張洪振 畢崇元 陳文新

【摘 要】對(duì)青少年精英運(yùn)動(dòng)員的體育管理，在歐洲各地區(qū)有著不同的模式。研究主要通過文獻(xiàn)資料法、比較分析法，對(duì)歐洲各種不同的青少年精英運(yùn)動(dòng)員的管理進(jìn)行了分析比較。研究結(jié)果表明：在自由主義國(guó)家，市場(chǎng)扮演者中央的角色，國(guó)家盡量不干預(yù)青少年競(jìng)技體育；在保守社團(tuán)制度國(guó)家，有關(guān)青少年競(jìng)技體育事宜，家庭或家庭主義扮演著中心角色，而國(guó)家的角色處于配角；在社會(huì)民主社團(tuán)國(guó)家，政府在資助和組織青少年競(jìng)技體育發(fā)展福利的過程中扮演著中心角色。

【關(guān)鍵詞】青少年；精英運(yùn)動(dòng)員；制度；教育；政策

中圖分類號(hào)： G815 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）13-0160-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.13.073

【Abstract】In Europe，there are different youth competitive sports management modes.This paper analyzes and compares various European competitive sports management models through literature and comparative analysis.The results show that：in liberal countries，market plays a central role，the state tried not to interfere in youth sports；in the conservative society system countries，youth sports related matters，family or family which plays a central role，and the role of the state in a supporting role；in the social democratic society，the government plays a central role in the process of financing and organizing the youth sports development in welfare.

【Key words】Youth；Elite athletes；System；Education；Policy

近年來(lái)，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的文化教育和退役后的職業(yè)發(fā)展受到了社會(huì)利益相關(guān)者的關(guān)注。本文集合諸多研究成果，以反映出歐盟對(duì)青少年運(yùn)動(dòng)員日益的關(guān)注。本文的研究目的：第一，識(shí)別、說(shuō)明和詮釋歐盟成員國(guó)在滿足青少年運(yùn)動(dòng)員高等教育需求所采取的措施。第二，說(shuō)明利益相關(guān)者在青少年運(yùn)動(dòng)員高等教育提供過程中的角色與義務(wù)。

1 文獻(xiàn)回顧：歐洲教育與精英運(yùn)動(dòng)員

過去的幾十年，歐盟在體育中的角色扮演日益凸顯。盡管體育仍不是歐盟直接干預(yù)的領(lǐng)域，然而到目前為止，體育作為職業(yè)商業(yè)活動(dòng)，或者是促進(jìn)地區(qū)發(fā)展的重要突進(jìn)，歐盟有責(zé)任、有能力對(duì)此進(jìn)行干預(yù)。競(jìng)爭(zhēng)政策、地區(qū)發(fā)展或社會(huì)融合政策雖然不是專門體育政策，但是它們對(duì)歐盟行動(dòng)的程度和可視度有著重要的影響。關(guān)于歐盟是否有能力、有法律基礎(chǔ)對(duì)體育領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù)是一個(gè)爭(zhēng)議。具體的建議在馬斯里特里和條約有關(guān)問題上被首先提出。盡管在體育和政治兩方面對(duì)此有所猶豫，經(jīng)過多方談判之后，取得了一些處理結(jié)果。談判結(jié)果的簽訂促使體育作為下一步行動(dòng)的政策領(lǐng)域。1999年，一份報(bào)告遞交到了赫爾辛基部長(zhǎng)理事會(huì)，結(jié)果宣布體育作為歐盟里斯條約的附加條款。

青少年精英運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利問題體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一是需要保護(hù)他們免遭商業(yè)和其他壓力的傷害，這些可能會(huì)有礙于他們職業(yè)或教育的發(fā)展，使他們?cè)谕艘酆竺媾R著潛在的困難。第二，不公平競(jìng)爭(zhēng)問題：一些國(guó)家重視青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育，而另外一些國(guó)家則對(duì)青少年運(yùn)動(dòng)員的文化教育要求不高。

