張盛祿

近年來，芒市銳意進(jìn)取，務(wù)實創(chuàng)新，堅持實施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把全面深化教育綜合改革列為全市重點工作來抓，通過優(yōu)化教育格局、改善辦學(xué)條件，促進(jìn)了全市各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升了辦學(xué)水平。

強(qiáng)化組織保障，推進(jìn)教育改革目標(biāo)任務(wù)落實

芒市堅持優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略，以“大辦教育、辦大教育、辦適合孩子的教育、辦人民滿意教育”為目標(biāo)，全面推進(jìn)深化改革以來。成立以市長為組長、分管副市長為副組長、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的芒市教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，將全面深化教育綜合改革列入重要議事日程，按照《云南省教育廳關(guān)于印發(fā)2017年教育綜合改革工作要點》要求，進(jìn)一步理清工作思路，深化德育工作、課堂教學(xué)、學(xué)校課程、人事制度、招生制度5項改革，補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，推進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。

加大項目建設(shè)，推進(jìn)實施教育信息化改革

教育發(fā)展不均衡，是制約芒市教育領(lǐng)域綜合改革的關(guān)鍵因素。為實施教育信息化，迅速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推進(jìn)教育均衡，該市一是強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備配備。根據(jù)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》要求，出臺《芒市教育信息化建設(shè)方案》，加強(qiáng)信息化建設(shè)。2017年投入7 000萬元打造教育信息化建設(shè)，實現(xiàn)全市500人以上中學(xué)、中心小學(xué) “三通兩平臺”建設(shè)，建設(shè)芒市教育網(wǎng)絡(luò)中心、全市中心機(jī)房，配備班級大屏146套、移動大屏13套、錄播教室9個、機(jī)器人及VR教室3個。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”項目建設(shè)。在教育信息化的背景下，課堂教學(xué)已經(jīng)從傳統(tǒng)的書本授課逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行授課。2015年滇西首例移動教學(xué)實驗班正式落戶芒市，芒市以一所小學(xué)和一所中學(xué)作為試點，推動實施“小螞蟻”移動教學(xué)平臺在課堂教學(xué)的有效運用，通過信息化擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)教育公平。2017年芒市教育信息化建設(shè)成功申報“云南省教育綜合改革重點項目”，今年3月，省教育廳教育改革辦專項調(diào)研芒市教育信息化工作，并給予芒市充分的肯定和鼓勵。三是依托實驗區(qū)項目加快信息化建設(shè)。在中國教科院的關(guān)心指導(dǎo)下，芒市于2016年成功申報中國教科院第18個教育綜合改革實驗區(qū)，承辦2017全國 “一帶一路”教育精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會，為芒市教育信息化建設(shè)帶來寶貴資源和發(fā)展方向。同時，上海市嘉定區(qū)、浦東區(qū)、四川省成都市、山東壽光市等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校與芒市25所中小學(xué)結(jié)成幫扶對子，學(xué)校建設(shè)、教育信息化工作得到進(jìn)一步規(guī)范。2017年以來參加教科院組織的學(xué)習(xí)交流活動29次，派出人數(shù)208人次，“院區(qū)共建、整體推進(jìn)、科研引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展”模式已初步形成。四是實施信息技術(shù)提升工程。教師隊伍建設(shè)是教育信息化可持續(xù)發(fā)展的基本保障，通過國培、省培計劃，大力實施校本培訓(xùn)，推進(jìn)“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，優(yōu)質(zhì)教育資源共享進(jìn)一步提高農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量和師資水平。截至目前，芒市初步建成一批高質(zhì)量的“名師課堂”“名校課堂”“同步課堂”“專遞課堂”及“名師工作室”，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源100%推送到各級各類學(xué)校所有班級，大大提升了教師利用信息技術(shù)開展教學(xué)活動、改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量的能力。

