郭 雋 王 潔 郭曉宏

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) 安全與環(huán)境工程學(xué)院

非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理目前已經(jīng)成為國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究熱點，與常規(guī)突發(fā)事件相比，其具有突發(fā)性、復(fù)雜性、不確定性、時效性，其決策過程存在缺乏參考前例、決策信息不足、決策時間緊張等特點，決策目標難以明確、決策時間緊張等問題，因此非常規(guī)突發(fā)事件決策還需要更深入研究。目前國內(nèi)外對非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急決策的研究主要是對非常規(guī)突發(fā)事件決策機理及方法的研究，如Dmitry Yumashev等人建立了大規(guī)模核突發(fā)事件發(fā)生后的決策模型[1]，付凈等人對突發(fā)事故群體安全行為原因進行了研究[2]，劉嬌基于知識元理論構(gòu)建了非常規(guī)突發(fā)事件的決策流程[3]，魏汝營等人基于選址建立了一種突發(fā)事件應(yīng)急救援的決策模型[4]。中國科技大學(xué)的舒其林研究了情景－應(yīng)對模式下非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急資源配置的調(diào)度[5]；李明磊等人提出智能規(guī)劃的應(yīng)急決策方法更適用于非常規(guī)突發(fā)事件決策[6]。目前國內(nèi)外關(guān)于非常規(guī)突發(fā)事件群體決策的研究較少，本文基于非常規(guī)突發(fā)事件群體決策機理，結(jié)合決策失誤相關(guān)研究挖掘非常規(guī)突發(fā)事件群體決策失誤的影響因素，并通過建立ISM模型深入分析失誤機理，為非常規(guī)突發(fā)事件下群體有效決策提供理論依據(jù)。

1 非常規(guī)突發(fā)事件群體決策失誤

1.1 非常規(guī)突發(fā)事件群體決策過程

由于非常規(guī)突發(fā)事件的決策過程隨決策情景不斷發(fā)生變化，決策結(jié)果反作用于情景演變。所以筆者基于經(jīng)典決策理論，將非常規(guī)突發(fā)事件決策過程分為三個階段。

（1）確定決策群體階段。事件發(fā)生后，相關(guān)部門立刻成立指揮機構(gòu)以控制事態(tài)演化。由于非常規(guī)突發(fā)事件特殊性，單一職能部門無法滿足應(yīng)急決策要求，需跨領(lǐng)域的多個職能部門共同參與。決策主體分為基層決策主體、中層決策主體、高層決策主體，分別在決策過程的不同階段進行決策。

（2）決策主體感知階段。決策主體獲得事件相關(guān)情景信息后，需判斷事態(tài)屬性及其演變方向、事件可能導(dǎo)致的后果及可能性。成員之間就情景信息及資源信息展開討論、相互啟發(fā)，形成群體感知。根據(jù)分析判斷初步結(jié)果，各決策個體或決策子群體擬定出可行的決策方案，形成決策方案的集合。

（3）群體決策階段。情景知識元與外界進行交互進而生成新的信息。決策群體根據(jù)現(xiàn)有的決策規(guī)則、知識庫及所得的事故信息，分析當前情景態(tài)勢并判斷情景演化趨勢，提出適應(yīng)當前事態(tài)的決策方案并對未來態(tài)勢做出充分預(yù)測評估，依據(jù)發(fā)展態(tài)勢評價，動態(tài)調(diào)整對應(yīng)策略，產(chǎn)生決策循環(huán)直至事件的結(jié)束。整個決策過程存在循環(huán)反復(fù)的現(xiàn)象，備選方案的生成和決策結(jié)果的確立受到?jīng)Q策情景與信息傳播等因素制約，隨著情景知識元內(nèi)容不斷更新。

1.2 群體決策失誤類型

根據(jù)決策失誤的表現(xiàn)形式，群體決策失誤分為決策錯誤、決策失效、機會失誤。決策錯誤即因決策主體錯誤判斷而做出不正確的決策，導(dǎo)致事件情景向結(jié)果更糟糕的方向演化，造成更嚴重的人員傷亡與財產(chǎn)損失；決策失效指決策雖然有效卻未達預(yù)期要求，或決策成本過高導(dǎo)致得不償失；機會失誤即決策主體錯失解決問題最佳時機，決策結(jié)果未能與事故情景狀態(tài)有效匹配使得群體決策失誤。

1.3 群體決策失誤影響因素

非常規(guī)突發(fā)事件群體決策流程為確定決策群體階段、決策主體感知階段與群體決策階段，對各階段群體決策失誤影響因素進行詳細分析與匯總[7-15]，在眾多專家學(xué)者的研究基礎(chǔ)上，進行分析精練而得每個階段對應(yīng)的決策失誤影響因素，如圖1。

