劉式良

綜合素質(zhì)評價通過觀察、記錄、分析學(xué)生的成長過程，發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生的良好個性。它既是人才培養(yǎng)制度的重要內(nèi)容，也是人才選拔制度的重要組成部分。在大學(xué)招生錄取中，綜合素質(zhì)評價有時簡稱為“綜合評價”。

21世紀(jì)初新一輪基礎(chǔ)教育課程改革實施以來，為了與新課程實施相配套，各地區(qū)和學(xué)校綜合運用觀察、交流、測驗、實際操作、作品展示、自評與互評等多種方式，為學(xué)生建立成長手冊，全面反映學(xué)生的成長歷程，對中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價進行了初步的實踐探索，積累了一些經(jīng)驗，但在如何進一步提高評價的科學(xué)性、可行性等方面也遇到了一些亟待解決的難題。為此，新一輪考試招生制度改革（以2014年9月初《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的印發(fā)為標(biāo)志）強調(diào)對綜合素質(zhì)評價過程進行必要的規(guī)范和完善。而真正在實踐中破解有關(guān)難題，必須在為何評、評什么、怎么評等基本問題上澄清有關(guān)認(rèn)識。

為何評？

綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性的重要手段，是深入推進素質(zhì)教育、推進高考改革的一項重要制度。其目的是客觀反映學(xué)生綜合素質(zhì)和個性特長發(fā)展的狀況；切實轉(zhuǎn)變育人模式，建立實施素質(zhì)教育長效機制；改變將考試成績作為唯一評價標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，滿足高校選拔人才參照需要。是學(xué)生未來社會的通行證，是對素質(zhì)教育評價機制缺失的補充，是高校促進從“招分”到“招生”的轉(zhuǎn)變，是促進高中學(xué)校特色化、多元化發(fā)展的助推器。

評什么？

學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容分為五部分：課程修習(xí)與學(xué)業(yè)水平評價，主要考察學(xué)生各學(xué)科必修和選修課程修習(xí)情況及表現(xiàn)，包括必修課程學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)業(yè)水平考試成績、選修課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)成績，以及學(xué)科特長及獲獎等情況。其他四個項目測評，主要對能夠體現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展水平的部分項目進行定量測評。測評分品德表現(xiàn)、藝術(shù)素養(yǎng)、運動健康、創(chuàng)新實踐。與前面一輪新課程中的綜合素質(zhì)評價比較，其變化與區(qū)別為：

1.評價內(nèi)容維度。原來的內(nèi)容維度由綜合評語、審美與藝術(shù)、運動與健康、勞動與技能、探究與實踐構(gòu)成。新的內(nèi)容維度由品德表現(xiàn)、學(xué)業(yè)水平、運動健康、藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新實踐構(gòu)成。

2.注意“學(xué)業(yè)水平”維度的特殊性

根據(jù)教育部要求，作為獨立維度，側(cè)重學(xué)生學(xué)業(yè)水平情況記錄表，沒有自評與互評，三年也沒有總評。

3.新增學(xué)生自我陳述報告。由學(xué)生本人從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐進行陳述（講好個人故事，不超過1 000字），班主任評語突出學(xué)生個性（不超過300字）。

4.強調(diào)客觀記錄、民主評議與公開公正。民主評議采用學(xué)生互評和教師評議相結(jié)合的辦法，依照事先約定比例合成評定結(jié)果，其中學(xué)生互評權(quán)重不低于70%。

5.注意評價結(jié)果等級變化。參考浙江做法，原來用A、P、E表示，分別代表“好”“合格”“需努力”。 現(xiàn)在用A、B、C表示，分別代表“優(yōu)秀”“好”“尚需努力”。

從內(nèi)容上看，各個維度有不同的評價范圍：

“4”即“德智體美”，說的是綜合素質(zhì)的不同側(cè)面，是依據(jù)教育方針，對素質(zhì)結(jié)構(gòu)進行的分析。這四個方面的教育即全面發(fā)展的教育。 “1”指“社會實踐”，是對上述四個方面要素的綜合，指在特定社會情境中的行為表現(xiàn)、特定實踐任務(wù)的勝任情況，要求不僅能發(fā)現(xiàn)社會現(xiàn)實中的問題，而且能分析解決這些問題，它是一個人品德、智力、體力、審美素養(yǎng)的綜合體現(xiàn)。從育人的角度看，“社會實踐”還是素質(zhì)形成的基本途徑，就是說前四個方面素養(yǎng)的形成及相應(yīng)的教育，都要與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合。

