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        叉車維保機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核的實(shí)施研討

        2018-09-12 10:17:14侯澤寬
        科技視界 2018年13期
        關(guān)鍵詞:質(zhì)量體系

        侯澤寬

        【摘 要】質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核,是質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行的保證,將存在公司內(nèi)部的質(zhì)量問題及時(shí)曝光和改善。運(yùn)用好這一管理工具將對機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理水平提升及企業(yè)的發(fā)展有著重大和深遠(yuǎn)的影響,本文對叉車維保機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審核進(jìn)行了全面分析,找出存在的問題,并分析具體原因,從而提出提高叉車維保機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核有效性的解決措施。

        【關(guān)鍵詞】叉車維保;質(zhì)量體系;內(nèi)部審核

        中圖分類號: TH137;TH242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號: 2095-2457(2018)13-0245-002

        DOI:10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.13.114

        0 引言

        國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局于2010年1月14日發(fā)布的“關(guān)于增補(bǔ)特種設(shè)備目錄的通知(國質(zhì)檢特〔2010〕22號)”中的增補(bǔ)的特種設(shè)備目錄中定義“叉車”也為特種設(shè)備,所以叉車的維修也按特種設(shè)備安裝改造維修許可執(zhí)行了,根據(jù)《場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》,叉車維保機(jī)構(gòu)是指從事對叉車進(jìn)行更換或者維修原場車動(dòng)力裝置、傳動(dòng)裝置、門架結(jié)構(gòu)、車架結(jié)構(gòu)、車身金屬結(jié)構(gòu)之一、但是不改變場車原主參數(shù)活動(dòng)的特種設(shè)備維保機(jī)構(gòu)。另根據(jù)《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》(TSG Z0004-2007))的規(guī)定,從事特種設(shè)備安全法規(guī)定的為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供檢測服務(wù)的特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有健全的檢驗(yàn)、檢測管理制度和責(zé)任制度,并有效運(yùn)行。其中第15(2)條中規(guī)定每年至少進(jìn)行一次完整的內(nèi)部審核,對審核發(fā)現(xiàn)的問題分析原因,采取糾正措施并跟蹤驗(yàn)證其有效性。

        1 叉車維保機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核實(shí)施現(xiàn)狀

        1.1 叉車維保概況

        叉車行業(yè)高速發(fā)展,從1999年到2013年的最近15年,以平均兩位數(shù)的增長率,使中國叉車的保有量迅速上升達(dá)150萬臺(tái)以上,2013年的叉車銷售額已超過328764臺(tái),估計(jì)占全球叉車銷售量的四分之一以上,這樣的一個(gè)叉車生產(chǎn)及使用大國,包括叉車維修在內(nèi)的叉車后市場的規(guī)模是非常驚人的。場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛與涉及人數(shù)眾多的特種設(shè)備尤其是公用特種設(shè)備相比,其危害公眾的危險(xiǎn)大大下降,基本上不會(huì)造成群眾性的重大事故,因此各方面的重視程度會(huì)有所降低。叉車維保機(jī)構(gòu)資質(zhì)也是近二年才開始實(shí)施許可的,又因?yàn)榫S修資質(zhì)由地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé),無論是行政部門,或者是評審機(jī)構(gòu),各地方執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和尺度會(huì)有所不一,許多東西都需要規(guī)范和摸索,但面對數(shù)量龐大的維保需要,需盡快規(guī)范,一是利于行政部門實(shí)施有效監(jiān)管,二是確保叉車維保質(zhì)量,減少因叉車質(zhì)量導(dǎo)致的安全事故。

        1.2 內(nèi)部審核概述

        1.2.1 內(nèi)部審核定義

        內(nèi)部審核是由機(jī)構(gòu)自己或以機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行,確定管理體系滿足審核依據(jù)的程度的評價(jià),活動(dòng)其目的是評價(jià)機(jī)構(gòu)所建立運(yùn)行的管理體系與認(rèn)可準(zhǔn)則等要求的符合性、有效性,判斷管理體系是否有能力穩(wěn)定地提供滿足客戶和適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品或服務(wù)。內(nèi)部審核通常每年一次,由質(zhì)量主管負(fù)責(zé)策劃并制定審核方案,審核應(yīng)涉及全部要素,包括所有檢驗(yàn)檢測活動(dòng)。審核員須經(jīng)過培訓(xùn),具備相應(yīng)資格,審核員通常應(yīng)獨(dú)立于被審核的活動(dòng)。內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)采取糾正措施,并驗(yàn)證其有效性[1]。

        1.2.2 內(nèi)部審核基本要素

        按照GB/T19011-2013《管理體系審核指南》標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,內(nèi)部審核可以劃分為6各步驟 :審核的啟動(dòng)、審核活動(dòng)的準(zhǔn)備、審核活動(dòng)的實(shí)施、審核報(bào)告的編制和分發(fā)、審核的完成、審核后續(xù)活動(dòng)的實(shí)施[2]。