Donnelly、Petherick（2004）認(rèn)為國(guó)家為精英運(yùn)動(dòng)員提供了不多的保護(hù)措施：限制訓(xùn)練時(shí)間、限制競(jìng)賽、要求運(yùn)動(dòng)員花時(shí)間投入到義務(wù)教育中；安全和投資他們的收入；健康和安全法規(guī)。他們還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，政府和體育組織應(yīng)該確保體育發(fā)展系統(tǒng)中青少年的教育和健康發(fā)展，自從數(shù)據(jù)表明這些青少年運(yùn)動(dòng)員只有一小部分能參加奧運(yùn)會(huì)和職業(yè)聯(lián)賽，即使這些能參加奧運(yùn)會(huì)和職業(yè)聯(lián)賽的運(yùn)動(dòng)員，在運(yùn)動(dòng)退役之后也應(yīng)考慮退役職業(yè)生涯。[1]同樣的，David（2004）在他的《青少年體育中人權(quán)》一書中認(rèn)為，青少年運(yùn)動(dòng)員的教育權(quán)不應(yīng)該被忽視：在決定孩子是否選擇高強(qiáng)度的體育訓(xùn)練或繼續(xù)學(xué)習(xí)的時(shí)候，很多時(shí)候孩子的最大利益沒有被考慮。[2]成人、父母、教練、贊助商往往將這些選擇強(qiáng)加到青少年運(yùn)動(dòng)員身上。談及到David的著作，Brackenridge（2010）認(rèn)為目前的精英體育系統(tǒng)已趨于去人性化，運(yùn)動(dòng)員成為一臺(tái)表演機(jī)器。[3]以上文獻(xiàn)說(shuō)明，需要建立一個(gè)精英體育系統(tǒng)培養(yǎng)道德和可持續(xù)發(fā)展，該系統(tǒng)將有效選拔和培養(yǎng)體育人才，而且又能滿足青少年運(yùn)動(dòng)員教育和職業(yè)發(fā)展的需要。從體育權(quán)利的視角，Brackenridge建議采取一些措施改變目前的訓(xùn)練方法，建立一個(gè)新的訓(xùn)練系統(tǒng)：更好的代表、減少訓(xùn)練時(shí)間增加金錢獎(jiǎng)勵(lì)和保險(xiǎn)保護(hù)、更好的長(zhǎng)期教育和職業(yè)規(guī)劃規(guī)定。然而，正如Andrews（1999）指出，也許該途徑最大的挑戰(zhàn)是，盡管體育作為社會(huì)的一部分，他仍處于無(wú)法律的管理當(dāng)中。存在法律空白是可能的，因?yàn)榈胤?、?guó)家、區(qū)域和國(guó)際體育聯(lián)合會(huì)有自己的規(guī)則、管理組織和法院。這沒有任何錯(cuò)，前提是這些規(guī)則被定義和執(zhí)行得與國(guó)內(nèi)和國(guó)際法相一致。但并不總是如此。

Giulianotti（2004）也指出，人權(quán)宣言的第26條規(guī)定，受教育權(quán)是公民的基本權(quán)利。[4]但有證據(jù)表明：一些精英青少年運(yùn)動(dòng)員不得不嚴(yán)重在教育發(fā)展方面妥協(xié)，而投身于潛在的精英體育職業(yè)生涯?，F(xiàn)實(shí)是，對(duì)于大多數(shù)精英運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)，即使他們?cè)趪?guó)際體育舞臺(tái)上取得巨大成功，他們也不可能一輩子從事運(yùn)動(dòng)職業(yè)，他們?cè)谕艘酆蟊仨毧紤]職業(yè)轉(zhuǎn)換以維持退役后的生活。正如DeKnop（1999）指出，直到19世紀(jì)90年代，歐洲才采取措施重視精英運(yùn)動(dòng)員的體教結(jié)合。[5]作為一個(gè)精英體育運(yùn)動(dòng)員，其訓(xùn)練時(shí)間和比賽頻率日益增加。就時(shí)間方面而言，這對(duì)運(yùn)動(dòng)員的生活方式產(chǎn)生了直接的影響，它要求運(yùn)動(dòng)員努力和承諾完成其作為學(xué)生和運(yùn)動(dòng)員的角色。早在20世紀(jì)初，歐洲委員會(huì)就已對(duì)青少年運(yùn)動(dòng)員生活的各個(gè)方面表示出關(guān)注，并集中其努力在保護(hù)青少年運(yùn)動(dòng)員教育機(jī)會(huì)方面。2004年被歐盟委員會(huì)定為通過體育教育歐洲年，作為該措施的一部分，歐盟委員會(huì)在地方、區(qū)域、國(guó)家、國(guó)際、社區(qū)委托開展了許多研究和項(xiàng)目以調(diào)查或促進(jìn)25個(gè)成員國(guó)體育與教育的結(jié)合。這些措施預(yù)算支持巨大，高達(dá)近12.1百萬(wàn)歐元。

