無論是與改革開放之前的自身進行比較,還是與各類有代表性的經(jīng)濟體進行比較,中國在過去40年實現(xiàn)的高速經(jīng)濟增長堪稱奇跡。
《四十不惑:改革開放中國經(jīng)驗分享》
蔡昉 著
中國社會科學(xué)出版社
2018-5
本書解釋為什么中國的改革開放可以成功地推動經(jīng)濟高速增長,以事實描述和經(jīng)濟學(xué)分析邏輯,簡述中國過去的四十年里,成功的發(fā)展使人民生活和基本公共服務(wù)水平得到很大改善的歷史。對中國經(jīng)濟發(fā)展階段作出判斷,揭示面臨的新挑戰(zhàn)和新任務(wù),提出從依靠人口紅利向獲得改革紅利轉(zhuǎn)變的思路,探討保持經(jīng)濟持續(xù)增長、跨越中等收入階段、實現(xiàn)向高收入階段過渡的路徑。
許多發(fā)展中國家的政治領(lǐng)導(dǎo)人,因應(yīng)民眾的殷切期待,不約而同地作出承諾要大幅度改善老百姓的生活。但是,如果沒有實質(zhì)性的經(jīng)濟增長,民生的改善只是無源之水、無米之炊,這種承諾終究不能兌現(xiàn)。在過去40年改革開放期間,中國人民生活水平得到大幅度的提高,歸根結(jié)底是經(jīng)濟發(fā)展卓有成效的結(jié)果。
1992年早春,鄧小平在他那次載入史冊的南方視察途中,來到一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。當(dāng)聽到這家原本名不見經(jīng)傳的小廠在7年間,產(chǎn)量增加了16倍,排名全國第一,并出口到東南亞一些國家時,他高興地說:“我們的國家一定要發(fā)展,不發(fā)展就會受人欺負,發(fā)展才是硬道理。”最后這句話,為人們反復(fù)引用,時至今日仍然廣為流傳。在二十多年之后的今天,無論從中國人民現(xiàn)實的生活感受,還是從統(tǒng)計數(shù)字的鑿鑿證據(jù),都反復(fù)揭示和驗證了這個硬道理。
雖然GDP作為一個衡量經(jīng)濟增長的指標(biāo),在國際上特別是學(xué)者中廣受詬病,但是,盡管經(jīng)濟學(xué)家和統(tǒng)計學(xué)家歷盡各種努力,迄今為止,尚沒有找到一個比GDP本身更綜合全面的替代指標(biāo),用來更好地反映經(jīng)濟發(fā)展績效。所以,我們觀察中國改革開放以來的經(jīng)濟增長成就時,還需要借助于GDP增長率這個指標(biāo),分別做橫向與縱向的比較。
依據(jù)世界銀行對各國家在1978~2016年期間GDP年度增長率的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我們把中國在這個時期的經(jīng)濟增長績效,分別與一組具有不同類型代表性的國家進行比較,可以清楚地觀察各個經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長表現(xiàn),及其背后的故事,有助于更好地了解中國經(jīng)濟的趕超過程及其成效??傮w而言,這一時期中國實際GDP年均增長率為9.6%,韓國為6.2%,美國為2.6%,日本為2.1%,俄羅斯(1989~2016年數(shù)據(jù))僅為0.4%,南非為2.4%。
我們把中國改革開放以來的長期增長績效,與相鄰的韓國和日本進行比較,具有兩重意義。一重意義在于相鄰經(jīng)濟體的警示意義和示范效應(yīng)。20世紀(jì)70年代末、80年代初,在中國作出轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟建設(shè)為中心的重要戰(zhàn)略部署之際,包括鄧小平在內(nèi)的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對發(fā)達國家及相鄰國家和地區(qū)進行了一系列考察,深切認識到中國在經(jīng)濟發(fā)展上的落后,感受到在盡可能短的時間里實現(xiàn)趕超的緊迫性。
1978年秋天鄧小平訪問日本時有兩個細節(jié),反映了經(jīng)濟落后對鄧小平的刺激,以及他迫切提高中國人民生活水平的決心。根據(jù)傅高義的描述,鄧小平下車伊始,就對東道主說,自己來的目的之一,是像徐福一樣來尋找“仙草”,即尋找如何實現(xiàn)現(xiàn)代化的秘密。當(dāng)他乘坐新干線列車時,則是情不自禁地說了一句“快,真快!”與周邊地區(qū)的比較,無疑也是鄧小平“貧窮不是社會主義”思想的來源。
另一方面,歷史起點相似的這些相鄰國家和地區(qū),其成功經(jīng)驗既給我們以趕超信心,也可以提供有益的發(fā)展經(jīng)驗。實際上,這些國家和地區(qū)的經(jīng)驗,是中國在20世紀(jì)80年代初制定“翻兩番”和“三步走”戰(zhàn)略的重要參照點。
