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        西藏城鄉(xiāng)居民收入差距影響發(fā)展型消費差異的實證研究

        2018-09-11 01:17:02
        西藏民族大學學報 2018年3期
        關鍵詞:發(fā)展

        田 旭

        (西藏民族大學管理學院 陜西咸陽 712082)

        一、引 言

        黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入了新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這一重大判斷為引導城鄉(xiāng)居民消費轉變指明了方向,也為城鄉(xiāng)居民美好生活提出了更高要求和更高標準。西藏作為我國唯一省級集中連片貧困地區(qū),其發(fā)展的不平衡不充分問題更值得關注。從城鄉(xiāng)居民需求層面來說,“美好生活”不僅包括吃、穿、用等生存型消費需求的滿足,也包括教育、醫(yī)療、文化等發(fā)展型消費需求的滿足。隨著西藏城鄉(xiāng)居民收入水平提高,其需求將逐漸由此前的生存型消費需求轉向發(fā)展型消費需求,但城鄉(xiāng)收入差距擴大又會對城鄉(xiāng)居民消費需求結構升級產生影響,不利于城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費需求擴張。習近平強調,發(fā)展是硬道理,是解決西藏所有問題的關鍵,因此,深入分析西藏城鄉(xiāng)居民收入差距現(xiàn)狀和發(fā)展型消費狀況,對于準確識別西藏城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、滿足城鄉(xiāng)各族人民日益增長的美好生活需要進而促進城鄉(xiāng)各族人民共享改革發(fā)展成果具有重要的現(xiàn)實意義。

        對于居民消費問題,國內外學者已經進行了大量的理論和實證研究[1],現(xiàn)有基于需求層次理論、消費行為理論、消費函數(shù)、恩格爾系數(shù)等就居民消費結構變動軌跡的研究結論以及收入是影響居民消費的重要變量的觀點基本達成共識。國內學者也不乏從中國的二元經濟結構特點出發(fā),直接將研究重心放在城鄉(xiāng)居民收入差距對城鄉(xiāng)居民消費結構的影響上,如陳建寶和李坤明[2],胡日東等[3]。在現(xiàn)有研究成果和結論啟發(fā)下,本文欲立足西藏,以西藏城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費為考察重點,深入開展城鄉(xiāng)收入差距作用于城鄉(xiāng)居民消費結構的針對性研究,通過實證分析西藏城鄉(xiāng)居民收入差距對城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費差異的影響機理和作用強度。

        二、西藏城鄉(xiāng)居民收入差距現(xiàn)狀

        收入是影響居民美好生活的重要指標,也是決定居民消費水準的重要因素。近年來,伴隨社會經濟的迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高,但是收入差距也在日益擴大,目前我國城鄉(xiāng)之間的收入差距已經超過城市內部差距和農村內部差距,成為對社會總體收入差距貢獻率最大的因素[4]。從城鄉(xiāng)居民收入差距的相對差距(即城鄉(xiāng)居民收入比)來看,我國的平均水平基本保持在3.0左右,與之相比,西藏城鄉(xiāng)居民收入相對差距縮小的趨勢較為明顯(如圖1所示),從1998-2015年的18年間,西藏城鄉(xiāng)居民收入相對差距縮小了35.6%,但相較于西藏城鄉(xiāng)居民收入相對差距的縮小幅度,西藏城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距(即城鄉(xiāng)居民收入絕對差)在18年間卻被拉大了292.5%。西藏城鄉(xiāng)居民收入的相對差距和絕對差距呈現(xiàn)出顯著的“逆向剪刀差”變化形態(tài)。

