李穎

摘 要：在“一帶一路”背景下，中國(guó)與法國(guó)經(jīng)貿(mào)合作往來(lái)不斷增多，雙邊合作機(jī)制日漸完善，合作領(lǐng)域與方式也更加多元化。2018年初，中法兩國(guó)簽署了涉及農(nóng)業(yè)、核能、航空、金融和商業(yè)在內(nèi)的50個(gè)雙邊合作文件，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作打下良好基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)階段中法雙邊貿(mào)易合作面臨諸多挑戰(zhàn)，為此，本文在分析中國(guó)與法國(guó)經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入研究雙邊經(jīng)貿(mào)合作面臨的挑戰(zhàn)，并提出了相應(yīng)升級(jí)策略。

關(guān)鍵詞：中法經(jīng)貿(mào)合作；面臨挑戰(zhàn)；升級(jí)策略

近幾年，在“一帶一路”倡議的引導(dǎo)和支持下，促使中法經(jīng)貿(mào)往來(lái)合作不斷增多，雙邊貿(mào)易與投資總額持續(xù)擴(kuò)大，合作領(lǐng)域也日漸多元化。當(dāng)前，中法雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的“老三樣”航天、核能和高鐵，逐漸拓展至養(yǎng)老、商業(yè)、文化和旅游業(yè)等領(lǐng)域。并且，為了響應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，2018年4月，習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇中提出一系列重要改革措施，包括放寬金融和保險(xiǎn)等的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、拓展汽車行業(yè)的外資業(yè)務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、擴(kuò)大進(jìn)口等，這些改革舉措有利于強(qiáng)化中法雙方合作。并且在此論壇上，法國(guó)前總理拉法蘭也向中國(guó)推介了“法國(guó)經(jīng)濟(jì)吸引力”，并表示希望同中國(guó)倡議的“一帶一路”合作，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作深入發(fā)展。未來(lái)，中法兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作將進(jìn)一步加深，合作規(guī)模、范圍將大幅拓展。然而，在中國(guó)與法國(guó)經(jīng)貿(mào)合作過(guò)程中，還面臨雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡、貿(mào)易摩擦不斷與經(jīng)貿(mào)合作風(fēng)險(xiǎn)大等挑戰(zhàn)。因此，研究中國(guó)與法國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的升級(jí)策略，對(duì)促進(jìn)中法雙邊貿(mào)易發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國(guó)與法國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀分析

（一）雙邊經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模總體呈擴(kuò)大趨勢(shì)

2010年以來(lái)，中法貿(mào)易逐漸回轉(zhuǎn)，雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)逐漸增多。在此期間，中國(guó)與法國(guó)雙邊貿(mào)易規(guī)模先上升后下降，但總體呈擴(kuò)大趨勢(shì)。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010-2017年間，中法雙邊貿(mào)易額由452.1億美元增至了530.5億美元。其中，2014年中法雙邊貿(mào)易狀況最佳，貿(mào)易總額達(dá)到了最高點(diǎn)，為550.2億美元。此后中法貿(mào)易額稍有下降，2017年初以來(lái)又開(kāi)始迅速上升，到2017年底增至530.5億美元，同比增長(zhǎng)了13%，且這一趨勢(shì)仍在延續(xù)。據(jù)新聞網(wǎng)顯示，中國(guó)已成為法國(guó)第七大出口市場(chǎng)和第六大進(jìn)口來(lái)源地。另外，中國(guó)對(duì)法投資也不斷增多。據(jù)2018年4月11日法國(guó)發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)國(guó)際化年報(bào)》顯示，2017年，中國(guó)對(duì)法國(guó)新增65項(xiàng)投資，較上年增長(zhǎng)27%，成為了在法國(guó)投資最多的亞洲國(guó)家。法國(guó)對(duì)中國(guó)的投資方面，以武漢為例，截至2017年，法國(guó)共有87家企業(yè)投資武漢的汽車制造、航空和生物醫(yī)藥業(yè)?？傮w而言，近幾年，中法雙邊經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模總體呈擴(kuò)大趨勢(shì)。