怎么評？

評價指標(biāo)由評價要素、評價標(biāo)志、評價標(biāo)度三方面構(gòu)成。評價必須堅持基于證據(jù)、寫實性評價、誰使用誰評價、 分類評價的原則。部分項目評價實施細(xì)則為：

1.學(xué)生品德表現(xiàn)項目主要根據(jù)學(xué)生三年的品德操守、責(zé)任義務(wù)及行為習(xí)慣進行綜合評定，具體評定標(biāo)準(zhǔn)參考如下：

（1）品德操守：主要記錄學(xué)生參加公益活動、社會實踐活動、社區(qū)服務(wù)等的表現(xiàn)情況。學(xué)生在學(xué)校團委組織的社會實踐活動中，獲得社會實踐活動優(yōu)秀小組的組長、社會實踐活動優(yōu)秀個人可以評定為A等，無故不參加活動的學(xué)生評為C等，其余同學(xué)評為B等。

（2）責(zé)任義務(wù)：主要記錄學(xué)生參加集體活動如校運會、軍訓(xùn)、班級值周勞動、誠信考試等的表現(xiàn)情況。學(xué)生在各項活動中獲得校級以上榮譽的同學(xué)可以評定為A等，在任何考試中存在作弊行為的評定為C等，其余同學(xué)評為B等。

（3）行為習(xí)慣：主要記錄學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)等方面的表現(xiàn)。學(xué)校實行學(xué)生數(shù)字量化管理，根據(jù)《學(xué)生數(shù)字量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，在校期間能嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)章制度，沒有扣分的學(xué)生可以評定為A等；扣分達(dá)一定分值，被處以警告、嚴(yán)重警告的學(xué)生，可以評定為C等；被處以記過及以上的學(xué)生，直接評定為C等；在校期間有打架、翻越圍墻、混出校門等嚴(yán)重違紀(jì)行為的，也直接評定為C等；其余學(xué)生評定為B等。

（4）綜評等第：綜評等第的確定要綜合考慮以上三部分的表現(xiàn)。評價結(jié)果分三等，用“A”“B”“C”表示，A等比例不超過班級人數(shù)的25%，C等比例不超過班級人數(shù)的5%。綜評等第要特別關(guān)注學(xué)生的行為習(xí)慣，學(xué)生在校期間被處以警告、嚴(yán)重警告的學(xué)生，可以評定為C等；被處以記過及以上的學(xué)生，直接評定為C等；在校期間有打架、翻越圍墻、混出校門等嚴(yán)重違紀(jì)行為的，也直接評定為C等。

2.藝術(shù)素養(yǎng)

怎么辦？

經(jīng)過不斷深入學(xué)習(xí)和實踐，學(xué)校認(rèn)為試點階段應(yīng)該關(guān)注以下問題：

1.學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作重點

（1）建立組織，明確職責(zé)與分工。成立學(xué)生綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組，按評價維度設(shè)立幾個工作小組，視學(xué)校需要而定設(shè)立仲裁委員會、監(jiān)督小組、班級評定小組等。

（2）細(xì)化評價內(nèi)容，研制評價標(biāo)準(zhǔn)?；舅悸窇?yīng)該是：按評價維度：省廳要求——分解校級評價指標(biāo)——記錄項目與內(nèi)容——等級標(biāo)準(zhǔn)。

（3）建章立制，明確評價程序與辦法。記錄制度：明確記錄時間、內(nèi)容、錄入人、復(fù)核人、責(zé)任人等，明確工作流程；民主評議制度：如何組織學(xué)生互評、如何組織教師評、如何將互評與教師評合成、權(quán)重如何分配；公示制度：過程記錄如何公示？評價結(jié)果如何公示？三年總評檔案如何公示？申訴與仲裁制度：對結(jié)果有異議的學(xué)生如何申訴，如何仲裁。

（4）學(xué)校評價方案與省廳網(wǎng)絡(luò)平臺的對接。根據(jù)省廳文件與系統(tǒng)平臺要求，結(jié)合學(xué)校實際，進行細(xì)化、分解，尤其是五張表格與省廳相一致。

