王越 林箐

城鄉(xiāng)一體化的逐漸深化打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城市綠地規(guī)劃開(kāi)始向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式轉(zhuǎn)變[1]。作為城市綠地的擴(kuò)充，城鄉(xiāng)綠地包含市域范圍內(nèi)所有綠地類型[2]，涵蓋范圍更廣，更能適應(yīng)城鄉(xiāng)綠地整體規(guī)劃的需要。目前針對(duì)綠地系統(tǒng)的研究，已基本形成綠地網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)認(rèn)知，但綠地建設(shè)仍以城市內(nèi)各類綠地及近郊風(fēng)景區(qū)為主[3]。因此，亟需對(duì)城鄉(xiāng)綠地網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的典型案例展開(kāi)研究，從而更好地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的綠地建設(shè)進(jìn)程。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)大城市相繼開(kāi)展大范圍綠地系統(tǒng)規(guī)劃的探索[4]。由于上海具有優(yōu)越的區(qū)位條件和特殊的歷史背景[5]，其綠地建設(shè)起步較早，規(guī)劃理念先進(jìn)，是我國(guó)最早進(jìn)行生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的城市之一。但目前對(duì)上海綠地的研究主要集中在市域及區(qū)域綠地規(guī)劃布局特征演變[6-7]、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃理念、方法、布局結(jié)構(gòu)[8-10]及基于景觀生態(tài)學(xué)的景觀格局時(shí)空演變規(guī)律研究[11-12]幾個(gè)方面，缺乏針對(duì)城鄉(xiāng)綠地網(wǎng)絡(luò)分布格局、整合策略及與社會(huì)環(huán)境的相關(guān)性研究。

因此筆者借助歷史地圖以及相關(guān)公開(kāi)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)梳理開(kāi)埠（1843年）以來(lái)不同社會(huì)環(huán)境及綠地規(guī)劃指導(dǎo)下的綠地建設(shè)成果，并通過(guò)對(duì)比研究總結(jié)綠地建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力及整合策略，為我國(guó)其他城市綠地建設(shè)提供借鑒。

1 1935年上海綠地分布圖Distribution of green space of Shanghai in 1935

1 上海綠地網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建進(jìn)程

上海市總面積為6 340km2，人口總量2 400多萬(wàn)，屬超大型城市，是中國(guó)金融、貿(mào)易、航運(yùn)、經(jīng)濟(jì)、科技中心。上海中心城區(qū)包括黃浦區(qū)、徐匯區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、楊浦區(qū)、虹口區(qū)、普陀區(qū)、靜安區(qū)及原南市區(qū)、黃浦區(qū)和楊浦區(qū)的浦東部分，總面積為660km2。本文作者將上海綠地網(wǎng)絡(luò)發(fā)展劃分為6個(gè)階段，并對(duì)其建設(shè)背景、政策導(dǎo)向及建設(shè)成果進(jìn)行梳理。

1.1 起步階段：1949年前綠地建設(shè)起步

自1843年開(kāi)埠以來(lái)，上海出現(xiàn)大范圍列強(qiáng)租界，英、美租界構(gòu)成的公共租界與法租界、華界形成鼎立局面，城市風(fēng)貌差別顯著。為提升華界城市風(fēng)貌，上海政府進(jìn)行了綠地規(guī)劃的初步探索。

1.1.1 開(kāi)埠以來(lái)：租界公園建設(shè)熱潮

清同治五年（1866年），英國(guó)殖民者在上海建立了外灘公園。隨著租界地面積的擴(kuò)大，又相繼建成了跑馬場(chǎng)、黃浦公園、顧家公園等[13]。至民國(guó)32年（1943年），共開(kāi)辟22個(gè)兼具中西方特色的公園。清光緒八年（1882年），一些商人以股份公司的形式集資建設(shè)了兼具游賞、娛樂(lè)和餐飲的中西合璧的多功能營(yíng)業(yè)性私園，至20世紀(jì)三四十年代已建成13處（圖1）。與之相比，華界城市風(fēng)貌與綠地建設(shè)較為落后。清宣統(tǒng)三年（1911年），青浦縣將曲水園改建為公園，寶山縣新建城西公園，成為中國(guó)地方政府設(shè)立的首批公園。至民國(guó)25年（1936年），上海市政府先后開(kāi)辟市區(qū)公園6個(gè)，郊區(qū)公園8個(gè)（圖1），綠地類型單一、分布不均[14]。