（二）合作領(lǐng)域逐漸向服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展

中國(guó)與法國(guó)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域，主要為航空航天、核能等“老三樣”。例如，中國(guó)與法國(guó)曾在推進(jìn)乏燃料后處理廠、聯(lián)合開(kāi)發(fā)欣克利角及其他新建核電項(xiàng)目等方面開(kāi)展過(guò)全面合作。據(jù)北京商報(bào)網(wǎng)2018年1月9日?qǐng)?bào)道顯示，中法兩國(guó)將在航空航天、核能和高鐵領(lǐng)域新簽訂50多個(gè)戰(zhàn)略協(xié)議。并且，中法在保證雙方核心支撐產(chǎn)業(yè)合作的同時(shí)，雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域開(kāi)始逐漸向服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)延伸，如養(yǎng)老、商業(yè)、文化和旅游業(yè)等。2016年6月，法國(guó)最大養(yǎng)老企業(yè)歐葆庭集團(tuán)入駐我國(guó)南京市，建立了南京首家外資獨(dú)資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——仙林國(guó)際頤養(yǎng)中心。2018年1月，中法兩國(guó)政府進(jìn)一步簽署了《銀色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作諒解備忘錄》。2018年4月，我國(guó)超級(jí)高鐵公司表示將投資4.3億美元，在法國(guó)建造一條高鐵測(cè)試賽道。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，人工智能成為兩國(guó)戰(zhàn)略性發(fā)展新方向。據(jù)了解，隨著中國(guó)“新零售”熱潮的興起，法國(guó)歐尚集團(tuán)決定于2018年在我國(guó)推廣“無(wú)人零售”，并開(kāi)設(shè)數(shù)百家24小時(shí)無(wú)人便利店?？梢钥闯觯蟹ê献黝I(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，逐漸向服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展。

（三）雙邊經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

隨著中法兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的不斷加強(qiáng)，雙邊貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施也逐步完善。2016年4月6日，中歐班列開(kāi)通了武漢-新疆-歐洲線路，全程11300公里，直通法國(guó)里昂，為中法經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供了通達(dá)的物流通道。在航空基礎(chǔ)設(shè)施方面，2016年12月，中國(guó)民航開(kāi)通了中法航線，進(jìn)一步完善了雙方航空運(yùn)輸線路。據(jù)網(wǎng)易新聞顯示，截至2017年底，中國(guó)與法國(guó)的通航點(diǎn)已由上海拓展至西安、北京、成都、武漢和昆明等多座城市，兩國(guó)每周共有89班往返直飛運(yùn)力，有效提高了雙邊貨物貿(mào)易運(yùn)輸效率。在中法跨境電商方面，截至2018年初，中國(guó)許多企業(yè)均在法國(guó)建立了海外倉(cāng)，如浙江慈溪家電生活館、阿里巴巴速賣通等，為中法跨境電商貿(mào)易提供一站式倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)。此外，在能源基礎(chǔ)設(shè)施方面，2018年4月9日，中法兩國(guó)在能源領(lǐng)域的最大合作項(xiàng)目——廣東臺(tái)山核電站1號(hào)機(jī)組，獲得國(guó)家核安全局頒發(fā)的首次裝料批準(zhǔn)書(shū)，成為中國(guó)在建三代核電項(xiàng)目中進(jìn)度最快機(jī)組。總之，現(xiàn)階段，中法經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。

（四）雙邊經(jīng)貿(mào)合作方式日漸多元

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)與法國(guó)經(jīng)貿(mào)合作方式主要有兩種，分別為雙邊貨物貿(mào)易與雙向投資。例如，法國(guó)雷諾在我國(guó)投資8.5億美元，建設(shè)了東風(fēng)雷諾工廠。2017年初，我國(guó)比亞迪對(duì)法國(guó)瓦茲省的阿洛訥投資1000萬(wàn)歐元，設(shè)立了其在西歐的第一家電動(dòng)巴士裝配工廠。近幾年，隨著中國(guó)與法國(guó)經(jīng)貿(mào)合作往來(lái)的不斷深入，雙邊合作方式也更加豐富，包括技術(shù)出口、合資建廠、項(xiàng)目合作和資源互換等。例如，2016年4月，中國(guó)向法國(guó)首次出口了聚變工程技術(shù)——聚變實(shí)驗(yàn)裝置WEST離子回旋天線。2016年5月，深圳國(guó)能合創(chuàng)能源技術(shù)公司與法國(guó)焊接研究所合資成立了法焊科技公司，通過(guò)共享法國(guó)先進(jìn)技能和資源，為本國(guó)企業(yè)提供技術(shù)支撐和檢測(cè)服務(wù)。2017年10月，我國(guó)與法國(guó)航天合作的首顆衛(wèi)星——中法海洋衛(wèi)星進(jìn)行總裝測(cè)試，預(yù)計(jì)于2018年下半年在中國(guó)由長(zhǎng)征運(yùn)載火箭發(fā)射。2017年5月與2018年4月，我國(guó)先后批復(fù)了中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)的總體規(guī)劃，以及荊州中法生態(tài)示范城市建設(shè)項(xiàng)目。由此可以看出，近年來(lái)，中國(guó)與法國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作方式日漸多元。

