毛媛媛 殷玲 劉婧 曾敏玲 廖良
居住區(qū)是居民日常生活的主要場(chǎng)所之一,其安全性極為重要。有研究顯示居住用地的犯罪案件數(shù)量在各類(lèi)用地中居首位[1],居住區(qū)治安問(wèn)題備受社會(huì)關(guān)注。國(guó)內(nèi)住區(qū)犯罪預(yù)防研究自20世紀(jì)90年代開(kāi)始,歷經(jīng)了近30年的發(fā)展,取得了一定的進(jìn)展和突破,但也存在一定的問(wèn)題和瓶頸,影響了相關(guān)研究的推進(jìn)。基于此現(xiàn)狀,本文作者就現(xiàn)有研究成果進(jìn)行梳理、總結(jié)并針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行反思,為推進(jìn)未來(lái)此領(lǐng)域的發(fā)展提供一定參考。
1 居住區(qū)犯罪預(yù)防研究文獻(xiàn)時(shí)間分布圖Temporal statistics of literature about crime prevention research in residential areas
2 1991—2017年全國(guó)居住區(qū)犯罪研究機(jī)構(gòu)分布圖Distribution of residential crime research institutions in China (1991—2017)
3 研究類(lèi)型統(tǒng)計(jì)圖Statistics of research types
4 實(shí)證研究趨勢(shì)圖Temporal statistics of empirical studies
筆者以“住區(qū)+犯罪預(yù)防”“住區(qū)+犯罪”“住區(qū)+可防衛(wèi)空間”“住區(qū)+CPTED”“居住區(qū)+犯罪”“居住區(qū)+可防衛(wèi)空間”“社區(qū)+犯罪預(yù)防”“社區(qū)+犯罪”“社區(qū)+可防衛(wèi)空間”“社區(qū)+CPTED”“住宅區(qū)+犯罪預(yù)防”“住宅區(qū)+可防衛(wèi)空間”為關(guān)鍵詞,從中國(guó)知網(wǎng)、維普中國(guó)科技期刊網(wǎng)和萬(wàn)方資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)這3個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行文獻(xiàn)檢索,剔除重復(fù)文獻(xiàn)后,共檢索到有效文獻(xiàn)77篇,其中期刊論文61篇,碩士論文16篇。運(yùn)用Cite Space、Bicomb、SPSS等計(jì)量分析軟件進(jìn)行系統(tǒng)分析,探究該領(lǐng)域的研究進(jìn)程及發(fā)展趨勢(shì)。
有效文獻(xiàn)的發(fā)表時(shí)間跨度為1991—2017年。2008年以前,發(fā)表頻率約為0~3篇/年,而2008年以后大幅增多,近3年增長(zhǎng)情況最為明顯。總體上,發(fā)文數(shù)量呈波動(dòng)式上升趨勢(shì),說(shuō)明學(xué)術(shù)界對(duì)此領(lǐng)域的關(guān)注度持續(xù)提高(圖1)。
該領(lǐng)域研究團(tuán)隊(duì)背景可分為城市規(guī)劃、建筑學(xué)、地理學(xué)、犯罪學(xué)、城市管理、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)、心理學(xué)等,學(xué)科分布較廣,學(xué)科交叉明顯。其中以城市規(guī)劃(占37%)、建筑學(xué)(占16%)、犯罪學(xué)(占15%)為主,其他學(xué)科相對(duì)較少。
通過(guò)分析發(fā)文機(jī)構(gòu)地址可以發(fā)現(xiàn),該領(lǐng)域研究主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角、北京、重慶等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),占總體文章數(shù)量76.8%(圖2)。