        1998-2015年,西藏農牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長速度分別為12.3%和9.5%,盡管農牧民收入增速較快,但農牧民人均純收入基數(shù)明顯低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,城鄉(xiāng)居民收入差距的絕對值始終呈擴大態(tài)勢,因此,農牧民人均純收入只有以更高的速度增長,才能保證收入絕對差距縮小。以2015年數(shù)據(jù)為基數(shù)進行測算,假設2016年西藏城鄉(xiāng)居民絕對收入差距不繼續(xù)擴大,至少需要滿足ax≥by(其中:ax代表農牧民新增收入,a是2015年農牧民人均純收入基數(shù),x是增長率;by代表城鎮(zhèn)居民新增收入,b是2015年城鎮(zhèn)居民可支配收入基數(shù),y是增長率)這個基本條件,假設西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入仍以年均9.5%的增速增長,則農牧民收入至少需要29.3%以上的增長速度才能確保城鄉(xiāng)居民收入絕對差距不繼續(xù)擴大。需要說明的是,該測算結論僅僅是從貨幣化可支配收入角度分析的,如果考慮到西藏農牧民每年可獲得的大量惠農政策帶來的非貨幣化收益,上述29.3%的增長速度可以有所降低。2016年11月15日,中國共產黨西藏自治區(qū)第九次代表大會上確定的西藏今后五年的奮斗目標是:城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長10%和13%以上,接近全國平均水平。相比之下,如若按規(guī)劃的增長速度發(fā)展,則西藏城鄉(xiāng)居民收入的相對差距和絕對差距“逆向剪刀差”形態(tài)或將進一步擴大,因而,只有繼續(xù)加力惠農政策、強力落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,千方百計增加農牧民的貨幣化與非貨幣化收入,通過有效控制絕對差距的擴大化趨勢,才能進一步助推西藏城鄉(xiāng)居民消費結構優(yōu)化升級以及消費水平的階梯式遞進發(fā)展。

        圖1:西藏城鄉(xiāng)居民收入相對差距與絕對差距變動趨勢

        三、西藏城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費需求的差異比較

        研究表明,隨著居民收入水平的不斷提高,消費結構將進一步優(yōu)化,當居民的基本生存消費得到一定滿足的情況下,就會將消費支出越來越多地用于發(fā)展型消費,從而使得居民生存型消費占比下降,發(fā)展型消費占比上升。按照統(tǒng)計年鑒的統(tǒng)計口徑,當前我國將居民消費主要分為食品、衣著、居住、家庭設備用品及服務、醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂用品及服務、其他商品及服務等八大類。

        按照生存型消費和發(fā)展型消費需求滿足的不同目的,本文將滿足西藏城鄉(xiāng)居民吃、穿、用的食品、衣著、家庭設備用品及服務視為居民生存型消費項目,將滿足城鄉(xiāng)居民為了更好發(fā)展而用于居?、?、醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂用品及服務視為居民發(fā)展型消費項目,其他商品及服務由于統(tǒng)計不明確且占比較小,本文尚不做深入考察,雖然上述分類略顯粗糙,但對于厘清西藏城鄉(xiāng)居民消費結構,尤其是發(fā)展型消費狀況,具有指導意義。

        圖2:2015年西藏城鄉(xiāng)居民消費結構圖

        圖3:西藏城鄉(xiāng)居民人均發(fā)展型消費支出比較

        依據(jù)上文分析,從1998-2015年西藏城鄉(xiāng)居民各項消費支出比重變化可以看出,西藏城鄉(xiāng)居民生存型消費占比不斷下降,發(fā)展型消費占比持續(xù)上升,其中用于居住和交通通訊的消費增幅最大。但受西藏城鄉(xiāng)居民收入水平、消費習慣、消費環(huán)境等因素的影響,西藏城鄉(xiāng)居民在實現(xiàn)自身發(fā)展和追求美好生活的消費選擇上仍存在較大差異。如圖2所示,2015年,西藏農村居民發(fā)展型消費支出比重整體低于城鎮(zhèn)居民9.5個百分點,除交通通訊外,其余發(fā)展型消費項目均呈現(xiàn)出了較低的消費能力。另外,從西藏城鄉(xiāng)居民人均發(fā)展型消費支出的相對差距和絕對差距看,2006年以后,西藏城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費支出比相對穩(wěn)定,最低3.22倍,最高4.49倍,相較于西藏城鄉(xiāng)居民收入比,則城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費相對差距略大且呈小幅擴大趨勢;從西藏城鄉(xiāng)居民人均發(fā)展型消費支出的絕對差值來看(如圖3所示),1998-2015年,其絕對差距被拉大438.4%,明顯高于西藏城鄉(xiāng)居民收入絕對差距拉大比例。由此可以看出,政府在城鄉(xiāng)公共服務供給中的不均衡和農村相對較高的消費成本,一定程度上遏制了農村居民的預期發(fā)展型消費,造成了消費嚴重不足,并加劇了城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費需求差距,進而對于整個西藏經濟和社會發(fā)展起著重大的影響和制約作用。