1.1.2 1929年：大上海計(jì)劃的探索

為打破租界的壟斷局面，連接華界各區(qū)，南京國(guó)民政府于1929年通過(guò)了“大上海計(jì)劃”[15]。該計(jì)劃以江灣——五角場(chǎng)地區(qū)為中心，結(jié)合道路布置了曠地和綠地，并規(guī)劃市域環(huán)區(qū)綠地和綠化隔離帶，形成點(diǎn)、環(huán)、楔狀的綠化布局雛形。

1.2 緩慢發(fā)展階段：20世紀(jì)50—80年代綠地修復(fù)與郊區(qū)綠地建設(shè)

中華人民共和國(guó)成立以后，上海綠地開(kāi)始修復(fù)、改建、擴(kuò)建，并建設(shè)了大量“公眾共享”的公園，城市面貌顯著提升。

1.2.1 中華人民共和國(guó)成立初期：綠地的修復(fù)與擴(kuò)張

中華人民共和國(guó)成立之后，在前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的影響下，上海市政府十分重視綠地建設(shè)。1951年，在原跑馬廳辟建人民公園和人民廣場(chǎng)。1953年，在前蘇聯(lián)專家穆欣的指導(dǎo)及衛(wèi)星城建設(shè)推動(dòng)下，市政建設(shè)委員會(huì)編制《上海市總圖規(guī)劃示意圖》，重點(diǎn)加大近郊綠地和綠環(huán)建設(shè)力度。1954年，新建西郊公園、長(zhǎng)風(fēng)公園等多個(gè)綜合性公園[15]。1957年，城郊開(kāi)辟浦東公園、楊浦公園等18處公園及70.6hm2的龍華苗圃（今植物園）、68.7hm2的北新涇苗圃和169hm2的共青苗圃（今森林公園），標(biāo)志著郊區(qū)綠地建設(shè)的起步（圖2）[14]。1945—1949年，工務(wù)局針對(duì)人口過(guò)密問(wèn)題提出建設(shè)衛(wèi)星城進(jìn)行“有機(jī)疏散”[16]；至1986年，已建成7座衛(wèi)星城、30個(gè)建制鎮(zhèn)及15個(gè)農(nóng)場(chǎng)集鎮(zhèn)，帶動(dòng)了城郊綠地的建設(shè)。

1.2.2 改革開(kāi)放以后：城鄉(xiāng)綠地集中建設(shè)

1981—1985年間，市區(qū)新建了東安、彭浦和內(nèi)江等公園（圖2），郊區(qū)新建了川沙和古鐘等公園。自1986年起，公園開(kāi)始實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，新建了33個(gè)居住區(qū)公園[17]。1983年完成的《上海市園林綠化系統(tǒng)規(guī)劃說(shuō)明》提出了郊區(qū)綠化的設(shè)想，并先后辟建了大觀園和東平國(guó)家森林公園等。雖然這一時(shí)期綠地建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展，但上海人均綠地占有量?jī)H為1.15m2，遠(yuǎn)低于同期北京的6.3m2和南京的7m2[18]。整體而言，綠地結(jié)構(gòu)仍較為分散，尚未形成連續(xù)的綠色開(kāi)放空間體系。

1.3 快速發(fā)展階段：20世紀(jì)90年代城鄉(xiāng)綠地網(wǎng)絡(luò)有機(jī)進(jìn)化形成階段

1990年，國(guó)家批準(zhǔn)浦東新區(qū)開(kāi)放，準(zhǔn)備將其建設(shè)成繼深圳后的又一重要對(duì)外開(kāi)放口岸。以此為契機(jī)，上海進(jìn)行了綠地集中建設(shè)，城鄉(xiāng)綠地格局進(jìn)入有機(jī)進(jìn)化的形成階段。