堅持公平公正，著力推進(jìn)教育綜合改革

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》和《云南省深化考試招生制度改革實施方案》等文件要求，芒市強(qiáng)力推動高中、初中、小學(xué)招生制度改革，積極探索學(xué)區(qū)管理、聯(lián)盟辦學(xué)等模式，教育均衡初見成效。一是實施學(xué)區(qū)聯(lián)盟管理改革。積極探索學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化管理以及教師“縣管校用”機(jī)制改革，出臺《芒市城區(qū)小學(xué)學(xué)區(qū)化管理改革試點工作實施方案》和《芒市中小學(xué)聯(lián)片教研制度》，在城區(qū)小學(xué)建立3個學(xué)區(qū)，在全市建立7個教研聯(lián)盟。學(xué)區(qū)實行“統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一集體教研、統(tǒng)一教師培訓(xùn)、統(tǒng)一質(zhì)量評價”5個統(tǒng)一；7個教研聯(lián)盟發(fā)揮“資源共享、以強(qiáng)帶弱、均衡發(fā)展”的作用，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距， “擇校熱”“大班額”等問題得以緩解。二是深入實施招生制度改革。在州、市黨委政府的高度重視下，芒市從2014年以來先后實施小升初、幼升小、幼兒園招生、高中招生制度改革，招生方案由政府發(fā)文組織實施，堅持“公平、公正、公開”原則，得到了社會、家長的普遍認(rèn)可。三是實施輪崗走教改革。改革的核心是教師，改革的動力源于教師，為全面推進(jìn)改革工作落地生根，相繼出臺《教師校長交流輪崗工作實施方案》《薄弱學(xué)校走教工作實施方案》和《雙師型教師培訓(xùn)方案》，城鄉(xiāng)之間、校際之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間的教師校長交流輪崗，每年比例達(dá)到10%以上，每年安排音體美、英語、信息技術(shù)等專業(yè)教師進(jìn)行走教，專業(yè)教師緊缺和不均衡現(xiàn)象得到有效緩解，逐步縮小學(xué)校之間的差距。2017年交流校長教師345人次，音體美、英語、信息技術(shù)等專業(yè)教師走教69名，委托德宏師專對中小學(xué)252名非專業(yè)教師進(jìn)行“一專多能”專業(yè)培訓(xùn)。

深化教學(xué)改革，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量

全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，是全面深化改革的最終目標(biāo)。芒市通過探索實施課堂教學(xué)改革、課程改革等措施，著力使各中小學(xué)教學(xué)的重心回歸課堂，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。一是實施課堂教學(xué)改革。按照“行政推動、教研引領(lǐng)、試點先行、兼顧全面”的總體思路，深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革，著力打造州級6所、市級22所改革示范學(xué)校，教師教學(xué)觀念進(jìn)一步更新，學(xué)生學(xué)習(xí)能力不斷發(fā)展，課堂教學(xué)效益明顯提高。二是實施課程開發(fā)設(shè)置改革。探索出臺《芒市學(xué)校校本活動課程開發(fā)設(shè)置實施方案》和《芒市特色學(xué)校創(chuàng)建工作實施方案》，每周集中安排2～4個課時，讓學(xué)生全員參與興趣學(xué)習(xí)，讓每個學(xué)生在不同的學(xué)段內(nèi)掌握至少兩項技能和一項特長，鼓勵學(xué)校打造各自辦學(xué)特色，學(xué)校一校一品或一校多品的學(xué)校特色品牌文化初步顯現(xiàn)。三是推進(jìn)體育和藝術(shù)改革。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校體育、藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)，探索出臺《芒市青少年校園足球活動實施方案》，每年舉辦中小學(xué)生運動會、園丁杯運動會、中小學(xué)生足球聯(lián)賽，承辦2017年度云南省青少年校園足球四級聯(lián)賽初高中組總決賽暨青少年校園足球拉拉操比賽等多項賽事。小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率分別達(dá)到95.65%、97.35%。四是實施雙語雙文教學(xué)改革。為提高雙語教學(xué)改革服務(wù)功能，傳承和弘揚民族文化，出臺《芒市辦好省州兩級雙語雙文試點校的工作方案》，繼續(xù)打造省級“雙語雙文試點學(xué)?！?所、州級1所的雙語試點學(xué)校的示范作用，組織雙語教師學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神、加大雙語教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展雙語課題研究，以點帶面逐步實現(xiàn)雙語教學(xué)的規(guī)范化。