高東升

【摘 要】我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的主體進(jìn)行輻射的多元化分支構(gòu)建，隨著城市化也被經(jīng)濟(jì)的大手推動(dòng)了進(jìn)程，各個(gè)地區(qū)都在緊鑼密鼓的展開(kāi)城市的重組，為城市居民更優(yōu)質(zhì)的生活水平提高，與城市管理更加便捷開(kāi)通了通道，在此期間，不可忽視的是，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)力增強(qiáng)的同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)日益嚴(yán)重，我國(guó)的環(huán)境破壞難以以數(shù)字的衡量，不加緊對(duì)環(huán)境的保護(hù)，那么未來(lái)的環(huán)境損害將會(huì)直接的反射到人類的身上，這種影響讓人感到恐慌，環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題是國(guó)民生存的命脈，在城市的規(guī)劃中，必然要將環(huán)境問(wèn)題列入其中加以重視，維持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的平衡發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；環(huán)境保護(hù)問(wèn)題；研究

中圖分類號(hào)： X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）13-0231-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.13.107

0 引言

環(huán)境保護(hù)可謂老生常談，在國(guó)土資源、水資源等方面都逐漸融入了環(huán)境的保護(hù)策略，尤其在近幾年我國(guó)的空氣質(zhì)量逐漸“霧霾化”的狀態(tài)下，人們已經(jīng)飽受環(huán)境破壞的干擾，環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題不再是治理人員的責(zé)任，是全民普遍關(guān)注的話題，在城市化的發(fā)展中，環(huán)境保護(hù)列入必要的條件，其保護(hù)的方向是多向化的，應(yīng)結(jié)合不同地區(qū)的環(huán)境條件，遵循環(huán)境的生態(tài)建設(shè)指標(biāo)，從用水、噪音、空氣等多個(gè)層面來(lái)進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)方案制定，制定綜合性、細(xì)節(jié)性城市環(huán)境規(guī)劃，為環(huán)境的保護(hù)提供契機(jī)，同時(shí)加速城市的發(fā)展進(jìn)程。

1 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃生態(tài)指標(biāo)

想要在城市的規(guī)劃中進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善，那么就需要了解具體的環(huán)境保護(hù)生態(tài)指標(biāo)，從而為城市的環(huán)境保護(hù)指明方向。

1.垃圾處理

城市的垃圾廢物每天都在產(chǎn)生，垃圾的隨意丟棄的細(xì)節(jié)問(wèn)題，雖然影響的面積小，但綜合來(lái)看對(duì)于環(huán)境的破壞還是較為嚴(yán)重的，在垃圾的處理上，我國(guó)的諸多地區(qū)雖然已經(jīng)安置了分類空間，但仍舊缺乏分類處理，使得資源極大的浪費(fèi)。城市的垃圾分類與及時(shí)處理、不良影響的細(xì)節(jié)規(guī)避都是亟待解決的問(wèn)題，應(yīng)從分類管理、垃圾回收重復(fù)利用、垃圾無(wú)害處理等幾個(gè)指標(biāo)來(lái)確定環(huán)境的問(wèn)題控制。

2.熱島強(qiáng)度

以市級(jí)為代表，通常市區(qū)的城市溫度比縣級(jí)的問(wèn)題要高，下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溫度要低于縣區(qū)，熱島效應(yīng)使得城市的溫差處于循序漸變的態(tài)勢(shì)。

3.水體質(zhì)量

水質(zhì)與供應(yīng)量直接決定了人們?nèi)粘５纳钌a(chǎn)需求，水資源的循環(huán)利用率、排水供水能力、廢水的回收等皆為環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容。

4.空氣質(zhì)量

我國(guó)的地域遼闊，不同地區(qū)的空氣質(zhì)量有著較大的差異，在城市的規(guī)劃中， 應(yīng)結(jié)合南北方的環(huán)境氣候等問(wèn)題，根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r與空氣規(guī)律，究其根本找到造成空氣污染的誘因，對(duì)于當(dāng)?shù)氐墓S廢氣排放等問(wèn)題，應(yīng)在新城區(qū)的設(shè)定中，隔離居民區(qū)與工業(yè)區(qū)域，構(gòu)建獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)，監(jiān)測(cè)污染物項(xiàng)目、平均時(shí)間及濃度限值，按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)定空氣值。

5.噪聲水平

噪音應(yīng)結(jié)合城市的基礎(chǔ)噪音，如：交通噪音、喧鬧噪音、音樂(lè)噪音等，與暫時(shí)性噪音，如：施工噪音、廣場(chǎng)舞噪音等進(jìn)行控制，根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的調(diào)查，日常的談話噪音不得高于70分貝，城市居民在休息時(shí)間的噪音應(yīng)不高于50分貝，晚間還要再減5分貝。

