效規(guī)劃城市空間更加重視。然而在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代，城市規(guī)劃的重點(diǎn)也隨之發(fā)生變化。在大數(shù)據(jù)背景，龐大的數(shù)據(jù)在個(gè)體居民中，個(gè)體城市居民形成了對(duì)城市規(guī)劃的認(rèn)知，其需求要得到滿足，因此，城市規(guī)劃人員在進(jìn)行規(guī)劃過程中，一方面要對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行思考，另一方面還要通過大數(shù)據(jù)渠道對(duì)民意進(jìn)行把握，與具體數(shù)據(jù)相強(qiáng)合，對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行分析、設(shè)計(jì)，使城市規(guī)劃得以順利實(shí)施。例如，在開展城市規(guī)劃過程中，規(guī)劃人員通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)所在地人口與土地利用情況進(jìn)行掌握，使居民對(duì)城市規(guī)劃提出建議，利用這些數(shù)據(jù)資源來對(duì)城市規(guī)劃工作進(jìn)行引導(dǎo)。

（2）以空間為本向以人為本進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在大數(shù)據(jù)背景下，以居民個(gè)體為基礎(chǔ)，使得多源數(shù)據(jù)得以形成，使得城市與居民彼此互動(dòng)的情況更容易掌握。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)城市進(jìn)行分析，對(duì)居民個(gè)體數(shù)據(jù)進(jìn)行處置，從而將傳統(tǒng)方法無法獲得的整體圖景進(jìn)行獲取。具體來說，城市規(guī)劃過程中，在對(duì)公交刷卡數(shù)據(jù)進(jìn)行使用時(shí)，對(duì)浮動(dòng)車數(shù)據(jù)進(jìn)行使用時(shí)，可以把城市人口分布以及土地利用情況進(jìn)行可視化處理，評(píng)估城市規(guī)劃情況，對(duì)城市未來發(fā)展方向進(jìn)行預(yù)測(cè)。通過手機(jī)數(shù)據(jù)，將居民活動(dòng)的密度進(jìn)行呈現(xiàn)，例如，將容積率和功能混合度等進(jìn)行運(yùn)用，在設(shè)計(jì)時(shí)，在對(duì)興趣點(diǎn)以及GPS追蹤進(jìn)行分析，將精度高的數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取，對(duì)空間時(shí)空特征進(jìn)行分析，對(duì)設(shè)計(jì)效果進(jìn)行評(píng)估。

4 結(jié)語

總而言之，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，城市規(guī)劃的方式有了天翻地覆的改變，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，能夠?qū)Τ鞘芯用竦男袨樘攸c(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，對(duì)其進(jìn)行有效的模擬，使得城市規(guī)劃逐漸與國際相銜接，使得城市規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了極大的推進(jìn)。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代，城市規(guī)劃工作人員必須要把大數(shù)據(jù)分析方式與傳統(tǒng)研究方法聯(lián)系在一起，使城市規(guī)劃結(jié)果的科學(xué)性、有效性、準(zhǔn)確性得到有效的保證。