        四、西藏城鄉(xiāng)居民收入差距對居民發(fā)展型消費差異影響的實證分析

        根據(jù)恩格爾系數(shù)的基本原理,隨著家庭收入增加,在家庭消費支出中,用于維持家庭基本生存所需的消費占比會趨于下降,而利于未來發(fā)展所需的消費占比會趨于上升,但由于城鄉(xiāng)收入水平差異,城鄉(xiāng)居民之間的恩格爾系數(shù)將呈現(xiàn)較大差別,消費需求結構也將呈現(xiàn)明顯差異。若收入差距進一步擴大,則對于城鄉(xiāng)居民家庭發(fā)展型消費需求擴張的抑制作用影響更大。因此,為了分析城鄉(xiāng)居民收入差距對城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費差異的影響程度,現(xiàn)運用計量經濟模型進行定量分析。

        (一)樣本選擇與數(shù)據(jù)說明

        本文選擇以DCG為因變量,表示城鄉(xiāng)居民人均發(fā)展型消費水平絕對差距;以IG為自變量,表示城鄉(xiāng)居民人均收入絕對差距。以1998-2015年西藏城鄉(xiāng)居民人均發(fā)展型消費支出和人均收入數(shù)據(jù)為樣本,樣本容量為18。

        由于西藏城鄉(xiāng)居民收入差距與發(fā)展型消費差距均為時間序列數(shù)據(jù),為消除非平穩(wěn)時間序列的異方差性,本文對該兩列數(shù)據(jù)均進行了對數(shù)互換,通過繪制散點圖(如圖4),可以看出西藏城鄉(xiāng)居民收入差距與發(fā)展型消費差距之間存在明顯線性關系。2006年,圖4中出現(xiàn)一個明顯突點,這主要是因為西藏城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費支出差異,尤其是居住消費發(fā)生顯著變化而引起的。西藏城鄉(xiāng)居民的居住消費具有典型的政策拉動效應,2006年西藏實施安居工程項目,西藏農牧民當年用于居住的消費顯著增加,導致同年西藏城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費差距明顯縮小,從而形成突點,其后,兩組數(shù)據(jù)繼續(xù)呈現(xiàn)明顯線性關系。

        圖4:LNIG—LNDCG相關關系

        基于以上分析,本文建立計量經濟模型:LNDCG=a+bLNIG+μi。其中μi代表除城鄉(xiāng)居民收入差距之外的其他影響發(fā)展型消費差距因素的綜合。運用Eviews6.0軟件對西藏城鄉(xiāng)居民人均收入絕對差額和城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費水平的絕對差距數(shù)據(jù)進行協(xié)整回歸分析。

        (二)協(xié)整回歸分析

        在進行協(xié)整回歸分析之前,驗證時間序列的平穩(wěn)性是前提,本文利用Eviews6.0對兩組序列進行單位根檢驗,檢驗結果表明,兩組數(shù)據(jù)在一階差分后均為平穩(wěn)序列,即△LNDCG和△LNIG都是時間序列平穩(wěn)的,滿足進行協(xié)整檢驗的條件。

        在獲得數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗的基礎上,本文根據(jù)AIC、SC最小值原則,選擇滯后3期為時間序列LNDCG和LNIG的最優(yōu)滯后期,進行了JOHANSEN協(xié)整檢驗,檢驗結果如表1所示,在1%的顯著性水平下,跡統(tǒng)計量和最大特征值統(tǒng)計量檢驗都表明LNDCG和LNIG之間存在1個協(xié)整關系。