2 城市發(fā)展過(guò)程中所面臨的環(huán)境問(wèn)題

我國(guó)是人口大國(guó)，造成環(huán)境破壞的因素也是多樣化的，受到各種國(guó)情、制度、地區(qū)居民習(xí)慣的影響，目前面臨的環(huán)境問(wèn)題，可集中于以下幾種：

1.大氣污染的逐漸惡化

在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，工業(yè)的發(fā)展必然要排放大量的廢氣，化工燃料造成的煙塵也都是難以避免的，目前我國(guó)在廢氣排放上已經(jīng)逐漸導(dǎo)入了縮減排放量的控制法規(guī)與技術(shù)，但效果微乎其微，城市居民甚至在工業(yè)區(qū)周圍肉眼可見(jiàn)其上空的污染破壞，這種“煙煤”中包含毒害微粒，在空氣中懸浮流通，據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量占世界50%、水泥60%、平板玻璃50%、電解鋁65%，二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物的排放量巨大。

2.水資源的污染與浪費(fèi)嚴(yán)重

人口的迅速增長(zhǎng)使得用水的需求也逐漸擴(kuò)張，我國(guó)的大部分河流都受到了不同程度的污染，城市的河流常常漂浮不明物體，而缺乏水資源的治理與管控，甚至在一些公園的河流中居民常能聞到陣陣惡臭，原本怡人的景色成為了居民避之不及的場(chǎng)所，對(duì)周圍的居住戶更是帶來(lái)了不良的影響，“十三五”期間，新增污水處理設(shè)施規(guī)模5022萬(wàn)立方米/日。對(duì)于城區(qū)的廢水與臭水處理成本以萬(wàn)億來(lái)計(jì)算。

3.垃圾的處理不妥當(dāng)

我國(guó)的垃圾廢物已經(jīng)處于大爆發(fā)的階段，大量的垃圾層出不窮的累積，但處理卻顯得十分滯后，已申報(bào)危廢中預(yù)估有60%以上不能妥善處置，且我國(guó)的多數(shù)垃圾長(zhǎng)期堆放在露天的垃圾池中，陣陣惡臭、發(fā)霉腐爛帶來(lái)了較多的病菌毒害，對(duì)空氣造成了嚴(yán)重的污染，治理中仍舊是集中化的處理，缺乏及時(shí)性的垃圾五毒消滅方案，同時(shí)垃圾鮮少進(jìn)行細(xì)致的分類，資源的浪費(fèi)較為嚴(yán)重。

4.城市噪音此起彼伏

城市的噪音來(lái)源有許多渠道，交通中的喇叭鳴叫、商場(chǎng)的音樂(lè)與宣傳等都會(huì)對(duì)城市造成嚴(yán)重且不定期的噪音干擾，在婚慶與店慶期間還有的商家或者個(gè)人放鞭炮，過(guò)年期間的鞭炮更是聲聲不斷，這種“辟邪”的手段對(duì)空氣與周邊環(huán)境造成的影響較為嚴(yán)重，空氣質(zhì)量不佳，地上遺留大部分的垃圾廢物，加大清潔工的工作量。在城市的建設(shè)中，施工是不可免的，施工造成的噪音污染影響居民的休息質(zhì)量，打擾人們正常的作息需求。嚴(yán)重情況下誘發(fā)疾病。

3 城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)整治措施

城市規(guī)劃中的環(huán)境治理應(yīng)考量各個(gè)層面的條件，有規(guī)律、有順序的進(jìn)行各方環(huán)境問(wèn)題的對(duì)應(yīng)性排查，即使不能根除造成環(huán)境問(wèn)題的誘因，也需要盡最大的可能縮減城市規(guī)劃中的環(huán)境不良影響。