一個令人刻骨銘心的記憶是與香港聯(lián)系在一起的。在計劃經(jīng)濟時期,中國內(nèi)地的政治運動和僵化體制阻礙了經(jīng)濟增長和人民生活水平的改善。與此形成鮮明對照的是,香港作為聞名于世的“亞洲四小龍”之一,在實現(xiàn)經(jīng)濟起飛之后,生活水平大幅度改善。這一對比似乎表明,當(dāng)時尚未根本擺脫貧困面貌的中國內(nèi)地,在與實行資本主義制度的香港的經(jīng)濟競賽中,沒有顯示出“社會主義”制度的優(yōu)越性。
在那個年代,許多廣東省居民非法越境,形成了所謂“逃港”現(xiàn)象。據(jù)廣東省的不完全統(tǒng)計,1954年到1980年,官方明文記載的“逃港”事件就涉及56.5萬人次。因此,把改革開放以來的內(nèi)地發(fā)展速度與香港進行比較,尤其意味深長。
這一比較的另外一重意義在于,韓國、新加坡、中國香港和臺灣地區(qū)是后來被普遍稱作“東亞奇跡”的一部分,并稱為成功實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的“亞洲四小龍”,一度是世界上增長最快的地區(qū)。此外,作為東亞國家和地區(qū),這些經(jīng)濟體在文化傳統(tǒng)、地理環(huán)境和資源條件等方面,與中國大陸有諸多相似之處。因此,與之進行比較,更能襯托出中國大陸隨后的經(jīng)濟增長績效。從世界范圍看,韓國、新加坡和中國香港這三個亞洲經(jīng)濟體的增長績效,即便不是鳳毛麟角,也屬差強人意。但是,由于這些經(jīng)濟體都已進入高收入階段,經(jīng)濟增長速度自然不能與處于趕超過程中的中國經(jīng)濟相媲美。
日本既是中國的鄰國,也與美國一道代表著當(dāng)時的發(fā)達國家,并且在歷史上先后充當(dāng)過世界制造業(yè)中心。特別是,當(dāng)中國改革開放起步之時,美國和日本在列入世界銀行統(tǒng)計的國家中,經(jīng)濟總量分別排名世界第一位和第二位。因此,把中國經(jīng)濟增長績效與之相比較,可以更清晰地觀察中國經(jīng)濟的趕超特點。對于這兩個高度成熟的經(jīng)濟體來說,由于處于新古典增長階段,每一步實質(zhì)性增長都要依靠技術(shù)進步和生產(chǎn)率的提高,在長期中固然不能指望有與趕超國家相媲美的增長速度。
2003年,高盛集團從國家規(guī)模和增長表現(xiàn)等方面,識別出對世界經(jīng)濟具有重要影響,并且值得投資者給予格外關(guān)注的巴西、俄羅斯、印度和中國,冠名為“金磚四國”。2010年,金磚四國一致接受南非加入金磚國家合作機制。目前,金磚五國已經(jīng)成為重要的新興經(jīng)濟體的代表。然而,中國之外的其他金磚國家,經(jīng)濟增長表現(xiàn)卻遠遠遜色于中國。在1978~2016年期間,除了這里顯示的南非和俄羅斯之外,巴西和印度的年平均增長率分別為2.5%和6.0%。特別是,這些國家在2008年和2009年世界性金融危機中,遭受較大沖擊,隨后的恢復(fù)也不穩(wěn)定。
不僅如此。南非以勞資沖突為表現(xiàn)之一的社會對立問題、印度嚴(yán)重滯后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資本不足,以及巴西政治上的不穩(wěn)定和經(jīng)濟上過度依賴初級產(chǎn)品出口,從而表現(xiàn)出“去工業(yè)化”的趨勢,也使這些經(jīng)濟體的長期增長表現(xiàn),不被很多分析家和投資者看好。
國際上也通行把一些國家稱作從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟體,包括亞洲的中國和越南,以及前蘇聯(lián)國家和東歐國家。在這里,我們把中國的增長表現(xiàn)與俄羅斯進行比較。由于后者改革起步較晚,而且大多采取了激進的改革方式,經(jīng)歷過經(jīng)濟增長急劇下滑的時期,在過去的二十多年中,整體表現(xiàn)不盡如人意。對于大多數(shù)這些轉(zhuǎn)型國家,我們可以形象地用L型增長軌跡來描述,即經(jīng)濟轉(zhuǎn)型導(dǎo)致嚴(yán)重的衰退,GDP陷入多年負增長,隨后的恢復(fù)也不盡強勁。
可見,無論是與改革開放之前的自身進行比較,還是與各類有代表性的經(jīng)濟體進行比較,中國在過去近40年實現(xiàn)的高速經(jīng)濟增長堪稱奇跡。因此,中外人士常常喜歡用“一枝獨秀”,或者“風(fēng)景這邊獨好”這樣富有色彩的語言,來刻畫中國經(jīng)濟增長的杰出表現(xiàn)。任何人都不會否認,沒有這個經(jīng)濟總量的增長,13.8億中國人也不會享有今天的生活水平改善,也不會有世界第二大經(jīng)濟體所表現(xiàn)出的上九天攬月、下五洋捉鱉的綜合國力。