德國(guó)體育聯(lián)合會(huì)、瑞士、捷克、英國(guó)和荷蘭等國(guó)家伙伴協(xié)調(diào)著歐洲精英體育的教育；歐洲運(yùn)動(dòng)員作為學(xué)生被奧盧市教育部和奧盧體育區(qū)域?qū)W術(shù)協(xié)調(diào)。這些項(xiàng)目的主要目標(biāo)是在參與伙伴中創(chuàng)造合作網(wǎng)絡(luò)以提高運(yùn)動(dòng)員體教結(jié)合的機(jī)會(huì)，作為解決運(yùn)動(dòng)員教育問題的歐洲方法。近期，歐洲委員會(huì)資助了一項(xiàng)研究：歐洲青少年運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練。這是對(duì)歐洲運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練質(zhì)量關(guān)注的回應(yīng)。該研究的主要目的是尋求提高法律和政策框架的方法以保持和發(fā)展運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練的質(zhì)量，特別是青少年運(yùn)動(dòng)員，它沒有涉及他們生活的其他方面，如教育。

本文的關(guān)注重點(diǎn)是高等教育以及它對(duì)精英運(yùn)動(dòng)員的提供。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：學(xué)術(shù)服務(wù)的發(fā)展、精英體育的提供和退役職業(yè)生涯準(zhǔn)備或支持。歐盟成員國(guó)對(duì)此有著不同的政策反映，有的成員國(guó)忽略，而有的成員國(guó)則通過立法建立組織為精英運(yùn)動(dòng)員提供高等教育。根據(jù)不同的反映，可大致分為以下四種類型：第一種類型是國(guó)家中央政府為其提供高等教育，最為教育提供者的一部分內(nèi)容，通過立法或國(guó)家規(guī)定予以保障。第二種是國(guó)家作為一個(gè)協(xié)調(diào)者，促進(jìn)教育部門與體育部門或個(gè)人之間形成正式的合作協(xié)議。第三種是國(guó)家聯(lián)合會(huì)或體育機(jī)構(gòu)以運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人名義直接與教育部分協(xié)商。第四種是自由放任的方式：沒有正式的渠道或組織滿足學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的需要。

2 以國(guó)家為中心的規(guī)定

該類型的政策反映以國(guó)家規(guī)定為特征，通常通過立法或國(guó)家規(guī)定，要求學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)為學(xué)生運(yùn)動(dòng)員在入學(xué)要求、靈活的時(shí)間表、考試日期、課程類型提供適應(yīng)的機(jī)會(huì)。這樣的安排在法國(guó)、匈牙利、西班牙和葡萄牙等國(guó)家最為常見。

2.1 入學(xué)要求

在入學(xué)要求方面，這里有一系列的要求：豁免或減免任何課程的入學(xué)要求；豁免或減少體育相關(guān)的課程；提供量身定做的課程。也許最激進(jìn)的做法是匈牙利，改過通過立法為奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌獲得者提供不用入學(xué)考試就能上任何大學(xué)的權(quán)利。根據(jù)大學(xué)入學(xué)程序、免修等為那些獲得的獎(jiǎng)勵(lì)積分的精英運(yùn)動(dòng)員所提供。因此，如果運(yùn)動(dòng)員在參加歐洲或世界競(jìng)標(biāo)賽的奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目中獲得前三名就能獲得五個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)積分。參加國(guó)家競(jìng)標(biāo)賽的奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目中獲得前三名的運(yùn)動(dòng)員就能獲得三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)積分。

在波蘭，精英運(yùn)動(dòng)員沒有相應(yīng)的直接上大學(xué)的權(quán)利，但是那些為波蘭體育取得杰出成績(jī)的運(yùn)動(dòng)員能被教育和體育部長(zhǎng)保障，在波蘭體育協(xié)會(huì)的有關(guān)要求之下上大學(xué)，而且不用參加文憑考試的要求。這里也有一個(gè)系統(tǒng)，即波蘭的六所體育院校為精英運(yùn)動(dòng)員提供免修課程計(jì)劃。盡管這些是體育學(xué)院的要求。一些其他的高校也為精英運(yùn)動(dòng)員在入學(xué)的過程中提供獎(jiǎng)勵(lì)積分。根據(jù)西班牙法律規(guī)定，西班牙的高校要為那些符合一般大學(xué)入學(xué)要求的精英運(yùn)動(dòng)員保留3%的招生名額。而那些體育專業(yè)教育機(jī)構(gòu)以及國(guó)家體育學(xué)院為精英運(yùn)動(dòng)員保留額外5%的招生名額。