在筆者所搜集到發(fā)表于期刊的文獻(xiàn)中,理論研究和案例研究主要為國(guó)外理論、案例的介紹與評(píng)述,研究結(jié)論具有一定的借鑒意義。近1/2的文獻(xiàn)為居住區(qū)犯罪問(wèn)題的現(xiàn)象評(píng)述及對(duì)此提出的對(duì)策建議(圖3),其中對(duì)策建議大多基于國(guó)外相關(guān)的理論提出,并未進(jìn)行本土化檢驗(yàn)或系統(tǒng)論證和分析,其科學(xué)性和可操作性有待提高。近年來(lái)國(guó)內(nèi)的實(shí)證研究開(kāi)始增多(圖4),并且開(kāi)始有學(xué)者關(guān)注相關(guān)理論在實(shí)踐中的應(yīng)用[2]。
1.4.1 關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析
筆者選用Cite Space對(duì)所搜集的文獻(xiàn)進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析得到230個(gè)節(jié)點(diǎn)、230條連線、網(wǎng)絡(luò)密度為0.0 087的關(guān)鍵詞圖譜(圖5)。關(guān)鍵詞之間的連線代表2個(gè)詞經(jīng)常出現(xiàn)在同一篇文獻(xiàn)中,連線越粗,共現(xiàn)頻次越高。
研究發(fā)現(xiàn),“犯罪預(yù)防”“居住區(qū)”“CPTED理論①”“空間環(huán)境”等為高頻關(guān)鍵詞,目前該領(lǐng)域的研究多基于CPTED理論、可防衛(wèi)空間理論展開(kāi),研究視角較多聚焦在居住區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)、環(huán)境要素與安全性討論等方面。此外,一些新的分析方法如空間句法等開(kāi)始被應(yīng)用于研究建筑與居住區(qū)空間環(huán)境特征。
1.4.2 關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)分析
從關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)分析發(fā)現(xiàn):在20世紀(jì)90年代,研究重點(diǎn)側(cè)重于“犯罪行為”“犯罪特點(diǎn)”,對(duì)環(huán)境、空間設(shè)計(jì)誘發(fā)犯罪層面的考慮相對(duì)較弱;2000年后,隨著國(guó)外“CPTED”“可防衛(wèi)空間”等理論的引入,更多學(xué)者將住區(qū)犯罪防控與“建筑設(shè)計(jì)”“環(huán)境設(shè)計(jì)”“環(huán)境要素”相聯(lián)系,探究環(huán)境設(shè)計(jì)對(duì)犯罪預(yù)防的影響;2015年出現(xiàn)“領(lǐng)域強(qiáng)化”“偏最小二乘法”“空間句法”等關(guān)注研究方法的關(guān)鍵詞(圖6)。總體來(lái)說(shuō),空間與環(huán)境始終是該領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前研究關(guān)注的空間類(lèi)型正在從較為宏觀的住區(qū)空間,向特定空間或向相對(duì)微觀的具體環(huán)境要素轉(zhuǎn)變;關(guān)注的治安問(wèn)題從籠統(tǒng)的“犯罪”逐漸聚焦到某一具體案件類(lèi)型;研究主題從最初的以理論介紹為主的綜述型文章向關(guān)注研究方法和數(shù)據(jù)的實(shí)證型研究轉(zhuǎn)變;研究方法趨于嚴(yán)謹(jǐn)且多樣化。
1.4.3 關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析
利用Bicomb SPSS 21.0軟件對(duì)高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行系統(tǒng)聚類(lèi)分析,得到聚類(lèi)樹(shù)圖(圖7)。
結(jié)果顯示,當(dāng)前的文獻(xiàn)大致分為研究設(shè)計(jì)類(lèi)和政策管理類(lèi)。研究設(shè)計(jì)類(lèi)又聚類(lèi)顯示為3類(lèi):第一類(lèi)研究多基于CPTED理論、可防衛(wèi)空間理論進(jìn)行的住區(qū)/社區(qū)安全性探究、空間環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià);第二類(lèi)研究方向更側(cè)重于依托技術(shù)分析手段,在CPTED理論基礎(chǔ)上探究居住區(qū)空間環(huán)境因素對(duì)犯罪的影響;第三類(lèi)研究從文獻(xiàn)研究分析出發(fā),更側(cè)重于理論和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