        表1:JOHANSEN協(xié)整檢驗結果Johansen跡檢驗Unrestricted Cointegration Rank Test(Trace)

        為進一步驗證變量之間的因果關系,在協(xié)整的條件下對西藏城鄉(xiāng)居民人均收入絕對差額和城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費水平絕對差距數(shù)據(jù)的格蘭杰因果關系進行分析發(fā)現(xiàn),西藏城鄉(xiāng)居民收入差距不是引起城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費差距的原因假設被拒絕,說明西藏城鄉(xiāng)居民收入差距的變化能有效解釋西藏城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費差距的變化,反之則不成立,進而有效驗證前文構建的計量模型,其因果關系成立。

        最后,根據(jù)協(xié)整檢驗和格蘭杰檢驗結論,用最小二乘法進行協(xié)整回歸,回歸結果如下:

        表2:一階差分后回歸結果

        由D.W.=0.696856接近于0,可判斷方程中存在自相關現(xiàn)象,通過拉格朗日檢驗得知,原假設模型殘差序列不存在序列相關被拒絕,即殘差序列一階滯后(滯后階數(shù)1)系數(shù)顯著,殘差序列的二階滯后(滯后階數(shù)2)不顯著,說明方程中存在1階序列相關。因此,本文在原方程中加入一階滯后項,重新進行差分回歸,結果如表2所示,以此解決方程(1)中的自相關問題。

        通過回歸結果分析,進行一階差分后回歸,D.W.值趨近于2,解決了方程(1)的自相關問題,同時方程的擬合優(yōu)度比較令人滿意,F(xiàn)統(tǒng)計量表明方程顯著成立。利用表2的回歸結果求出LNDCG和LNIG之間的回歸關系式:

        式(2)回歸結果表明,西藏城鄉(xiāng)居民收入差距每擴大1個單位,則城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費支出差距將擴大0.858027個單位,可見,城鄉(xiāng)居民收入差距是形成城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費差距的關鍵因素。未來如果不能有效抑制西藏城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距,則城鄉(xiāng)居民用于教育文娛、醫(yī)療保健、居住和交通通訊等發(fā)展型消費領域的差距將持續(xù)擴大,勢必嚴重影響西藏社會發(fā)展型消費潛力的釋放和城鄉(xiāng)居民共享美好生活愿望的實現(xiàn)。

        五、縮小西藏城鄉(xiāng)居民收入差距,拉動農牧民發(fā)展型消費需求的對策建議

        (一)加速提高農牧民收入增長率,釋放農牧民發(fā)展型消費需求潛力

        前文實證分析表明,收入差距是抑制西藏城鄉(xiāng)居民消費的最基本因素,尤其對城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費增長及差異的形成影響更大,而釋放西藏城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費潛力的關鍵是加速提高農牧民收入增長率、全面提高農牧民收入。當前,西藏產業(yè)結構演進、公共支出規(guī)模擴張和城鄉(xiāng)社保差異已成為拉大西藏城鄉(xiāng)居民收入差距的重要影響因素[5],因此未來的政策支持應持續(xù)向農牧區(qū)傾斜,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,拓寬農牧民增收渠道,提升增收能力。

        首先,優(yōu)化調整產業(yè)結構促進農牧民收入提高,一方面,建議未來在扶持第二產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、第三產業(yè)結構優(yōu)化調整的同時,確保第一產業(yè)優(yōu)勢,尤其要加快農牧業(yè)內部產業(yè)結構調整,推進農牧業(yè)現(xiàn)代化建設,從而挖掘農牧民增收潛力,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距;另一方面,大力支持發(fā)展西藏農村經濟,加大對農村企業(yè),尤其是吸收農牧民就業(yè)的企業(yè)稅收優(yōu)惠力度,促進西藏農村經濟發(fā)展,同時,積極落實支農惠農政策,引導社會資本注入農村和農牧業(yè),激發(fā)農村經濟發(fā)展活力,助力農牧民增收。另外,加快推動農村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)轉移就業(yè),促進農村勞動力工資性收入和非農產業(yè)收入持續(xù)增長。其次,調整財政支農規(guī)模與結構促進農牧民收入提高,建議科學合理地安排財政支農增量,并依據(jù)不同項目的支農支出對農牧民收入產生邊際效應的高低來優(yōu)化調整支農結構,通過發(fā)揮財政支農的收入分配效應,帶動農牧民快速增收,從而積極釋放農牧民發(fā)展型消費需求潛力。