同樣的，皇家法令也建立了比較寬松的立法允許體育理事會(huì)為自治社區(qū)、非鍋里大學(xué)和私立教育機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，高水平運(yùn)動(dòng)員能享受特別的大學(xué)入學(xué)條件和培養(yǎng)計(jì)劃，這些教育機(jī)構(gòu)的條件是他們必須滿足大學(xué)入學(xué)必須的一般要求。然而，盡管立法為精英運(yùn)動(dòng)員上大學(xué)提供了法律保障，但在葡萄牙，具體執(zhí)行過程卻不盡人意，是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。在法國(guó)，精英運(yùn)動(dòng)員的大學(xué)入學(xué)要求較為復(fù)雜。有關(guān)高水平運(yùn)動(dòng)員的大學(xué)入學(xué)要求在1987年10月的通告第1455條列出。然而，自從大學(xué)管理的去中心化，通告邀請(qǐng)大學(xué)院長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)和教育地區(qū)長(zhǎng)官采取必要的措施滿足那些既想從事體育活動(dòng)又想學(xué)習(xí)的高水平運(yùn)動(dòng)員。每年衛(wèi)生部長(zhǎng)為20名精英運(yùn)動(dòng)員提供免于入學(xué)考試上大學(xué)的資格以及課程免修的資格。

2.2 教育提供的類型和地區(qū)

然而，法國(guó)也有五所國(guó)家體育機(jī)構(gòu)為精英運(yùn)動(dòng)員提供教育服務(wù)。國(guó)家運(yùn)動(dòng)與體育大學(xué)（INSEP）、國(guó)家滑雪和登山學(xué)校（ENAS）、國(guó)家帆船學(xué)校（ENV）、國(guó)家馬術(shù)學(xué)校（ENE）、國(guó)家越野滑雪和跳臺(tái)滑雪學(xué)校（ENSF）。這些學(xué)校中最大的是INSEP，他為運(yùn)動(dòng)員提供高水平的體育訓(xùn)練以及從義務(wù)教育到高等教育的服務(wù)。估計(jì)約有50%的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員留在INSEP繼續(xù)攻讀大學(xué)文憑。INSEP為學(xué)生運(yùn)動(dòng)員提供與體育相關(guān)的不同的大學(xué)教育（例如，教練、運(yùn)動(dòng)與體育學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)行政、運(yùn)動(dòng)管理），在INSEP，不一定提供大學(xué)現(xiàn)有的課程，教師會(huì)根據(jù)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的水平和課程選擇建立培養(yǎng)方案，雖然很多學(xué)生住在INSEP，他們也會(huì)去巴黎的大學(xué)參加課程學(xué)習(xí)。

3 國(guó)家作為贊助者或促進(jìn)者

政策反映的第二種分類的特征是，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的教育需求被正式的體制所承認(rèn)，但是沒有法律保障。政府在其中有著一定的作用，但是很少直接干預(yù)，而是要求大學(xué)對(duì)此滿足學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的需求。改類型的國(guó)家有比利時(shí)、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、德國(guó)、拉脫維亞內(nèi)、立陶宛和瑞典。

3.1 促進(jìn)入學(xué)要求

一些大學(xué)采取了很多措施促進(jìn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的入學(xué)要求。例如，在丹麥的哥本哈根大學(xué)，鍛煉與體育科學(xué)研究所在2000年規(guī)定，那些有高水平運(yùn)動(dòng)員經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員有資格通過特定的渠道申請(qǐng)大學(xué)入學(xué)。[6]相似的措施在德國(guó)也普遍存在。在德國(guó)，最初通過與45所高校與建立合作協(xié)議，這些大學(xué)為運(yùn)動(dòng)員降低入學(xué)要求，并為在校運(yùn)動(dòng)員提供特別的照顧。