二、中國(guó)與法國(guó)經(jīng)貿(mào)合作面臨的挑戰(zhàn)

（一）中法貿(mào)易摩擦不斷，雙邊貿(mào)易合作難度加大

近年來(lái)，作為歐盟的重要成員國(guó)，中法雙邊貿(mào)易摩擦不斷，且頻率逐漸增加。例如，我國(guó)曾對(duì)進(jìn)口自法國(guó)的葡萄酒、水合肼、聚酰胺切片等產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。歐盟也曾提出將中國(guó)光伏產(chǎn)品臨時(shí)反傾銷稅由11.8%提高到47.6%的決議，歐盟18國(guó)均反對(duì)，僅有法國(guó)在內(nèi)的4國(guó)支持。2016年，包括法國(guó)在內(nèi)的歐盟國(guó)家決定對(duì)華不銹鋼產(chǎn)品征收反傾銷稅，稅率為13.8%-16%，并且，法國(guó)態(tài)度強(qiáng)硬，并不支持中國(guó)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。2017年11月15日，歐洲議會(huì)通過(guò)了反傾銷調(diào)查新方法修正案，決定對(duì)非歐盟國(guó)家引入“市場(chǎng)扭曲”新標(biāo)準(zhǔn)，即在反傾銷調(diào)查時(shí)，引用國(guó)際價(jià)格而非出口國(guó)價(jià)格計(jì)算出口產(chǎn)品成本。該法案破壞了世貿(mào)組織的反傾銷法律體系，針對(duì)性明顯，不利于我國(guó)的產(chǎn)品出口法國(guó)。2018年1月，歐盟對(duì)我國(guó)出口的鐵鑄產(chǎn)品進(jìn)行了反傾銷調(diào)查終裁，決定對(duì)中國(guó)出口鐵鑄產(chǎn)品征收15.5%-38.1%的反傾銷稅，法國(guó)也不例外。此外，中法兩國(guó)的貿(mào)易摩擦領(lǐng)域也逐漸擴(kuò)展，從最初的手套、衣物等低附加值產(chǎn)品，逐漸擴(kuò)展至家電和航空等高附加值產(chǎn)品。并且，在反傾銷調(diào)查時(shí)，法國(guó)還會(huì)對(duì)某類產(chǎn)品的多個(gè)稅則號(hào)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步擴(kuò)大了反傾銷波及范圍，促使貿(mào)易摩擦升級(jí)，加大了兩國(guó)貿(mào)易合作開(kāi)展難度。

（二）中法貿(mào)易逆差現(xiàn)象嚴(yán)重，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡

在中法經(jīng)貿(mào)合作過(guò)程中，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)，貿(mào)易逆差長(zhǎng)期存在。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012-2017年，法中貿(mào)易逆差分別約為328億美元、309億美元、312億美元、286億美元、115億美元和104億美元。其中，2017年，中國(guó)對(duì)法國(guó)出口貿(mào)易額為317.1億美元，同比增長(zhǎng)8.2%，占法國(guó)進(jìn)口總額的5.1%；法國(guó)對(duì)中國(guó)出口達(dá)到213.4億美元，同比增長(zhǎng)21.1%，出口金額占法國(guó)出口總額的4.0%。法中貿(mào)易逆差達(dá)103.6億美元，雖然與2016年相比下降了11.3%，但貿(mào)易逆差現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。另一方面，中法雙邊貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不均衡。就中國(guó)對(duì)法出口產(chǎn)品而言，2017年，我國(guó)出口法國(guó)的紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、玩具、雜項(xiàng)制品總額中高達(dá)203.0億美元，占中國(guó)對(duì)法出口全部產(chǎn)品總額的64%。就法國(guó)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品而言，2017年，僅運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品以及化工產(chǎn)品三大類產(chǎn)品的出口總額就高達(dá)143.9億美元，占法國(guó)出口總額的67.4%。并且，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，我國(guó)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)電和化工產(chǎn)品的需求逐漸下降，對(duì)汽車制造、航空航天零件等高科技產(chǎn)品的需求逐步上升。但由于法國(guó)對(duì)我國(guó)高科技產(chǎn)品施行“高科技封鎖”，使得雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡。而中國(guó)與法國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不平衡狀態(tài)，極大地制約了中法經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步開(kāi)展。