政策管理類(lèi)研究多基于案例剖析或犯罪數(shù)據(jù)、犯罪特點(diǎn)分析的犯罪預(yù)防的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以此服務(wù)社會(huì)治安管理。
5 關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析圖Co-occurrence analysis of keywords
6 關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)分布圖Time zone of keywords
7 關(guān)鍵詞聚類(lèi)圖Clustering of keywords
8 數(shù)據(jù)來(lái)源統(tǒng)計(jì)圖Statistics of data sources
從研究方法來(lái)看,隨著多學(xué)科的交融,研究方法正趨于多元化。從早期的定性分析到后期廣泛應(yīng)用的定量研究方法,如運(yùn)用ArcGIS建立案件空間分布及密度分析、回歸分析以及多層次回歸模型、空間句法等[3-5],使得多空間環(huán)境要素與犯罪行為關(guān)系的研究以及多環(huán)境要素之間的影響研究更加科學(xué)。近年來(lái)質(zhì)性研究方法的介入,更有利于深入、準(zhǔn)確地探究環(huán)境與犯罪行為的影響機(jī)制。
就數(shù)據(jù)來(lái)源而言,目前研究數(shù)據(jù)來(lái)源主要有3種途徑:1)基于問(wèn)卷調(diào)查或者訪談得出的居民安全感數(shù)據(jù)和環(huán)境數(shù)據(jù)。2)由年鑒或公安部門(mén)提供的犯罪數(shù)據(jù)。3)根據(jù)國(guó)內(nèi)外理論、案例所得經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人主觀經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。其中第三種文獻(xiàn)明顯多于前兩者(圖8),且為早期研究。犯罪數(shù)據(jù)在研究中的應(yīng)用不廣主要與當(dāng)前數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀有關(guān),另外目前國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)提供的犯罪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度與精度普遍不高,并且地區(qū)差異性大。這對(duì)研究結(jié)論的科學(xué)性提出了挑戰(zhàn),應(yīng)引起相關(guān)部門(mén)的注意。
現(xiàn)有該領(lǐng)域的研究主題大致可以分為3個(gè)方面:1)住區(qū)犯罪活動(dòng)分布及特征研究。其中居住區(qū)相對(duì)高發(fā)的案件類(lèi)型主要是盜竊案,包括入室盜竊、車(chē)內(nèi)財(cái)物盜竊、電動(dòng)車(chē)盜竊等[6-8];研究聚焦的住區(qū)類(lèi)型主要是城鄉(xiāng)結(jié)合部居住區(qū)、城中村、門(mén)禁小區(qū)、山地居住小區(qū)等[9-12],從空間形態(tài)來(lái)看主要包括高層和多層住宅小區(qū)[6,13]。2)住區(qū)環(huán)境與犯罪行為關(guān)系研究。側(cè)重對(duì)環(huán)境要素的鑒別、度量以及某一類(lèi)環(huán)境要素與犯罪行為關(guān)系之間的探討。已有研究表明犯罪行為的發(fā)生往往不是由單一要素決定的,而是多要素之間產(chǎn)生的復(fù)雜影響[1],但是這方面的研究并不多,更準(zhǔn)確的關(guān)系有待深入研究。3)居住區(qū)犯罪預(yù)防策略研究。目前多為定性的總結(jié)建議,并未體系化,實(shí)踐較少。