        (二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務供給,改善農牧民發(fā)展型消費預期

        實證研究表明,農村公共服務具有明顯的收入效應[6],就醫(yī)療服務支出的收入效應而言,無論城鄉(xiāng)居民,如若政府醫(yī)療費用投入每增加一個百分點,則至少可帶動居民2個百分點的消費需求(黃學軍、吳沖鋒,2006)[7],可見,政府通過加大對農村公共服務供給能夠有效促進農民增收,從而刺激農村居民消費需求。當前西藏城鄉(xiāng)公共服務不平衡仍較為明顯,公共服務對西藏農牧民收入的拉動效應發(fā)揮亦相對有限,因此,政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務供給,縮小城鄉(xiāng)公共服務差距,讓公共服務惠及廣大農牧民,從而減緩農牧民預期支出壓力,改善農牧民發(fā)展型消費預期效應至關重要。

        一方面,建議進一步加大對西藏農村公共服務領域的投資力度,力爭從廣大農牧民基本生存和發(fā)展需求著手,將財政資金投入到最需要的地區(qū)和項目上,改善其生活狀況和消費預期。首先,急需加大力度投資西藏農村,尤其是偏遠農牧區(qū)的公路、通信等基礎設施建設,正如前文所述,西藏農牧民唯獨用于交通通訊方面的消費支出高于城鎮(zhèn)居民,這也說明,西藏農牧區(qū)交通通信條件不僅提升了農牧民消費成本,也制約了農牧區(qū)消費環(huán)境的改善,從而變相減少了農牧民收入,更不利于拉動農牧民發(fā)展型消費需求;其次,擴大對于農村基礎教育、公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生等領域的供給,通過農村公共服務質量和保障水平的提升,拉動農牧民發(fā)展型消費需求擴張。另一方面,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務供給,不可忽視政府以外其他主體的參與作用,應實施政府主導引導、社會參與、農民合理承擔的政策,積極鼓勵實施多元化供給,更好地促進西藏農村公共服務建設,提升西藏農村公共服務的收入和消費預期改善效應。

        (三)創(chuàng)新公共服務供給方式,推動農牧民消費結構優(yōu)化升級

        當前,引導西藏城鄉(xiāng)居民發(fā)展型消費需求的重點和難點在于西藏農村消費需求的提升。西藏自治區(qū)地廣人稀,人口密度極低,其中,農牧區(qū)人口密度更低,正是由于自身特殊的自然環(huán)境、社會環(huán)境,以及對公共服務內容和方式的特殊需求,給西藏,尤其是農牧區(qū)公共服務供給帶來了難題,導致西藏城鄉(xiāng)居民享受公共服務的獲得感產生差異,由此,迫切需要政府創(chuàng)新公共服務供給方式,以增強城鄉(xiāng)居民對于公共服務的可及性與可得性,實現(xiàn)西藏城鄉(xiāng)公共服務均等化,從而帶動農牧民消費結構優(yōu)化升級。