1.3.1 浦東開(kāi)放帶來(lái)綠地格局巨變

在上海浦東新區(qū)開(kāi)放的背景下，1994年《上海城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（1994—2010）提出全市綠地結(jié)構(gòu)為“一心兩翼、三環(huán)十線、五楔九組、星羅棋布”，將綠化范圍擴(kuò)展到郊區(qū)[6]。此外，《上海市浦東新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（2000—2020）對(duì)浦東新區(qū)綠地建設(shè)提供指導(dǎo)，提出綠地結(jié)構(gòu)由綠肺（各級(jí)城市公園）、綠軸（黃浦江及各道路綠帶）、綠環(huán)（外環(huán)綠帶）、綠網(wǎng)（農(nóng)田林網(wǎng)）組成[19]。以1996年浦東陸家嘴中心綠地建設(shè)為先導(dǎo)，至2003年，黃浦江沿岸相繼建成金橋公園、涇南公園等10余處城市公園，中心城區(qū)的延中綠地、徐家匯公園、佘山國(guó)家森林公園等也紛紛落成。2002年，中心城公共綠地系統(tǒng)規(guī)劃提出四級(jí)綠化層次，黃浦江、蘇州河沿岸、世紀(jì)大道至世紀(jì)公園沿線形成了系列綠地空間，并建立五大城市綠島[20]（圖3）。此外，在1991年舊城改造計(jì)劃影響下，城中心辟建以太平橋綠地為代表的多處綠地，并建成外灘濱江綠帶和肇嘉浜林蔭道，完成人民公園的改建。

1.3.2 上海外環(huán)綠帶建設(shè)初見(jiàn)成效

上海綠帶規(guī)劃最早于1993年第三次城市規(guī)劃工作會(huì)議中提出，1994年《上海城市環(huán)城綠帶總體結(jié)構(gòu)規(guī)劃》明確了綠帶建設(shè)的目標(biāo)[21]，并于1995年底正式投入建設(shè)。經(jīng)過(guò)20多年的建設(shè)，綠環(huán)面積已達(dá)32km2。雖與規(guī)劃面積仍有較大差距，但已基本形成中心城外圍的綠色屏障[22]（圖4）。

2 1989年上海綠地分布圖Distribution of green space of Shanghai in 1989

3 中心城區(qū)公共綠化系統(tǒng)規(guī)劃Planning of public greening system in central city

4 上海1994年外環(huán)綠帶規(guī)劃方案與2017年航拍圖Outer ring green belt plan of Shanghai in 1994 and its aerial photograph of green belt in 2017

5 松江區(qū)域綠地格局Green space pattern in Songjiang district

1.4 質(zhì)量躍升階段：2000年以后城鄉(xiāng)綠地有機(jī)進(jìn)化發(fā)展階段

2000年以后，“一城九鎮(zhèn)”規(guī)劃啟動(dòng)，城鄉(xiāng)綠地進(jìn)入有機(jī)進(jìn)化的發(fā)展階段，逐步形成市域綠化循環(huán)體系。

1.4.1 “一城九鎮(zhèn)”規(guī)劃

“十一五”期間，按照生態(tài)城市的建設(shè)要求選擇10個(gè)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)具有不同外國(guó)風(fēng)情的新城[23]。其中松江、嘉定新城較早投入建設(shè)，形成各具特色的綠地格局：具有泰晤士風(fēng)情的松江新城形成了以松江中央公園為中軸的綠地格局（圖5）；嘉定新城進(jìn)行了遠(yuǎn)香湖公園、紫氣東來(lái)、石岡門(mén)塘和環(huán)城林帶四大核心景觀區(qū)建設(shè)，形成橫瀝河和環(huán)形護(hù)城河構(gòu)成的“十字加環(huán)”水系格局（圖6）。

1.4.2 2002年以來(lái)綠地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果

2002年的《上海城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》提出上海城市綠地布局進(jìn)入有機(jī)進(jìn)化發(fā)展階段，規(guī)劃以公共綠地為核心構(gòu)建市域綠化大循環(huán)[5]。在“一城九鎮(zhèn)”推動(dòng)下，上海郊區(qū)綠量顯著提升，形成以各新城為核心的城郊綠地建設(shè)階段。此外，黃浦江水源涵養(yǎng)林及奉賢海灣、南匯濱海等大型林地及崇明東灘、九段沙、金山三島自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)也逐步開(kāi)展[2]，為生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