住區(qū)犯罪預(yù)防研究多數(shù)以CPTED為理論支撐,其研究發(fā)現(xiàn)也基本可以在其六要素框架下進(jìn)行歸納和總結(jié),即:領(lǐng)域感、監(jiān)視、通道控制、活動(dòng)支持、形象維護(hù)和目標(biāo)加固[14]。由于住區(qū)之間存在差異性,各要素對(duì)各住區(qū)的影響程度存在不同。其中較有代表性的發(fā)現(xiàn)如下。
1)領(lǐng)域感:研究表明目前國(guó)內(nèi)常用的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式不利于住區(qū)領(lǐng)域感形成[15-16],犯罪者感受不到威脅或者警示,則空間受到破壞的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增大。
2)自然監(jiān)視:目的是使犯罪者或犯罪行為易于被看到從而使犯罪者感到犯罪風(fēng)險(xiǎn)增加而放棄犯罪。研究發(fā)現(xiàn),住區(qū)規(guī)模[17-18]、植物配置[12,19]、照明[20]、住宅單體設(shè)計(jì)[4]及群體布局[21],以及電子監(jiān)控設(shè)備[22-23]等均會(huì)影響住區(qū)自然監(jiān)視、正式監(jiān)視或機(jī)械監(jiān)視效果,從而影響犯罪防控。
3)通道控制:研究發(fā)現(xiàn),住區(qū)的出入口數(shù)量過(guò)多[11]或缺乏門(mén)衛(wèi)管理[4,11,24]會(huì)增加犯罪風(fēng)險(xiǎn);內(nèi)部或周邊通道過(guò)多、利于攀爬的住宅單體[9]、底層開(kāi)敞的陽(yáng)臺(tái)[22]等都是罪犯常選擇的通道。
4)活動(dòng)支持:活動(dòng)支持的作用具有兩面性,有研究指出住區(qū)的活力對(duì)自然監(jiān)視和犯罪預(yù)防有積極作用[9],而也有研究認(rèn)為過(guò)高的活動(dòng)水平會(huì)誘發(fā)某些犯罪發(fā)生[25-26]。因此在住區(qū)規(guī)劃中需要把控住相關(guān)活動(dòng)的度。另外,亦不能忽視年齡構(gòu)成對(duì)活動(dòng)設(shè)施及場(chǎng)地的使用有效性的影響[27]。
5)形象維護(hù):根據(jù)“破窗理論”,衰敗無(wú)序的場(chǎng)所暗示著控制力削弱,易成為犯罪場(chǎng)所。研究發(fā)現(xiàn),具有模糊性、復(fù)雜性特征的城鄉(xiāng)結(jié)合部易成為犯罪的“磁鐵”[28],住區(qū)內(nèi)部隨意停放的車(chē)輛[9,29]、冷色系的照明[30]、無(wú)人使用的活動(dòng)場(chǎng)地[9]及維護(hù)不當(dāng)?shù)木坝^[20]均會(huì)為住區(qū)帶來(lái)負(fù)面影響,從而誘發(fā)犯罪。
6)目標(biāo)加固:目的在于強(qiáng)化特定目標(biāo)的保護(hù)措施以增加犯罪實(shí)施的難度。研究發(fā)現(xiàn),未上鎖的車(chē)輛、住戶等都較容易成為犯罪目標(biāo)[9],但也有研究表明,不斷強(qiáng)化的目標(biāo)加固會(huì)產(chǎn)生心理壁壘[31]。
除環(huán)境設(shè)計(jì)原因外,住區(qū)管理也是較多研究關(guān)注的方面。管理手段是改善住區(qū)治安問(wèn)題的有效途徑,但是通過(guò)訪問(wèn)住區(qū)的管理人員,發(fā)現(xiàn)在改造與整治中資金問(wèn)題是難題[32]。同時(shí),住區(qū)安全問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,需要物業(yè)管理部門(mén)、業(yè)委會(huì)、居民多方溝通協(xié)作[9]。
通過(guò)以上對(duì)當(dāng)前研究發(fā)現(xiàn)的總結(jié)可以看出,歷時(shí)30年,該領(lǐng)域已經(jīng)探索出很多與當(dāng)前我國(guó)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)的環(huán)境內(nèi)容,這對(duì)于未來(lái)強(qiáng)化居住區(qū)安全性具有直接指導(dǎo)意義。