圖1 非常規(guī)突發(fā)事件群體決策失誤影響因素

2 非常規(guī)突發(fā)事件群體決策失誤影響因素ISM模型建立

ISM（解釋結(jié)構(gòu)模型法）是現(xiàn)代系統(tǒng)工程中廣泛應(yīng)用的一種結(jié)構(gòu)模型化分析方法。它是將復(fù)雜的系統(tǒng)分解為若干子系統(tǒng)要素，利用人們的實踐經(jīng)驗和知識以及計算機的幫助，最終構(gòu)成一個多級遞階的結(jié)構(gòu)模型。因此，它在非常規(guī)突發(fā)事件群體決策失誤影響因素的分析上具有較好的適用效果。采用專家與小組討論的方式，對以上20個影響因素進行關(guān)聯(lián)分析，并以此建立相應(yīng)的鄰接矩陣、可達矩陣，并劃分層次關(guān)系。

2.1 建立鄰接矩陣

ISM規(guī)定，要素Si對Sj有影響時，矩陣元素Sij為1，無影響時，矩陣元素Sij為0；相同要素之間為強連接關(guān)系，即其關(guān)系對結(jié)構(gòu)模型結(jié)果沒有影響，設(shè)Sii為1。經(jīng)專家與小組打分評價，可得鄰接矩陣A，進而利用解釋結(jié)構(gòu)模型原理分析影響非常規(guī)突發(fā)事件群體決策的表層因素、中層因素、深層因素。得鄰接矩陣A=

2.2 可達矩陣

求得鄰接矩陣后，再求A與單位矩陣I的和A+I（單位矩陣I是用于變換的過程常數(shù)變量），對某一整數(shù)n做矩陣A+I的冪運算至下式成立為止。其中，M為可達矩陣，Mij為1時，代表要素Si到Sj間存在可到達的路徑。通過matlab編程，求得A的可達矩陣。

2.3 劃分層級關(guān)系

為了明確非常規(guī)突發(fā)事件群體決策失誤的影響因素的層次關(guān)系，需對可達矩陣進行層級分解。頂層表示系統(tǒng)中最表層的直接因素，下層各因素表示其上一層因素的原因。層次關(guān)系分為可達級、先行級和共同級，可達集R（Si）是可達矩陣中由Si可達到的諸系統(tǒng)要素所構(gòu)成的集合；先行集A（Si）是可達矩陣中可到達Si的諸系統(tǒng)要素所構(gòu)成的集合；共同集C（Si）是可達集和先行集的共同部分，即交集。對已建立的可達矩陣，見下表。

表 可達集合、先行集合以及共同集合

根據(jù)R（Si）∩ A（Si）=C（Si）對本影響因素系統(tǒng)中的各因素進行層級抽取，i=5，7，9，13，20滿足條件，表示S5、S7、S9、S13、S20為系統(tǒng)最頂層。然后，把表中有關(guān)5，7，9，13，20的元素抽取掉，得到i=1，12，14，17，18滿足R（Si）∩ A（Si）=C（Si），即S1、S12、S14、S17、S18為系統(tǒng)第二層原因，接著把有關(guān)1，12，14，17，18的元素抽取掉，得到i=10，15滿足條件，即S10、S15為系統(tǒng)的第三層原因，最終S2、S3、S4、S6、S8、S11、S16、S19為第四層，即影響非常規(guī)突發(fā)事件的根本原因。

2.4 建立非常規(guī)突發(fā)事件群體決策失誤影響因素解釋結(jié)構(gòu)模型

根據(jù)以上內(nèi)容，得出表層直接原因為L1={S5,S7,S9,S13,S20}，第二層原因為L2={S1,S12,S14,S17,S18}，第三層原因L3={S10,S15}，深層原因L4={S2,S3,S4,S6,S8,S11,S16,S19}。由于決策群體性別S5、知識背景S7、風(fēng)險感知偏好S9不被決策環(huán)境所影響，所以可將其合并；決策群體情緒S6與應(yīng)激反應(yīng)S8都會被決策環(huán)境所影響，故將其合并；信息稀缺或泛濫S17、信息質(zhì)量與異構(gòu)S18為強連接，決策沖突S19為決策群體關(guān)系S11的一個類別。故該系統(tǒng)各因素關(guān)系，如圖2。

圖2 非常規(guī)突發(fā)事件群體決策解釋結(jié)構(gòu)模型

3 基于解釋結(jié)構(gòu)模型的分析

由圖2可知，非常規(guī)突發(fā)事件群體決策失誤影響因素體系是一個四級遞階結(jié)構(gòu)模型，反映了非常規(guī)突發(fā)事件群體決策失誤影響因素之間的邏輯關(guān)系。

