本報(bào)記者　李司坤

在“9·11”恐襲事件發(fā)生17周年的日子，美國和平研究所下設(shè)的一個(gè)專項(xiàng)小組竟發(fā)表報(bào)告稱，俄羅斯與中國持續(xù)擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)與軍事影響力或?qū)⒅L發(fā)展中國家的極端主義，“美國應(yīng)該努力阻止這一威脅成為現(xiàn)實(shí)”。

該專項(xiàng)小組發(fā)表名為《超越國土：保護(hù)美國免受來自脆弱國家的極端主義侵害》的調(diào)查報(bào)告，主要作者是曾擔(dān)任美國“9·11”獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)（2004年解散）主席、新澤西州前州長的托馬斯·基恩以及副主席李·漢密爾頓。該專項(xiàng)小組所屬的美國和平研究所是美國國會(huì)1984年通過并設(shè)立的聯(lián)邦獨(dú)立機(jī)構(gòu)。

據(jù)美國“政治”網(wǎng)站11日?qǐng)?bào)道，這份報(bào)告認(rèn)為，美國需要“實(shí)施新國家戰(zhàn)略”，采取更多措施“強(qiáng)化脆弱國家”（諸如伊拉克、敘利亞），“防止極端主義思想在這些國家扎根”。

該報(bào)告將矛頭直指中俄，稱中俄正通過為這些國家提供貸款、軍事援助而擴(kuò)大影響力。然而這些援助基本不附帶尊重人權(quán)、提高透明度以及加強(qiáng)其他方面治理等要求，因此使得“這些具掠奪性的政府得以避免改革，并增加腐敗問題”，由此導(dǎo)致這些發(fā)展中國家的民眾更容易對(duì)政府失去信心，進(jìn)而傾向于支持由極端分子提供的替代性統(tǒng)治。該報(bào)告以“俄羅斯是非洲迄今為止最大武器供應(yīng)國”和中國是“非洲最大單一貿(mào)易伙伴國及其最大債權(quán)國”為例，支撐其上述論點(diǎn)。

“發(fā)展模式與道路跟西方認(rèn)同的模式不同的國家，是否就一定‘脆弱？沒有中國的支持，這些國家政府是否肯定倒臺(tái)？我覺得不一定！”國際關(guān)系學(xué)院國際戰(zhàn)略與安全研究中心主任達(dá)巍11日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)，首先對(duì)報(bào)告中的兩個(gè)邏輯預(yù)設(shè)做出批駁。

“更重要的是，如果這些國家真是‘脆弱國家，那么是它們政府倒臺(tái)后產(chǎn)生的極端分子多，還是維持其治理現(xiàn)狀產(chǎn)生的極端分子多？”達(dá)巍認(rèn)為，雖然這很難有定論，但從最近十幾年的國際關(guān)系實(shí)踐來看，國家越脆弱、越混亂、治理能力越差，產(chǎn)生的極端分子越多?！叭绻ㄟ^外部援助及經(jīng)濟(jì)合作能加強(qiáng)這些國家的治理能力，那么這將有助于這些國家的穩(wěn)定，極端分子會(huì)減少?！?/p>

就在這份報(bào)告出爐的同一天，另一份美國報(bào)告則對(duì)中國在亞非地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)給予正面評(píng)價(jià)。據(jù)美聯(lián)社11日?qǐng)?bào)道，美國威廉瑪麗學(xué)院AidData實(shí)驗(yàn)室的研究表明，中國在非洲和亞洲開展基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目正在減緩這些國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)不平等情況，而這種不平等往往充滿政治風(fēng)險(xiǎn)。▲