1.4.3 2005年老公園改造

上海城市公園大都建于19世紀(jì)五六十年代，由于年代久遠(yuǎn)，公園普遍存在開(kāi)放性差、利用率低、設(shè)施陳舊等問(wèn)題。為迎接世博會(huì)的到來(lái)，上海于2005啟動(dòng)了老公園改造工程，先后對(duì)34座老公園進(jìn)行功能調(diào)整、設(shè)施升級(jí)和建筑改造[24]，并計(jì)劃在“十三五”期間完成111座公園的改造，提升老城風(fēng)貌。

6 嘉定新城綠地格局Green space pattern in Jiading New Town

7 基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃Basic ecological network planning

1.5 觀念轉(zhuǎn)化階段：2009年生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)

隨著城市化的發(fā)展，上海綠地布局已無(wú)法滿足國(guó)際大都市的發(fā)展需求，因此啟動(dòng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，對(duì)市域生態(tài)空間進(jìn)行全面保護(hù)，加之上海世博會(huì)的開(kāi)展，帶動(dòng)了綠地格局的重新規(guī)劃及大量永久性、臨時(shí)性綠地空間的建設(shè)[25]。

2009年基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以市域3 500km2的生態(tài)用地為保護(hù)對(duì)象，劃分近郊綠環(huán)、生態(tài)隔離帶、生態(tài)走廊和保育區(qū)4個(gè)功能區(qū)，落實(shí)“環(huán)、廊、區(qū)、源”的城鄉(xiāng)生態(tài)空間體系（圖7）。此外，還提出建設(shè)21個(gè)郊野公園及若干條郊野步道。在市域范圍內(nèi)，農(nóng)田、濕地和林地是生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基底；目前，環(huán)城綠帶已初見(jiàn)規(guī)模，雙環(huán)之間的生態(tài)隔離帶由一系列不連續(xù)的耕地和林地構(gòu)成；城郊8條生態(tài)走廊以耕地為主，結(jié)構(gòu)緊湊。依托已建成的7處森林公園、10處濕地公園、2處郊野公園等生態(tài)空間形成了20處生態(tài)保育區(qū)（圖8）；中心城公園數(shù)達(dá)160余座，以黃浦江、延安路、世紀(jì)大道和蘇州河為軸的綠地骨架基本形成（圖9），服務(wù)范圍覆蓋率基本達(dá)到100%[26]。

1.6 區(qū)域規(guī)劃階段：2014年長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)安全格局規(guī)劃

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)步伐的推進(jìn)，上海迎來(lái)了長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。2014年召開(kāi)的第六次土地規(guī)劃工作會(huì)議啟動(dòng)了《上海市城市總體規(guī)劃》（2015—2040）編制工作，規(guī)劃建設(shè)3條發(fā)展帶和多個(gè)都市群組團(tuán)。綠地網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃范圍擴(kuò)展到區(qū)域海陸生態(tài)基底，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生態(tài)廊道、綠道以及河湖水網(wǎng)體系的建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局（圖10）。

2 6個(gè)階段城鄉(xiāng)綠地規(guī)劃建設(shè)對(duì)比研究

通過(guò)對(duì)比研究6個(gè)階段不同政治、經(jīng)濟(jì)背景下城市綠地規(guī)劃的響應(yīng)及相應(yīng)的城鄉(xiāng)綠地建設(shè)成果，梳理上海城鄉(xiāng)綠地格局變遷的主要特征（表1）。

3 上海城鄉(xiāng)綠地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要驅(qū)動(dòng)力研究

3.1 經(jīng)濟(jì)支持

根據(jù)上海統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，上海國(guó)民生產(chǎn)總值與綠地面積呈正相關(guān)。國(guó)民生產(chǎn)總值在1978—2000年的平均增長(zhǎng)率為82.95%，2000—2009年為13.77%，2009—2015年為8.96%，2009年后增速放緩，達(dá)到較高水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持下，城鄉(xiāng)綠地總量自1978年以來(lái)存在2個(gè)快速增長(zhǎng)的階段，分別是1995—2000年浦東新區(qū)建設(shè)時(shí)期的92.06%及2008—2009年世博會(huì)召開(kāi)期間的241.34%（圖11），可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是國(guó)民政策落實(shí)的根本動(dòng)力。

9 2017年上海中心城區(qū)主要公園綠地分布Distribution of main park green space in downtown of Shanghai in 2017