在拉脫維亞，精英運(yùn)動(dòng)員想要進(jìn)一步他的學(xué)術(shù)生涯由他所想上的大學(xué)所決定。一些機(jī)構(gòu)對(duì)此有寬松的入學(xué)要求，拉脫維亞運(yùn)動(dòng)教育學(xué)院承認(rèn)，對(duì)于那些優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員（國(guó)家奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)代表隊(duì)的運(yùn)動(dòng)員、世界和歐洲競(jìng)標(biāo)賽或者世界和歐洲青年競(jìng)標(biāo)賽的前十二名的運(yùn)動(dòng)員、梅珍妮運(yùn)動(dòng)體育館的畢業(yè)生）來(lái)說(shuō)，沒有必要設(shè)置大學(xué)入學(xué)考試。在立陶宛，如果精英運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)、世界和歐洲高級(jí)、青年或少年競(jìng)標(biāo)賽取得前三名，或者他們?nèi)〉昧⑻胀鸶呒?jí)競(jìng)標(biāo)賽前三名，或者他們是初中冠軍，或者他們獲得國(guó)家體育資格證書。

3.2 課程提供

在校學(xué)生運(yùn)動(dòng)員由于大部分時(shí)間花在訓(xùn)練和國(guó)內(nèi)外比賽中，一些高校為他們提供在線學(xué)習(xí)或者遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)以彌補(bǔ)錯(cuò)失的課程。歐洲有很多的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)提供此類高等教育服務(wù)，如丹麥、瑞典和愛沙尼亞。自2000年以來(lái)，根據(jù)丹麥隊(duì)和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新部長(zhǎng)，丹麥教育部長(zhǎng)已為精英運(yùn)動(dòng)員在高等教育機(jī)構(gòu)建立了一些必要的措施。在丹麥，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員通過他們的教育機(jī)構(gòu)提供的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)進(jìn)行課程學(xué)習(xí)，而丹麥隊(duì)通過為其提供筆記本電腦支持學(xué)生運(yùn)動(dòng)員在離開學(xué)校的時(shí)候繼續(xù)學(xué)習(xí)。

愛沙尼亞的塔爾圖大學(xué)和塔林教育大學(xué)為精英運(yùn)動(dòng)員提供專業(yè)教育。學(xué)生運(yùn)動(dòng)員允許延長(zhǎng)時(shí)間以完成相關(guān)課程，并配有個(gè)性化的課程。一些大學(xué)還允許頂尖運(yùn)動(dòng)員延長(zhǎng)整個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)間，很多為其提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。瑞典奧委會(huì)對(duì)那些想體教結(jié)合的精英運(yùn)動(dòng)員有支持計(jì)劃。大學(xué)學(xué)位、課程作為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)教育為學(xué)生運(yùn)動(dòng)員提供，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員對(duì)自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃負(fù)責(zé)。許多高校為了滿足學(xué)生運(yùn)動(dòng)員時(shí)間安排提供了特別設(shè)置的課程項(xiàng)目。

3.3 獎(jiǎng)學(xué)金與合同

在比利時(shí)，2003年，通過一個(gè)協(xié)議建立起了精英體育與教育的結(jié)合。該協(xié)議是在體育部長(zhǎng)、佛蘭德運(yùn)動(dòng)管理機(jī)構(gòu)、比利時(shí)奧委會(huì)和體育聯(lián)合會(huì)之間簽署的，兩所大學(xué)和三個(gè)理工學(xué)院負(fù)責(zé)精英運(yùn)動(dòng)員的教育。這份合同包括了專業(yè)的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)、一流的訓(xùn)練設(shè)施、職業(yè)的支撐服務(wù)和提高文化水平的機(jī)會(huì)等服務(wù)。通過這份協(xié)議，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員能獲得2萬(wàn)歐元的獎(jiǎng)學(xué)金使其能支付體教結(jié)合的費(fèi)用。第二個(gè)措施是從2004—2005學(xué)年度開始，作為法律的一部分。具體內(nèi)容包括青少年奧運(yùn)隊(duì)員在大學(xué)注冊(cè)活在高等教育之外的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)，雖然他們沒有獲得一份合同，但是他們?nèi)詫⒖梢垣@得資助以支持他們從事高等教育和精英體育。在丹麥，一個(gè)“青少年競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略（2006—2008）”在文化部長(zhǎng)和丹麥隊(duì)通過，這位運(yùn)動(dòng)員提供教育和工作機(jī)會(huì)，使其得到全面發(fā)展。精英運(yùn)動(dòng)員隸屬于丹麥國(guó)家隊(duì)，必須遵守他們的工作和教育政策，這要求他們?cè)趶氖逻\(yùn)動(dòng)生涯的時(shí)候要么獲得一份工作，要么接受文化教育。否則，運(yùn)動(dòng)員將被國(guó)家隊(duì)除名。