（1）表層影響原因。表層影響因素分別為：決策群體性別、知識背景、風(fēng)險感知偏好異構(gòu)性；決策環(huán)境復(fù)雜性；技術(shù)因素。這些因素直接影響非常規(guī)突發(fā)事件群體決策效果，為直接原因，也是眾多原因發(fā)生后，所導(dǎo)致的最后一層原因，離決策失誤的發(fā)生最近，因此，對其的分析最為關(guān)鍵，決策失誤會不會發(fā)生就取決于表層影響因素是否成功被防范。由于非常規(guī)突發(fā)事件的突發(fā)性與復(fù)雜性，決策環(huán)境增加了決策難度，加之決策群體性別、知識背景、偏好等不同，直接導(dǎo)致決策結(jié)果不同。合理選擇決策方案依賴于合理的決策方法，技術(shù)落后等原因也直接導(dǎo)致決策失誤，同時它也是第二層原因發(fā)生的后續(xù)體現(xiàn)。

（2）第二層原因。第二層影響群體決策失誤因素分別為：決策組織形式；資源信息；輿論環(huán)境復(fù)雜性；信息稀缺或泛濫、信息質(zhì)量異構(gòu)。第二層原因是第一層的上層誘因，又是第三層的發(fā)生表現(xiàn)。事件發(fā)生時，若決策群體組織形式不明確，未能體現(xiàn)決策個體優(yōu)勢，易造成決策混亂效率低下。由于決策環(huán)境復(fù)雜性，決策信息稀缺或泛濫、質(zhì)量異構(gòu)造成信息甄選困難，增加了決策失誤的機率，救援人力物資等資源不足，事件會進一步惡化。當事件受到政府媒體群眾等多方關(guān)注時，社會輿論使決策環(huán)境更加復(fù)雜，極易出現(xiàn)決策失誤。

（3）第三層原因。第三層影響因素：決策個體任職權(quán)利的大??；時間壓力。作為原因鎖鏈環(huán)的間接環(huán)，是第二層的上層誘因，又是第四層的發(fā)生表現(xiàn)。決策群體的任職權(quán)利大小直接影響決策的組織形式，不合理的任職權(quán)利分配也會產(chǎn)生社會輿論，影響決策的正確性。事件的緊迫性產(chǎn)生時間壓力，若決策群體未能正確處理時間壓力，決策環(huán)境會進一步惡化，輿論壓力增大，出現(xiàn)失誤。

（4）深層原因。第四層影響因素：決策規(guī)則、決策目標、決策方式；決策模式；群體關(guān)系（決策沖突）；群體情緒、應(yīng)激反應(yīng)異構(gòu)。其為深層原因，即原因鎖鏈的第一環(huán)，是非常規(guī)突發(fā)事件群體決策失誤發(fā)生的原因根基。該層原因的發(fā)生，才會導(dǎo)致一連串后續(xù)原因的發(fā)生。而明確的決策規(guī)則、決策目標、決策方式是決策者做出正確決策的前提，只有明確所要解決的問題、規(guī)則及決策的方式，決策群體才能快速決策，降低時間壓力，做出正確的決策。對于非常規(guī)突發(fā)事件，決策模式往往有情景－應(yīng)對或預(yù)測－應(yīng)對等模式，根據(jù)實際情況選擇合理的決策模式可有效降低決策失誤機率以防后續(xù)鎖鏈失誤模式的發(fā)生。群體關(guān)系也是后續(xù)原因發(fā)生的基礎(chǔ)因素，具有環(huán)境決定性及后續(xù)誘發(fā)性，群體關(guān)系及群體情緒、應(yīng)激反應(yīng)直接影響決策方案的生成，若未能合理解決決策沖突等群體消極關(guān)系，可能造成決策失誤。深層原因作為“多骨諾米牌”的第一張原因牌，決策者應(yīng)尤為注意防范其發(fā)生，應(yīng)投入大量人力物力與財力進行該層次原因的分析，并重點投入針對性的措施。

4 結(jié)論

（1）從非常規(guī)突發(fā)事件群體決策流程，剖列出群體決策失誤的各流程階段影響因素，并構(gòu)建了非常規(guī)突發(fā)事件群體決策失誤影響因素ISM模型，得到非常規(guī)突發(fā)事件群體決策失誤四層影響因素。

（2）通過非常規(guī)突發(fā)事件群體決策失誤影響因素ISM模型分析，闡明了各影響因素對非常規(guī)突發(fā)事件群體決策失誤的具體影響及其之間關(guān)系。得出：決策規(guī)則、決策目標、決策方式、決策模式、群體關(guān)系（決策沖突）、群體情緒、應(yīng)激反應(yīng)異構(gòu)是決策失誤發(fā)生的深層原因，而決策群體性別、知識背景、風(fēng)險感知偏好異構(gòu)性、決策環(huán)境復(fù)雜性、技術(shù)因素是決策失誤的表層直接原因，同時也得出了其他間接中間態(tài)原因?？蔀楹罄m(xù)研究者提供參考。