10 上海大都市圈生態(tài)協(xié)調(diào)圖Ecological coordination map of Shanghai metropolitan area

表1 不同階段綠地建設(shè)情況對(duì)比研究Tab.1 Comparative study on the construction of green space in different stages

3.2 政策引導(dǎo)

3.2.1 城市地位的轉(zhuǎn)變

改革開(kāi)放以來(lái)，上海憑借區(qū)域優(yōu)勢(shì)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的示范點(diǎn)。借助1990年浦東開(kāi)放的契機(jī)進(jìn)行了綠地集中建設(shè)；1992年，中共十四大提出將上海建設(shè)成為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心”之一，其綠地建設(shè)開(kāi)始向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)；2001年5月，《上海市城市總體規(guī)劃》（1999—2020）明確提出上海是我國(guó)重要經(jīng)濟(jì)中心。城市地位的轉(zhuǎn)變帶來(lái)綠地規(guī)劃政策的變革，影響綠地建設(shè)的進(jìn)程。

3.2.2 建設(shè)重心的轉(zhuǎn)移

2000年前，郊區(qū)發(fā)展受衛(wèi)星城理論桎梏而未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展；2002年，“一城九鎮(zhèn)”將發(fā)展重心轉(zhuǎn)向郊區(qū)。通過(guò)中心城與城郊綠地增長(zhǎng)規(guī)律可知，2009年是綠地建設(shè)的重要轉(zhuǎn)折。2009年前，中心城與城郊綠地建設(shè)增速分別為4.00%和9.34%；2009年后變?yōu)?.50%和1.41%（圖12、13）?？傮w而言，2003年以后，城郊綠地增長(zhǎng)速率始終大于或與中心城區(qū)持平，綠地總量增長(zhǎng)顯著。

3.2.3 區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇

2005年以來(lái)，上海面臨重要“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，世博會(huì)的開(kāi)展、“生態(tài)型城市”建設(shè)及長(zhǎng)江三角洲區(qū)域發(fā)展成為重要契機(jī)。上海于2014年頒布《上海城市總體規(guī)劃》（2015—2040），提出從海陸生態(tài)尺度建立區(qū)域生態(tài)安全格局[27]。不同時(shí)期的戰(zhàn)略機(jī)遇帶來(lái)了多次綠地建設(shè)熱潮，形成獨(dú)具特色的綠地空間及綠網(wǎng)體系。

11 國(guó)民生產(chǎn)總值與城市綠地面積的關(guān)系Relationship between GNP and urban green space area

12 2003—2015年中心城區(qū)以外區(qū)縣綠地面積變化Changes in green space areas in districts outside downtown area (2003—2015)

13 2003—2015年中心城區(qū)綠地面積變化Changes in area of green space areas in downtown area(2003—2015)

14 上海城市綠地面積變化情況Changes in green space areas in Shanghai

3.3 事件推動(dòng)

根據(jù)上海城市綠地總量變化可知，2008年之前，綠地面積總體增長(zhǎng)速率為38.53%；2008—2009年為241.34%；2009—2015年為1.43%（圖14），可見(jiàn)世博會(huì)召開(kāi)期間綠量顯著增加，重大城市事件是推動(dòng)綠地建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)力。

4 結(jié)論與討論

4.1 城鄉(xiāng)綠地網(wǎng)絡(luò)主要特征

上海城鄉(xiāng)綠地建設(shè)經(jīng)歷點(diǎn)狀無(wú)機(jī)狀態(tài)、城郊綠地建設(shè)起步階段、綠地網(wǎng)絡(luò)有機(jī)進(jìn)化形成階段、有機(jī)進(jìn)化發(fā)展階段、城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃階段和長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)安全格局規(guī)劃階段。中心城區(qū)基本形成了以黃浦江、蘇州河、世紀(jì)大道為軸的綠網(wǎng)格局，城郊形成以嘉定、松江等新城為核心的綠地網(wǎng)絡(luò)，以及以大型森林公園、郊野公園、片林、自然保護(hù)區(qū)等為核心的生態(tài)保育區(qū)，并通過(guò)綠帶、綠楔、綠廊等連通，構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