        “流動公共服務”作為與固定公共服務供給相對的一種補充和創(chuàng)新的供給方式,強調政府服務的主動性、高效性和流動性,為享受公共服務可及性差的西藏農牧區(qū)提供了公共服務供給的一種理想選擇。目前,西藏農牧區(qū)流動公共服務在“公共文化服務”、“醫(yī)療服務”、“科技服務”以及“流動公共安全服務”方面已進行了一定程度的實踐探索,但是尚普遍存在流動服務設備更新與補充、專業(yè)人才配備、配套資金保障以及與新時代、新技術、新需求的適應等方面的問題,關鍵是尚未走上制度化發(fā)展道路。因此建議從流動公共服務服務理念、服務內容、供需主體、供給方式、供給籌資方式、供給法律框架、保障機制等方面對西藏農牧區(qū)流動公共服務體系進行全新制度架構,通過類似于科教文化醫(yī)療公共服務下鄉(xiāng)的方式,讓廣大農牧民改變落后的消費觀念,掌握現(xiàn)代的消費文化和理念,提高發(fā)展型消費質量,推動農牧民消費結構優(yōu)化升級。

        (四)扎實推進精準扶貧,增強貧困農牧民發(fā)展型消費信心

        西藏是我國唯一的省級集中連片貧困地區(qū),截止目前,西藏尚有四十多萬貧困人口需要脫貧,還有69個縣區(qū)需要摘帽,4456個村居需要退出[8],因此,扎實推進精準扶貧,實現(xiàn)到2020年貧困人口全部脫貧,雖任務艱巨,但對于讓貧困人口享有更高質量的吃、穿、用等生存保障,尤其是讓貧困人口享有更高質量的教育、文化、醫(yī)療、居住等方面的發(fā)展保障則意義深遠。西藏精準扶貧,農牧區(qū)是關鍵,因此,建議繼續(xù)推動項目、產業(yè)、安居、搬遷、就業(yè)、技能、援藏以及駐村扶持等多種手段相結合的扶貧方案,分類推進扶貧舉措,從根本上解決農牧區(qū)人口脫貧問題。對因病致貧和喪失勞動能力的農牧民,重點依托醫(yī)療救助,低保以及扶貧等政策予以保障;對有勞動能力的支持發(fā)展特色產業(yè)和轉移就業(yè);對缺乏勞動技能和因學致貧的實施培訓和資助,重點圍繞提高農牧民素質,培育新型農牧民,開展勞動技能培訓;同時圍繞解決發(fā)展瓶頸,開展富民產業(yè)增收、搬遷脫貧,援藏項目帶動等舉措,不僅讓困難群眾脫貧就業(yè)有保障,而且真正使農牧民有穩(wěn)定、持續(xù)收入來源,實現(xiàn)真正脫貧,避免返貧,從而全面提高貧困農牧民生活質量,增強貧困農牧民發(fā)展型消費信心。

        發(fā)展型消費是衡量一個國家和地區(qū)社會發(fā)展水平的重要指標,加快消費需求由生存型向發(fā)展型轉變是實現(xiàn)居民“美好生活”的客觀需要。隨著西藏到2020年與全國一道全面建成小康社會目標的實現(xiàn),以及“十三五”西藏城鄉(xiāng)一體化進程的加快,西藏城鄉(xiāng)居民收入差距將得到有效調節(jié),農村潛在的發(fā)展型消費需求有望得到快速釋放,西藏城鄉(xiāng)各族人民共享美好生活的愿望將得以滿足。

        [注 釋]

        ①需要說明的是:一般認為居住應歸屬于生存型消費資料,但西藏城鄉(xiāng)居民的居住消費具有典型的政策拉動效應,2006年西藏實施安居工程前后,西藏城鄉(xiāng)居民居住消費支出占比變化較大,尤其是對西藏農牧民居住消費需求的拉動影響更大,翻了近3翻,2009年西藏農牧民人均居住消費支出占比一度達到峰值18.9%。安居工程項目不僅使藏民住上了安全適用的房屋,也為藏民提供了醫(yī)療、教育、水電等基礎設施,部分藏民還利用自身文化和所處景區(qū)資源優(yōu)勢經營旅游業(yè),以安居促樂業(yè)的政策目標正一步步實現(xiàn),更為西藏經濟全面快速協(xié)調可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,因此,將其歸為西藏居民發(fā)展型消費項目更具實際意義。

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