（三）中法市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高，雙邊經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程緩慢

在中法兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作過(guò)程中，較高的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求以及各類貿(mào)易壁壘的嚴(yán)格限制，致使雙邊經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程緩慢。近幾年，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度雖不斷加大，但總體市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻依然較高，法國(guó)企業(yè)難以進(jìn)入。以我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為例，據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外資企業(yè)的限制措施仍有95項(xiàng)。2018年初，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谠L華時(shí)表示，我國(guó)現(xiàn)有市場(chǎng)準(zhǔn)入仍不平衡、不充分，需更大幅度地開(kāi)放市場(chǎng)，否則將暫停我國(guó)對(duì)法國(guó)的項(xiàng)目投資。并且，法國(guó)對(duì)我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻也較高，對(duì)我國(guó)投資項(xiàng)目的審核和監(jiān)管也日益嚴(yán)苛。例如，法國(guó)對(duì)中國(guó)出口餐具、紡織品、鋼鐵等數(shù)量進(jìn)行限制；根據(jù)歐盟新一輪普惠制調(diào)整，法國(guó)針對(duì)紡織品和服飾等產(chǎn)品升級(jí)了關(guān)稅，由7%提高至9%。此項(xiàng)門檻的提高，致使我國(guó)相關(guān)企業(yè)每年將多付給法國(guó)超過(guò)1億美元。與此同時(shí)，法國(guó)通過(guò)了歐盟規(guī)定的大量新標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)，為中國(guó)對(duì)法出口、投資帶來(lái)障礙。例如，法國(guó)通過(guò)了歐盟最新規(guī)定的打火機(jī)CR標(biāo)準(zhǔn)，要求進(jìn)口自國(guó)外、價(jià)格低于2.4美元的打火機(jī)必須加裝“防止兒童開(kāi)啟裝置CR”。作為法國(guó)最大的打火機(jī)供應(yīng)商，我國(guó)出口的打火機(jī)多數(shù)價(jià)格低于2.4美元，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是對(duì)我國(guó)打火機(jī)產(chǎn)品的限制，嚴(yán)重阻礙中國(guó)打火機(jī)對(duì)法國(guó)出口。由此可以看出，中法市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻均較高，制約了雙方經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程。

（四）歐盟“黑天鵝”事件頻發(fā)，雙方經(jīng)貿(mào)合作面臨風(fēng)險(xiǎn)

近幾年，歐盟在金融市場(chǎng)、商業(yè)和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的“黑天鵝”事件，加大了中法經(jīng)貿(mào)合作的不確定風(fēng)險(xiǎn)，為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。例如，英國(guó)在經(jīng)過(guò)2016年6月的脫歐公投后，最終于2017年3月16日正式啟動(dòng)脫歐程序；2016年12月初，意大利開(kāi)展了憲法修正公投，最終以公投失敗和總理辭職告終；2017年10月15日奧地利總統(tǒng)大選。另外，據(jù)和訊網(wǎng)2018年5月11日?qǐng)?bào)道顯示，今年歐盟最大的“黑天鵝”可能發(fā)生于意大利。這些接連發(fā)生的歐盟“黑天鵝”事件，產(chǎn)生了多米諾骨牌效應(yīng)，使得作為成員國(guó)的法國(guó)為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)始選擇限制我國(guó)投資，推進(jìn)逆全球化。例如，法國(guó)積極支持2017年初提出的，限制中國(guó)在歐盟公共秩序、信息技術(shù)和安全等企業(yè)投資不超過(guò)25%的決議，致使我國(guó)幾乎全部“工業(yè)4.0”企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)赝顿Y。與此同時(shí)，頻發(fā)的歐盟“黑天鵝”事件震蕩了國(guó)際金融市場(chǎng)，促使中國(guó)內(nèi)地資本外流加速，同時(shí)也加劇了人民幣貶值壓力。而人民幣貶值，會(huì)加大中法貿(mào)易逆差，致使雙邊進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡。總體而言，在中法經(jīng)貿(mào)合作過(guò)程中，歐盟頻發(fā)的“黑天鵝”事件，大幅提高了雙邊經(jīng)貿(mào)合作的不確定風(fēng)險(xiǎn)。