國(guó)內(nèi)長(zhǎng)久的住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐中,更多關(guān)注于功能、美觀等方面,對(duì)住區(qū)通過(guò)環(huán)境設(shè)計(jì)預(yù)防犯罪方面關(guān)注較少?!冻鞘芯幼^(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》在領(lǐng)域感、自然監(jiān)視、通道控制、活動(dòng)支持、形象維護(hù)等方面有相關(guān)規(guī)范涉及,但未完全考慮或細(xì)化犯罪預(yù)防相關(guān)要求。如規(guī)范中規(guī)模的下限與現(xiàn)有研究中的鄰里交往的最佳規(guī)模存在較大差異;對(duì)住宅建筑凈密度與住宅建筑面積凈密度的要求考慮了不同氣候區(qū)的差異而對(duì)居民對(duì)空間的感受重視不足;對(duì)住區(qū)內(nèi)不同項(xiàng)目的布局考慮了其設(shè)施效益最大化、經(jīng)營(yíng)管理的便捷性以及和周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系等,但對(duì)其混合使用方式和程度沒(méi)有涉及;在形象維護(hù)方面,規(guī)范中更多關(guān)注于住區(qū)整體環(huán)境,對(duì)燈光、植物配置、綠地、標(biāo)志等具體環(huán)境要素并無(wú)相關(guān)引導(dǎo)。
2.4.1 數(shù)據(jù)來(lái)源對(duì)住區(qū)空間環(huán)境與犯罪行為的關(guān)系研究的影響
數(shù)據(jù)來(lái)源是影響該領(lǐng)域發(fā)展的一個(gè)重要方面。近幾年實(shí)證研究雖然開(kāi)始增多,但從上述對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源的統(tǒng)計(jì)不難看出,基于一手犯罪數(shù)據(jù)開(kāi)展的研究較少。當(dāng)前我國(guó)犯罪數(shù)據(jù)的管理要求使該領(lǐng)域的研究進(jìn)展受到一定的制約,未來(lái)需要進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)管理來(lái)推進(jìn)這一領(lǐng)域的研究進(jìn)展。另外,當(dāng)前研究多基于環(huán)境數(shù)據(jù)和犯罪數(shù)據(jù),少有研究關(guān)注犯罪者本身對(duì)空間的感知和利用,而這最能直接反映環(huán)境與犯罪之間的關(guān)系。未來(lái)我們可以嘗試通過(guò)訪談罪犯、情景模擬等方式,結(jié)合犯罪學(xué)、環(huán)境心理學(xué)等知識(shí),以犯罪者思維與視角探究空間環(huán)境對(duì)犯罪心理、行為的刺激與抑制作用。早在20世紀(jì)七八十年代,美國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家就已陸續(xù)開(kāi)展過(guò)這類(lèi)研究[33],值得借鑒。
2.4.2 現(xiàn)有研究對(duì)地域性與案件類(lèi)型差異的關(guān)注不足
國(guó)內(nèi)相關(guān)對(duì)策建議多基于國(guó)外較為成熟的理論如CPTED理論、可防衛(wèi)空間理論、日常行為理論等提出,但少有本土化檢驗(yàn)。除了國(guó)內(nèi)外的差異,國(guó)內(nèi)不同地區(qū)的差異性也不容忽視,例如平原與山地的住區(qū)地形環(huán)境對(duì)犯罪活動(dòng)的影響存在不同[12]。另外,住區(qū)類(lèi)型呈現(xiàn)多樣化,如傳統(tǒng)住區(qū)、福利型住區(qū)(分配型社區(qū))、商品房住區(qū)、邊緣社區(qū)。這些住區(qū)由于建設(shè)年代、居住人群、建造技術(shù)、設(shè)計(jì)理念、環(huán)境特征、管理水平等不同而存在著較大的差異性,需進(jìn)行分類(lèi)研究,而現(xiàn)有研究往往籠統(tǒng)概括為住區(qū)。
此外在案件類(lèi)型方面,多數(shù)研究只籠統(tǒng)概括為犯罪,僅有少數(shù)進(jìn)行了分類(lèi)研究或是針對(duì)性研究。與住區(qū)密切相關(guān)的案件類(lèi)型主要有入室盜竊、車(chē)輛及車(chē)內(nèi)財(cái)物盜竊、搶劫[9]。事實(shí)上,不同的案件類(lèi)型與空間環(huán)境的關(guān)系是存在差異的,比如道路的通達(dá)性,對(duì)盜竊和搶劫就產(chǎn)生了相反的影響[34]。即使都是盜竊案,入室盜竊和戶外盜竊的微觀場(chǎng)所也有所差異[35]。因此,在之后的研究中,可以嘗試對(duì)不同案件類(lèi)型與空間環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行深入探究。