芬蘭教育部長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金授予那些被奧委會(huì)或殘疾奧委會(huì)提名的運(yùn)動(dòng)員，這些運(yùn)動(dòng)員基于國(guó)際體育賽事的表現(xiàn)，如有潛力在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、世錦賽獲得獎(jiǎng)牌的運(yùn)動(dòng)員。運(yùn)動(dòng)補(bǔ)助的免稅額每年6千或1.2萬(wàn)歐元。運(yùn)動(dòng)補(bǔ)助分配在夏季奧運(yùn)和冬季奧運(yùn)體育項(xiàng)目以及非奧運(yùn)項(xiàng)目和殘奧會(huì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。2004年總的補(bǔ)助金額為55.8萬(wàn)歐元。在國(guó)際主要賽事（奧運(yùn)會(huì)、世錦賽和世界杯總決賽）的個(gè)人項(xiàng)目取得6—8名的運(yùn)動(dòng)員可獲得全額補(bǔ)助（1.2萬(wàn)），取得8—12名的將獲得0.6萬(wàn)歐元的補(bǔ)助。運(yùn)動(dòng)員若想獲得上述補(bǔ)助必須與體育聯(lián)合會(huì)和芬蘭奧委員簽訂一份訓(xùn)練合同，合同規(guī)定，運(yùn)動(dòng)員必須遵守現(xiàn)有的反興奮劑規(guī)則和運(yùn)動(dòng)員個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃要求（2004）。

在其他成員國(guó)，其他類型的個(gè)人支持和資助也存在。例如，丹麥教育機(jī)構(gòu)能向丹麥國(guó)家隊(duì)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助，以存進(jìn)運(yùn)動(dòng)員教學(xué)。在愛沙尼亞，支持措施包括政府獎(jiǎng)學(xué)金和獎(jiǎng)勵(lì)形式。

4 總結(jié)

4.1 利益相關(guān)者的角色、權(quán)利和義務(wù)

精英運(yùn)動(dòng)員教育系統(tǒng)的質(zhì)量中一個(gè)很重要的元素是運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利得到承認(rèn)和保護(hù)的程度。如果一個(gè)國(guó)家在精英體育發(fā)展中培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)參與，而沒有修改教育的規(guī)定，那么運(yùn)動(dòng)員的教育權(quán)利將受到影響。對(duì)以上各政策類型評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是了解這些政策類型的設(shè)置的目標(biāo)是什么。這可以理解為平衡不同利益相關(guān)者（大學(xué)、國(guó)際、歐盟、運(yùn)動(dòng)員）的權(quán)利與義務(wù)。例如，在那些承認(rèn)權(quán)利存在的國(guó)家，它期望運(yùn)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)潛能是基于公共支持。而運(yùn)動(dòng)員則期待在教育經(jīng)歷提供方面受到國(guó)家公平和可比較的對(duì)待。公平在這種背景下可能是最好的概念，就像產(chǎn)出的公平（而不是資源投入或產(chǎn)出、績(jī)效）。產(chǎn)出的公平意味著能受到輔導(dǎo)教師等量支持，有時(shí)間準(zhǔn)備作業(yè)和考試，并自由參加考試而不用承受國(guó)際體育比賽的壓力。

4.2 國(guó)家、福利制度和精英青少年運(yùn)動(dòng)員教育

目前為止，本文主要是從中觀層面分析了政策類型、以及各利益相關(guān)者的權(quán)利與義務(wù)。下文將從宏觀層面分析國(guó)家和政府層面的角色。Bergsgard（2008）認(rèn)為，體育政策在一定程度反映出特定國(guó)家廣泛的福利制度。這些觀察基于三種福利制度：自由主義、保守主義和社會(huì)民主。這一假說(shuō)說(shuō)明社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)統(tǒng)稱為福利制度影響著政策形成的方式。

以上的討論重點(diǎn)分析了歐洲不同國(guó)家在促進(jìn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員雙重職業(yè)所采取的政策。對(duì)精英體育和高等教育政策受到國(guó)家政治體制、福利制度類型、歐盟的影響也做了分析。然而，潛在的更大國(guó)際影響因素也需要考慮，例如，國(guó)際奧委會(huì)，世界反興奮組織、國(guó)際體育聯(lián)合會(huì)，如國(guó)際足聯(lián)，他們通過特別的方式影響著精英運(yùn)動(dòng)員的教育和運(yùn)動(dòng)政策。

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