三、中國(guó)與法國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的升級(jí)策略

（一）完善貿(mào)易救濟(jì)體系，制定預(yù)警應(yīng)急方案

面對(duì)法國(guó)愈加頻繁的反傾銷調(diào)查和各種貿(mào)易壁壘，我國(guó)應(yīng)積極借鑒國(guó)外成熟的貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，加緊完善已有貿(mào)易救濟(jì)體系，為我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)法國(guó)反補(bǔ)貼、反傾銷提供支持。例如，我國(guó)可針對(duì)敏感行業(yè)，如紡織業(yè)，建立損害預(yù)警機(jī)制；在規(guī)范出口秩序的基礎(chǔ)上，做好應(yīng)訴以及對(duì)法交涉準(zhǔn)備，充分提高企業(yè)應(yīng)對(duì)能力。在此過(guò)程中，我國(guó)可設(shè)立反傾銷專項(xiàng)應(yīng)訴資金，為實(shí)力較弱的企業(yè)提供經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)積極應(yīng)訴。并且，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在貿(mào)易摩擦的調(diào)節(jié)作用。與此同時(shí)，政府需及時(shí)搜集相關(guān)信息，掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，為企業(yè)提供信息支持。一些國(guó)有、大型企業(yè)，可設(shè)立應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的專項(xiàng)部門，結(jié)合行業(yè)及自身特點(diǎn)，關(guān)注并研究相關(guān)法律法規(guī)、新聞動(dòng)態(tài)以及WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制，制定預(yù)警、應(yīng)急方案，在貿(mào)易摩擦發(fā)生時(shí)，將企業(yè)損失降到最小。

（二）培養(yǎng)戰(zhàn)略出口產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化中法貿(mào)易結(jié)構(gòu)

應(yīng)對(duì)法中貿(mào)易長(zhǎng)期逆差，且出口結(jié)構(gòu)并不合理的問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，主動(dòng)優(yōu)化中法貿(mào)易結(jié)構(gòu)。具體而言，我國(guó)可從戰(zhàn)略角度出發(fā)，選取具有發(fā)展?jié)摿Γ夷芴嵘覈?guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，如生物醫(yī)藥、海洋工程裝備等，以政策扶持等方式促使其快速發(fā)展，加大其在對(duì)法出口中所占比例。結(jié)合法國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)狀，針對(duì)性選擇出口產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)中法兩國(guó)貿(mào)易的互補(bǔ)性。以生物服務(wù)業(yè)為例，構(gòu)建新技術(shù)專業(yè)化服務(wù)模式，發(fā)展符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)服務(wù)和藥物研發(fā)，推動(dòng)基因診斷、基因檢測(cè)等新技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中的轉(zhuǎn)化，并鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)之間加強(qiáng)合作，共同研發(fā)。與此同時(shí)，為藥品、醫(yī)療器械等提供法國(guó)認(rèn)可的評(píng)價(jià)、認(rèn)證服務(wù)，加快產(chǎn)品上市以及對(duì)法出口速度。在此過(guò)程中，中國(guó)政府應(yīng)積極同法國(guó)開(kāi)展對(duì)話，增加兩國(guó)互信，促使法國(guó)逐步開(kāi)放對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品出口種類及數(shù)目，進(jìn)而改善法中貿(mào)易逆差，平衡中法貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