（5）問題和建議：

正確處理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)與簡化環(huán)節(jié)的關(guān)系。不要盲目照搬2009年的實施指導(dǎo)意見，一般來說分級指標(biāo)越細(xì)，項目越多，越難合成總評，要從評價維度組織評價，淡化學(xué)科界線，用好學(xué)生綜合素養(yǎng)情況記錄的五張表，善用程序，控制過程，簡化流程。

2.各級怎么辦？

學(xué)生怎么辦？要選擇適合自己的課業(yè)與活動；要做好關(guān)于成長過程的寫實記錄；要整理、遴選、公示和歸檔；要撰寫自我陳述報告。

教師怎么辦？要解讀學(xué)生成長過程；要規(guī)劃并實施班級活動；要促進學(xué)生的自我評價；要撰寫學(xué)生的綜合評語。

學(xué)校怎么辦？要建立學(xué)生成長指導(dǎo)制度；要構(gòu)建過程性評價機制；要健全學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督管理體系；要健全學(xué)生自治組織。

教育行政部門怎么辦？要提出綜合素質(zhì)評價制度框架的設(shè)計論證；要研究提出綜合素質(zhì)檔案格式基本要求；要建立評價工作管理平臺；要建立健全監(jiān)督制度；要建立教師專業(yè)發(fā)展的支持系統(tǒng)。

學(xué)校的實踐與探索

（1）成立課題領(lǐng)導(dǎo)組，細(xì)化分工，明確責(zé)任。

（2）組織教師外出參觀學(xué)習(xí)，進行校內(nèi)通識培訓(xùn)。

（3）嘗試制定《下關(guān)一中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案》。

（4）進行學(xué)校設(shè)施設(shè)備整理，重新建設(shè)離校5千米的300多畝學(xué)校農(nóng)場作為學(xué)農(nóng)實踐基地。

（5）規(guī)范優(yōu)化學(xué)校三大學(xué)生組織：團委、學(xué)生會學(xué)生、社團聯(lián)合會，建設(shè)各組織、各社團專用場地和設(shè)備，規(guī)范和豐富學(xué)生活動。

（6）結(jié)合校園一卡通的管理，研究開發(fā)下關(guān)一中一日常規(guī)德育管理系統(tǒng)、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)（試行）。

（7）在2017級召開下關(guān)一中學(xué)生綜合素質(zhì)評價啟動大會，在高一進行探索實踐。

綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)

下關(guān)一中經(jīng)過多次會議研究，決定結(jié)合綜合素質(zhì)評價要求，依托軟件公司，探索研發(fā)綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)，從現(xiàn)在的效果來看，系統(tǒng)很好地解決了操作管理問題。我們在系統(tǒng)設(shè)計上遵循以下基本原則：

客觀真實原則 ：通過雙確認(rèn)（家長確認(rèn)、班主任確認(rèn)）保證學(xué)生錄入資料準(zhǔn)備客觀真實；上傳附件可在線查看，杜絕弄虛作假。

安全可靠原則：管理人員采用認(rèn)證方式登錄，保證數(shù)據(jù)操作的安全性。具有嚴(yán)格權(quán)限管理，保證數(shù)據(jù)不被越權(quán)查看。采用多地域多重備份機制，保證數(shù)據(jù)不會因為人為操作或者地震火災(zāi)等災(zāi)害造成丟失損壞。

注重過程原則：學(xué)生、家長和班主任及相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)可實時查看學(xué)生成長資料， 關(guān)注成長過程，發(fā)掘潛能，促進個性化發(fā)展與健康成長。

強化監(jiān)督原則：各級管理者可查看家長和班主任的確認(rèn)時間和確認(rèn)意見，實時監(jiān)督整個過程，杜絕玩忽職守和弄虛作假等情況。

權(quán)責(zé)明確原則：班主任只能查看所教班級情況，校長只能查看本校情況。只有特定權(quán)限的管理人員才能查看全省各州（市）級學(xué)生的資料。

操作的系統(tǒng)流程為：學(xué)生注冊→班主任負(fù)責(zé)激活學(xué)生賬號→在規(guī)定時間內(nèi)導(dǎo)入相關(guān)資料→學(xué)生登錄系統(tǒng)錄入成長資料→家長確認(rèn)（記錄操作人和操作時間）→班主任確認(rèn)（記錄操作人和操作時間）→成長資料存檔→領(lǐng)導(dǎo)查看。