4.2 經(jīng)濟(jì)支持、政策引導(dǎo)及事件推動(dòng)是綠地建設(shè)的核心動(dòng)力

國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)與上海綠地的增長(zhǎng)呈顯著相關(guān)性，經(jīng)濟(jì)支持是綠地建設(shè)的根本動(dòng)力。在政策引導(dǎo)方面，上海經(jīng)歷了3次重大政策變革，改變了城市地位、轉(zhuǎn)移了建設(shè)重心、擴(kuò)展了規(guī)劃范圍。此外，世博會(huì)這一重大事件短時(shí)間內(nèi)帶來(lái)綠地的快速建設(shè)，成為改變綠地格局的重要契機(jī)。

4.3 城鄉(xiāng)綠地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)策略

1）控制：為控制中心城區(qū)蔓延，上海中心城外圍綠帶結(jié)合5條綠楔和5個(gè)綠島，形成了中心城外圍的環(huán)狀控制體系。2）連接：體現(xiàn)在3個(gè)層級(jí)。①中心城區(qū)，建成一縱兩橫的綠地網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；②城市近郊，通過(guò)三岔港、東溝、張家浜等5條綠楔連接近郊與中心城；③市域范圍，生態(tài)隔離帶和5條生態(tài)走廊構(gòu)成雙環(huán)綠帶的連接通道，并共同構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。3）拓展：共有3個(gè)階段。一是“一城九鎮(zhèn)”規(guī)劃階段，將綠地建設(shè)尺度擴(kuò)展到以新城為核心的城郊；二是生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段，將綠地建設(shè)的對(duì)象擴(kuò)展為城鄉(xiāng)生態(tài)空間；三是區(qū)域生態(tài)安全格局規(guī)劃階段，將綠地建設(shè)范圍由城鄉(xiāng)擴(kuò)展到長(zhǎng)三角范圍。4）更新：通過(guò)1991年舊城改造與2005年老公園改造2次城市更新計(jì)劃對(duì)中心城城市風(fēng)貌、綠地格局及老公園進(jìn)行更新。5）融合：基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃通過(guò)統(tǒng)籌生態(tài)空間，將中心城、近郊、遠(yuǎn)郊通過(guò)綠軸、綠環(huán)、綠帶、綠楔、綠廊結(jié)合起來(lái)，以大型生態(tài)空間為基底實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的融合。

由此，上海通過(guò)綠環(huán)“控制”中心城蔓延，通過(guò)綠楔、生態(tài)隔離帶、生態(tài)走廊“連接”中心城與郊區(qū)，通過(guò)新城規(guī)劃、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及長(zhǎng)三角生態(tài)規(guī)劃“拓展”綠地建設(shè)范圍，通過(guò)舊城改造與老公園改造“更新”老城風(fēng)貌，通過(guò)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃“融合”生態(tài)空間，形成了以“環(huán)、廊、區(qū)、源”為特征的城鄉(xiāng)綠地網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。通過(guò)梳理城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)6個(gè)發(fā)展階段、三大驅(qū)動(dòng)力及五大綠地整合策略，為其他城市城鄉(xiāng)綠地建設(shè)提供先進(jìn)的規(guī)劃理念與建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

致謝：

感謝上海調(diào)研團(tuán)隊(duì)成員王博婭、孫海燕、夏甜、于悅、楊易、張閣、陳航、劉國(guó)正在實(shí)地調(diào)研、資料收集等方面做出的貢獻(xiàn)。

注釋：

① 圖1作者改繪自《上海老地圖系列（1935）》；圖2作者改繪自《上海市交通圖（1989年）》；圖3作者改繪自參考文獻(xiàn)[20]；圖4作者改繪自參考文獻(xiàn)[22]；圖5作者改繪自《松江新城總體規(guī)劃修改2010-2020》；圖6引自《提升城市功能,優(yōu)化空間布局：‘上海市嘉定新城主城區(qū)總體規(guī)劃修改（2009—2020年）’介紹》；圖7改繪自參考文獻(xiàn)[9]；圖8作者自繪，底圖來(lái)自《關(guān)于上海市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃主要內(nèi)容的公示》；圖9作者自繪，底圖來(lái)自百度地圖；圖10改繪自參考文獻(xiàn)[27]；圖11～14作者自繪，數(shù)據(jù)來(lái)自《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》。

② 表1為作者自繪。