2.4.3 實(shí)踐應(yīng)用有待開(kāi)展,并關(guān)注實(shí)施的效用評(píng)價(jià)
目前國(guó)外已經(jīng)有將環(huán)境設(shè)計(jì)預(yù)防犯罪的理念應(yīng)用于居住區(qū)建設(shè)的實(shí)踐案例,但在我國(guó)仍然很少。雖然有少數(shù)學(xué)者已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注實(shí)踐應(yīng)用,但是理念的被重視程度、費(fèi)用來(lái)源、時(shí)間周期、主管部門(mén)推動(dòng)等問(wèn)題使得實(shí)施阻力較大,實(shí)踐應(yīng)用較少,這也使得現(xiàn)有的研究成果被束之高閣,沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)踐價(jià)值。未來(lái)這方面理念和研究結(jié)論的實(shí)施有待加強(qiáng)。實(shí)施過(guò)程中需要對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估,及時(shí)反饋,對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行修正。
綜上可見(jiàn),近30年我國(guó)住區(qū)犯罪預(yù)防領(lǐng)域的研究經(jīng)歷了引入理論、實(shí)證研究、實(shí)踐應(yīng)用的過(guò)程。目前的研究主要有2個(gè)趨勢(shì),一是側(cè)重于實(shí)體空間環(huán)境的設(shè)計(jì)和建設(shè),二是側(cè)重于社會(huì)環(huán)境的治理。研究機(jī)構(gòu)的空間分布也有著明顯的區(qū)域不平衡現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)明顯多于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。就研究類(lèi)型而言,基礎(chǔ)研究明顯不足,相關(guān)理論的地域性檢驗(yàn)需重視,本土化實(shí)證研究仍然缺乏。就其實(shí)踐性而言,一方面,各利益主體對(duì)住區(qū)的犯罪預(yù)防方面關(guān)注不足,相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范中也無(wú)明確的要求,導(dǎo)致其在設(shè)計(jì)中易被忽視;另一方面,相關(guān)理論及研究的可操作性不強(qiáng),也造成了理論難以應(yīng)用于實(shí)踐的困境。但是,在近30年的發(fā)展中還是取得了一定成就。隨著多學(xué)科的融合,越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注這一領(lǐng)域的發(fā)展;研究手段的不斷革新,研究數(shù)據(jù)的多樣化、科學(xué)化也使得相關(guān)研究成果更具說(shuō)服力和實(shí)用性;研究多視角、多層面使得研究?jī)?nèi)容不斷拓寬與深化,從對(duì)單一環(huán)境要素的鑒別與度量及其與犯罪行為關(guān)系之間的探討逐步發(fā)展到多要素與犯罪活動(dòng)以及多要素之間的復(fù)雜關(guān)系的研究中,并且已有一定的發(fā)現(xiàn)與結(jié)論。
基于對(duì)現(xiàn)有研究與實(shí)踐中相關(guān)問(wèn)題的總結(jié),筆者認(rèn)為在進(jìn)一步的研究中應(yīng)更多地關(guān)注以下方面。