（三）加快建設(shè)中法自由貿(mào)易區(qū)，優(yōu)化雙邊經(jīng)貿(mào)環(huán)境

自由貿(mào)易區(qū)徹底取消關(guān)稅以及數(shù)量限制的特性，使得中外各國(guó)間的經(jīng)貿(mào)合作便利性大幅提高。因此，我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)中法自由貿(mào)易區(qū)的建立，借助自貿(mào)區(qū)內(nèi)較低的準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化雙邊經(jīng)貿(mào)環(huán)境。中法自由貿(mào)易區(qū)的建立涉及多方面的利益，必然要經(jīng)歷一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)艱難的過(guò)程。因此，中法兩國(guó)首先可先選擇一些難度較小，雙方分歧不大，且擁有合作潛力的項(xiàng)目或領(lǐng)域進(jìn)行試驗(yàn)，例如農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、醫(yī)療行業(yè)等。與此同時(shí)，以自由貿(mào)易區(qū)的自由化以及便利化為起點(diǎn)，吸引法國(guó)加入自由貿(mào)易區(qū)的建立當(dāng)中。在兩國(guó)政府應(yīng)積極對(duì)話、增加互訪交流的同時(shí)，媒體也應(yīng)高度關(guān)注并大力宣傳相關(guān)新聞，促進(jìn)民間交流，建設(shè)國(guó)家與企業(yè)共同參與的自由貿(mào)易區(qū)。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)中法各領(lǐng)域的全面合作，加快建成中法自由貿(mào)易區(qū)，優(yōu)化雙邊經(jīng)貿(mào)環(huán)境，推進(jìn)貿(mào)易便利化水平提升。

（四）建立中法智庫(kù)聯(lián)盟，防范經(jīng)貿(mào)合作不確定風(fēng)險(xiǎn)

為促進(jìn)中法經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步開(kāi)展，我國(guó)可與法國(guó)共同建立中法智庫(kù)聯(lián)盟，深化雙方智庫(kù)合作，以此防范雙邊經(jīng)貿(mào)合作不確定風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，可借鑒“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟的建立經(jīng)驗(yàn)，圍繞中法經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)項(xiàng)目，緊抓關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好項(xiàng)目合作提前設(shè)計(jì)。并且，我國(guó)應(yīng)積極探索“智庫(kù)+”模式，加強(qiáng)中法雙邊政府、企業(yè)與民間組織等的協(xié)同，發(fā)揮“1+1大于2”的疊加效應(yīng)；建立中法智庫(kù)聯(lián)盟國(guó)際顧問(wèn)委員機(jī)制，不斷增強(qiáng)智庫(kù)聯(lián)盟對(duì)中法經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目的服務(wù)能力。通過(guò)智庫(kù)聯(lián)盟搭建合作交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與法國(guó)雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息、資源的共享、交流。同時(shí)，中法兩國(guó)企業(yè)可通過(guò)智庫(kù)聯(lián)盟合作，從宏觀、微觀兩方面進(jìn)行中法經(jīng)貿(mào)合作相關(guān)問(wèn)題的綜合性、全方位研究，如歐盟“黑天鵝”事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及解決方案提供等，為政府和企業(yè)合作提供合理的建議與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，防范我國(guó)對(duì)法投資各項(xiàng)不確定風(fēng)險(xiǎn)。

（五）增設(shè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，推行中法人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算

在中法雙邊經(jīng)貿(mào)合作中，需進(jìn)一步增設(shè)相關(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供貸款、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。例如，我國(guó)應(yīng)擴(kuò)大開(kāi)放程度，為法國(guó)銀行的進(jìn)駐提供良好的市場(chǎng)環(huán)境與支持。同時(shí)，我國(guó)也可在法國(guó)增設(shè)中國(guó)進(jìn)出口銀行網(wǎng)點(diǎn)，為企業(yè)提供支持性融資；中國(guó)進(jìn)出口銀行應(yīng)與法國(guó)銀行積極建立代理行關(guān)系，為我國(guó)企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)；在法增設(shè)出口信用保險(xiǎn)部，為在法企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)，最大化降低企業(yè)的政治風(fēng)險(xiǎn)以及商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。此外，在現(xiàn)階段中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)的形勢(shì)下，中法經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)放棄美元貨幣結(jié)算方式，積極推行中法人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，以應(yīng)對(duì)企業(yè)的外匯結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。一方面，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與法國(guó)的貨幣合作，擴(kuò)大歐元互換協(xié)議規(guī)模，同時(shí)增加人民幣在法國(guó)外匯儲(chǔ)備的占比。另一方面，我國(guó)應(yīng)積極構(gòu)建人民幣跨境結(jié)算體系，提高中法經(jīng)貿(mào)合作中人民幣結(jié)算比例，在金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的配合之下，有效降低企業(yè)外匯結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，從而推動(dòng)中法經(jīng)貿(mào)合作。

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