1.大氣污染的治理策略

針對(duì)大氣污染應(yīng)找到造成大氣污染的源頭，環(huán)境的治理也是一步到位、一針見(jiàn)血，在收集了有效的監(jiān)測(cè)信息后，制定各個(gè)城區(qū)的廢污排放量標(biāo)準(zhǔn)，壓制廢舊氣體的隨意排放量，工業(yè)廠址的選擇需要遠(yuǎn)離居民區(qū)與種植園區(qū)，合理布局，采用現(xiàn)今先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行廢污的篩除，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)行壓煤減排、提標(biāo)改造、限產(chǎn)停產(chǎn)等一系列雷霆措施。強(qiáng)化交通管制，舒緩交通壓力，避免車輛在堵塞期間加大廢舊氣體的排放，同時(shí)減少交通的噪音污染。老城區(qū)的居民若是還在燒煤取暖，應(yīng)嚴(yán)格限制利用生態(tài)煤球，擴(kuò)大集中化的供暖范圍，進(jìn)行當(dāng)?shù)氐闹矘?shù)造林號(hào)召，以政府為引導(dǎo)，號(hào)召城市志愿者共同進(jìn)行植樹(shù)保護(hù)，對(duì)于當(dāng)?shù)氐牧謪^(qū)加大保護(hù)力度，防治水土流失，為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的呼吸空間，加大在林業(yè)管理上的經(jīng)費(fèi)投入，跟隨國(guó)家的林業(yè)改革步伐，以生態(tài)園林?jǐn)U大城市的綠化面積。在城市人流量較大的交通中樞構(gòu)建園林景觀，關(guān)注城市道路兩旁的綠植維護(hù)，使得城市規(guī)劃過(guò)程中，處于一派生機(jī)盎然之境。

2.水資源污染的治理策略

城市規(guī)劃中，新起的建筑強(qiáng)化給排水的施工，聯(lián)通整個(gè)城市的排水供水控制點(diǎn)，在暴雨等天氣加大對(duì)水資源的收集與過(guò)濾力度，采用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行廢水的處理，重點(diǎn)推進(jìn)、梯次推進(jìn)進(jìn)行廢水的凈化，將廢水重復(fù)投入到農(nóng)田的較廣、城市地面的灑水等渠道，加大節(jié)約用水的宣傳，同時(shí)將污水與干凈的河流隔離開(kāi)來(lái)，避免污水混入江河湖海，造成更大面積的污染破壞。

3.噪音污染的治理策略

噪音使得城市居民的日常生活生產(chǎn)難以規(guī)律化，在噪音的控制上，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)際化的噪音標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)器設(shè)備安裝消音器材，查處在交通運(yùn)輸中，故意造成噪音的人員與車輛，尤其是經(jīng)過(guò)改裝的摩托車，強(qiáng)化化工廠生產(chǎn)中的隔音設(shè)計(jì)，在施工中規(guī)定建筑施工的時(shí)間，避免在休息時(shí)間作業(yè)造成晚間的噪音干擾，構(gòu)建綠色的屏障，建筑應(yīng)合理布局、避免密度過(guò)小，同時(shí)對(duì)于廣場(chǎng)舞等噪音，應(yīng)出臺(tái)有關(guān)的公共場(chǎng)所噪音控制法律，開(kāi)通噪音舉報(bào)通道，對(duì)于居民個(gè)人或者群體活動(dòng)帶來(lái)的噪音應(yīng)嚴(yán)格控制，并做出嚴(yán)厲的處罰，為城市開(kāi)辟自然有序的生活空間。

4.垃圾污染的治理策略

目前我國(guó)危廢實(shí)際產(chǎn)量可能高達(dá)近1億噸，垃圾的廢物處理方式中，仍舊采用掩埋與燃燒兩種形式，應(yīng)縮減廢物的堆放時(shí)間，避免垃圾堆積如山造成的環(huán)境污染，掩埋時(shí)注意基坑的深度，燃燒中避免造成大氣的二次污染，同時(shí)在城市的規(guī)劃中，應(yīng)注重對(duì)垃圾的分類處理，對(duì)垃圾的不同種類制作宣傳手冊(cè)，讓民眾了解不同的垃圾分類方式，突出垃圾的分類回收標(biāo)志，關(guān)注垃圾的再次利用，如：廢紙的回收等，在城市的規(guī)劃中開(kāi)辟垃圾的處理專屬空間，將垃圾集中化處理，縮減垃圾的污染范圍，開(kāi)通廢舊資源的循環(huán)利用通道，從垃圾中篩除可再生資源，關(guān)注廢物利用。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的資源逐漸在枯竭，資源的短缺在國(guó)際上甚至引起了戰(zhàn)亂紛爭(zhēng)，過(guò)于關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得環(huán)境遭到了持續(xù)的破壞，在城市規(guī)劃中，對(duì)環(huán)境的監(jiān)管與控制也不是一蹴而就的，應(yīng)考量各個(gè)層面的環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合城市規(guī)劃中的交通運(yùn)輸、綠化、土地資源、垃圾回收、水資源的利用、空氣質(zhì)量等多個(gè)層面的問(wèn)題，采取協(xié)調(diào)的管控方案，綜合化進(jìn)行城市的環(huán)境監(jiān)管，適應(yīng)城市的發(fā)展方向，構(gòu)建可持續(xù)的環(huán)境管控模式。

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