當(dāng)前住區(qū)的犯罪防控措施主要依靠法律約束和治安管理,包括保安與監(jiān)控系統(tǒng),需要消耗大量的人力物力?,F(xiàn)行的居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范雖然對(duì)與犯罪預(yù)防相關(guān)的環(huán)境要素有一定的涉及,但對(duì)這方面的關(guān)注仍較少,未來(lái)可以從設(shè)計(jì)之初就考慮住區(qū)安全問(wèn)題,將預(yù)防與治理相結(jié)合。在住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范及項(xiàng)目審批中增加犯罪預(yù)防的相關(guān)理念。在設(shè)計(jì)層面,對(duì)區(qū)位選擇、空間組織、活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)計(jì)、建筑單體設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面提出環(huán)境犯罪預(yù)防的設(shè)計(jì)導(dǎo)則;在制度層面,在項(xiàng)目審批中增加治安影響評(píng)價(jià),多維度地實(shí)現(xiàn)犯罪預(yù)防,在實(shí)踐中滲透犯罪預(yù)防意識(shí)與理念。
住區(qū)安全與日常生活息息相關(guān),因此受到各學(xué)科領(lǐng)域的廣泛關(guān)注,關(guān)注點(diǎn)不盡相同。規(guī)劃、建筑與地理學(xué)交叉明顯,但是其他學(xué)科的交叉較少,犯罪行為發(fā)生的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,多學(xué)科融合、互為補(bǔ)充可以達(dá)到更好的犯罪預(yù)防效果。未來(lái)研究也需要關(guān)注新技術(shù)方法的運(yùn)用,采取多種方法、多種視角結(jié)合的方式,尋找更為合理、切實(shí)且全面的研究方法。在研究工作方面,建議不同領(lǐng)域的研究人員通過(guò)工作坊或項(xiàng)目合作的方式,針對(duì)同一個(gè)研究問(wèn)題進(jìn)行多學(xué)科的深度研究合作,為該領(lǐng)域提出全方位的研究成果。另一方面,相關(guān)數(shù)據(jù)的管理需要為科學(xué)研究提供一定的平臺(tái),提高數(shù)據(jù)開(kāi)放度與精度,以此促進(jìn)這一領(lǐng)域的進(jìn)展。
從目前研究成果來(lái)看,基礎(chǔ)研究相對(duì)不足,針對(duì)本土的實(shí)證研究還需加強(qiáng)。國(guó)外相對(duì)成熟的理論在實(shí)際應(yīng)用上具有一定的地域性,這一點(diǎn)在國(guó)內(nèi)不同地域的研究中已有發(fā)現(xiàn)。因此,研究人員對(duì)住區(qū)空間環(huán)境與犯罪行為之間的內(nèi)在聯(lián)系需要有更準(zhǔn)確的認(rèn)知,其中包括對(duì)居住區(qū)環(huán)境、居民日常行為模式、案件類(lèi)型復(fù)雜性的考慮,對(duì)犯罪者行為特征和選擇偏好的探究以及一些環(huán)境要素的兩面性和不同要素之間的復(fù)合影響等。另外,在此基礎(chǔ)上可以嘗試構(gòu)建社區(qū)犯罪預(yù)防體系,將研究成果理論化,融入規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)科基礎(chǔ)理論。
我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的理論介紹、問(wèn)題研究已經(jīng)開(kāi)展了近30年,積累了不少建設(shè)性的研究成果,包括問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、對(duì)策建議等,但缺少對(duì)相關(guān)對(duì)策開(kāi)展實(shí)驗(yàn)性的嘗試,并討論其效用問(wèn)題。因此,建議針對(duì)已建成的地區(qū),結(jié)合當(dāng)前社區(qū)更新熱潮,建立基于環(huán)境設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)治安整治的試點(diǎn)項(xiàng)目,通過(guò)應(yīng)用并長(zhǎng)期觀察某些環(huán)境犯罪預(yù)防策略的實(shí)效,總結(jié)其在本土的適用性,提出適用于我國(guó)國(guó)情的技術(shù)框架。
注釋?zhuān)?/p>
① 即 Crime Prevention Through Environmental Design(環(huán)境設(shè)計(jì)預(yù)防犯罪)。
② 本文所有圖片及表格均為作者繪制。