        1.3 叉車維保機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核實(shí)施存在問題分析

        內(nèi)部審核是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作,需要出動(dòng)大量的人力和物力,這種管理活動(dòng)對于企業(yè)來說,并不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益,所以部分管理者覺得內(nèi)部審核是一件費(fèi)力不討好的事,多數(shù)機(jī)構(gòu)都只是隨便審一審就過了,目的只是為了應(yīng)付有關(guān)部門的檢查。叉車維保機(jī)構(gòu)由于諸多原因,尤其是許可時(shí)間實(shí)施短,部分機(jī)構(gòu)無論從人員數(shù)量還是素質(zhì)等資源條件方面都有所欠缺,所以對于內(nèi)部審核,根據(jù)筆者多年從事體系質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)來看,當(dāng)前機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核存在的問題不少,主要有以下幾點(diǎn),第一,機(jī)構(gòu)管理者對質(zhì)量管理體系理解不全。因?yàn)椴孳嚨南到y(tǒng)相對其它特種設(shè)備復(fù)雜得多,質(zhì)量體系內(nèi)容較多,尤其是維修工藝和操作規(guī)程內(nèi)容多,采購的零配件多,專業(yè)性強(qiáng),理解難度大,易于導(dǎo)致在實(shí)施內(nèi)部審核程序時(shí)的積極性不高;第二,質(zhì)量管理體系內(nèi)容空泛,導(dǎo)致內(nèi)部審核可操作性不好;第三,審核的深度不寬,審核過程中往往只能發(fā)現(xiàn)一些表面的問題,未能發(fā)現(xiàn)潛藏的深層次問題;第四,對已發(fā)現(xiàn)的問題并未及時(shí)做出整改或者整改不到位,導(dǎo)致質(zhì)量體系未能得到有效的改進(jìn)。

        2 叉車維保機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核存在問題原因分析

        內(nèi)部審核作為對機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系有效性、符合性進(jìn)行自我評價(jià)的工具,在當(dāng)今叉車維保機(jī)構(gòu)中并沒有充分發(fā)揮出它的作用。終其原因不外乎“人、機(jī)、料、環(huán)、法”五個(gè)方面。

        1、人的原因

        這里的人主要指“管理者”及“內(nèi)審員”,管理者如果對內(nèi)部審核認(rèn)識(shí)不足,就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核時(shí)的積極性不高。另外內(nèi)審員數(shù)量及自身的素質(zhì)和能力不能滿足內(nèi)部審核的需要,叉車維保機(jī)構(gòu)的內(nèi)審員除了熟悉質(zhì)量管理體系的要求,也需要對叉車工作原理、叉車技術(shù)有一定的了解,如有的內(nèi)審員對本機(jī)構(gòu)體系文件都只是一知半解,對叉車技術(shù)也不了解,怎么可能做好內(nèi)部審核工作。

        2、機(jī)的原因

        “機(jī)”指的是審核使用的準(zhǔn)則,審核準(zhǔn)則是指用作依據(jù)的一組方針、程序或要求(標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系文件和法律、法規(guī))等。大部分機(jī)構(gòu)的體系文件往往編制很完美,但是在具體操作時(shí),缺少實(shí)際操作性,內(nèi)審時(shí)編制的內(nèi)審檢查記錄表,缺少具體的檢查要求,造成一些問題不容易被發(fā)現(xiàn)。

        3.料的原因

        “料”指的是整個(gè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量意識(shí),質(zhì)量意識(shí)簡單的講就是對機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行的程度,是人意識(shí)形態(tài)中的潛在的本能。內(nèi)部審核時(shí)的實(shí)施者和接受者均為本單位員工,所以員工的質(zhì)量意識(shí)的高低,對企業(yè)質(zhì)量管理體系是否能有效運(yùn)行,是否能持續(xù)改進(jìn)起著至關(guān)重要的作用。一些領(lǐng)導(dǎo)和員工對內(nèi)部審核不夠重視,認(rèn)為己經(jīng)通過了第三方審核認(rèn)證,內(nèi)部審核是給自己找麻煩的事情,在接受內(nèi)審時(shí)敷衍了事,對內(nèi)審員不尊重,對審核中發(fā)現(xiàn)的問題不按要求進(jìn)行整改或走形式,導(dǎo)致內(nèi)部審核的有效性大大降低。

        4、環(huán)的原因

        “環(huán)”指的是審核的范圍及深度。內(nèi)部審核時(shí),要求涉及到全部要素,但是各個(gè)要素在各個(gè)部門或人員的側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同,如果內(nèi)部審核時(shí),采取同樣的寬度和深度,要么是浪費(fèi)人力和物力,要么是達(dá)不到要求的深度,從而影響內(nèi)部審核的有效性。

        5、法的原因

        “法”指的是內(nèi)部審核的方式和方法,審核方式通常有集中式和滾動(dòng)式兩種方式,審核方法通常有按部門審核和按過程審核兩種,內(nèi)審員在審查時(shí),應(yīng)根據(jù)具體部門或事項(xiàng)因地制宜采取相應(yīng)的方式和方法,如果采取的方式和方法不對,肯定達(dá)不到預(yù)期的效果。

        3 提高叉車維保機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核有效性的對策

        3.1 加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高素質(zhì)

        質(zhì)量管理必須全員參與,只有在全機(jī)構(gòu)形成“質(zhì)量至上”的意識(shí),才能收到事半功倍的效果,在內(nèi)部審核中,內(nèi)審員的素質(zhì)的高低,更是對審核效果起至關(guān)重要的作用。內(nèi)審員必須取得相關(guān)許可證,在取證過程中,雖然經(jīng)過了系統(tǒng)的培訓(xùn),但是該培訓(xùn)時(shí)間較短,導(dǎo)致其對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握可能僅限于表面,而在實(shí)際的內(nèi)審過程中,需內(nèi)審員將學(xué)到的理論知識(shí)用于實(shí)踐中,才能真正意義上完成內(nèi)部審核活動(dòng)。各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)必須建立起相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制,一般可選取以下下二種方式:一是外部培訓(xùn),即聘請資深老師到公司來講課或是選送部分內(nèi)審員到外面培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加不定期的培訓(xùn);二是在采用內(nèi)部培訓(xùn)的方式,由本單位內(nèi)素質(zhì)較高的內(nèi)審員通過現(xiàn)場授課的方式,就某種審核技巧進(jìn)行觀摩培訓(xùn)。通過這內(nèi)、外培訓(xùn)兩種方法,對提高內(nèi)審員的理論和實(shí)踐能力起很大的作用。為了確保叉車維保機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的有效動(dòng)作,必須將這種培訓(xùn)機(jī)制納入到公司的日常管理制度中,并形成常態(tài)化。

        3.2 改進(jìn)內(nèi)部審核機(jī)制,建立多樣化的審核體制

        內(nèi)部審核機(jī)制主要是指內(nèi)部審核的“方式和方法”,即從“法”上去改進(jìn),審核的二種方式各有優(yōu)缺點(diǎn),需根據(jù)具體情況靈活運(yùn)用。集中式審核的短期效應(yīng)比較突出,也就是審核的時(shí)間相對較短,但如果運(yùn)用不當(dāng),往往會(huì)使審核不深入、導(dǎo)致“走形式”的情況發(fā)生。相對來說,滾動(dòng)式審核便于控制審核時(shí)間和審核量,這種審核方式一般應(yīng)用于設(shè)有專職審核部門的單位。綜合以上情況,我們不必拘泥于某一種方式,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),根據(jù)審核部門的特點(diǎn)進(jìn)行靈活運(yùn)用。既集中式審核和滾動(dòng)式審核結(jié)合,即對質(zhì)量管理體系過程少的部門采取集中式審核;對涉及過程較多的部門采取滾動(dòng)式審核。

        3.3 運(yùn)用“PDCA”循環(huán)模式編制“內(nèi)審檢查表”

        “檢查表”對于內(nèi)部審核過程來說,起著非常重要的作用,可以說是整個(gè)內(nèi)審過程的記載文件,為突出內(nèi)審的專業(yè)性,提高內(nèi)部審核結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性內(nèi)審員在審核實(shí)施前必須編制適合審核部門的“檢查表”。可見,檢查表編寫的質(zhì)量對內(nèi)審員現(xiàn)場審核的質(zhì)量起著重要的作用。這就要求內(nèi)審員在審核前根據(jù)受審核單位的職能分配,識(shí)別其所涉及過程的子過程及支持性過程的相關(guān)活動(dòng)和過程接口的關(guān)系。被稱為“過程方法”具體體現(xiàn)的“ PDCA”循環(huán)模式非常適合編制該檢查表,該模式將過程按策劃(P)、實(shí)施(D)、測量(C)和改進(jìn)(A)的循環(huán)過程展開,內(nèi)審員在編制表格時(shí),對每一個(gè)需實(shí)施審核的過程按P–D–C–A循環(huán)的思路對過程進(jìn)行核實(shí),即每審核一個(gè)過程需要回答四個(gè)問題:過程是怎樣策劃的?過程是怎樣實(shí)施的?過程實(shí)施的結(jié)果如何評價(jià)測量?根據(jù)評價(jià)測量的結(jié)果,過程后續(xù)如何改進(jìn)[3]?運(yùn)用“PDCA”循環(huán)的概念,編寫對過程相關(guān)活動(dòng)的檢查內(nèi)容,同時(shí)要將產(chǎn)品有關(guān)要求轉(zhuǎn)化為具體的過程的要求,并融入到檢查表中。

        質(zhì)量管理體系的內(nèi)部審核,是一種全面而系統(tǒng)的監(jiān)視、測量方法,是基于叉車各個(gè)過程的監(jiān)視、測量而實(shí)施的活動(dòng),是提升叉車維保機(jī)構(gòu)整體競爭能力,確保叉車維保質(zhì)量,減少叉車安全事故一種有效的管理手段,如何做好叉車維保機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審核工作,值得叉車維保行業(yè)的每一位從事質(zhì)量管理工作者去思考和探索。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審[S].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社2016.1.

        [2]潘曉韶.淺談檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核的方法[J].建筑知識(shí).

        [3]鮑偉.應(yīng)用PDCA模式改進(jìn)質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核質(zhì)量[J].企業(yè)改革與管理.2015.6.

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