◎宗 和

“面子工程”當(dāng)止，“好面子干部”當(dāng)懲。民生問題永遠(yuǎn)是頭等大事，重民生、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，這才是脫貧的應(yīng)有思維

“擺闊氣”并不是汝城獨(dú)有

一方面享受著國(guó)家特殊政策，另一方面卻大肆鋪張。汝城縣的例子并非個(gè)例。

比如，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》在2015年就報(bào)道，廣西鳳山縣用國(guó)家防治地質(zhì)災(zāi)害資金上千萬(wàn)元，在出入縣城的山壁上雕刻“鳳凰壁畫”，而壁畫項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)卻僅200多萬(wàn)元。與此同時(shí)，在道路崎嶇難行、冬日天寒地凍的情況下，當(dāng)?shù)匾恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)的瑤族學(xué)生仍穿著單衣破衫。

更早之前，媒體還曾報(bào)道，位于貴州生態(tài)最脆弱、貧困程度最深的畢節(jié)地區(qū)，當(dāng)?shù)卣拶Y打造的巨幅全銅獅像卻現(xiàn)身十字街頭；遼寧省北票市，國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)政收入僅8400多萬(wàn)元，卻建了座耗資1000多萬(wàn)元的廣場(chǎng)；江西省橫峰縣，全國(guó)有名的重點(diǎn)貧困縣，花費(fèi)3100多萬(wàn)元，建造全省首屈一指的豪華廣場(chǎng)和行政中心；安徽長(zhǎng)豐縣，國(guó)家級(jí)貧困縣，至今有10多萬(wàn)人尚未脫貧，要建高爾夫球場(chǎng)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)稱農(nóng)民“不會(huì)餓死”。

“好面子”折射出觀念跑偏

修建樓堂館所、大搞“形象工程”，并非為貧困縣所獨(dú)有。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好的城市，也不同程度地存在此種問題。當(dāng)然，隨著中央“八項(xiàng)規(guī)定”等規(guī)范的實(shí)施，這種現(xiàn)象得到了有力的糾正。

不能奢侈浪費(fèi)、搞“形象工程”，并不意味著市政建設(shè)和民生工程也要受限。

實(shí)際上，只要是規(guī)劃合理，資金充裕，修建城市廣場(chǎng)、建石柱，等等，并非就不可以，相反，有些這樣的建設(shè)也是城市發(fā)展所必需的。人們反對(duì)的，是在民眾還沒有擺脫基本貧困線的時(shí)候，就花費(fèi)公帑來(lái)修建脫離實(shí)際的“形象工程”，而不是把這些資金用在更急需的民生項(xiàng)目上。

湖南汝城縣，就是這個(gè)問題。說(shuō)到底，是政績(jī)觀、群眾觀出了問題。汝城縣的“形象工程”被巡視組“識(shí)破”后，一些領(lǐng)導(dǎo)干部得到應(yīng)有的問責(zé)處理，更多地方尤其是貧困縣應(yīng)該清醒：民生問題永遠(yuǎn)是頭等大事，重民生、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，這才是脫貧的應(yīng)有思維。

好面子而不顧里子，實(shí)際是本末倒置。

“亂花錢”內(nèi)因是政績(jī)沖動(dòng)

貧困縣大搞“形象工程”，這看似荒謬的表象，背后卻有可以追溯的邏輯和驅(qū)動(dòng)力。

當(dāng)前，中央和地方各級(jí)政府對(duì)貧困縣的政策優(yōu)惠很可觀，貧困縣的含金量仍然很高。尤其是國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子，能夠吸引巨大的資源。比如，貧困縣通常以吸引外來(lái)投資者為理由，大興修建廣場(chǎng)，建造地方標(biāo)志性設(shè)施。但不把扶貧資金用在真正的刀刃上，無(wú)論其外表多么光鮮、說(shuō)辭多么動(dòng)聽，終究缺乏足夠的正義性。

在中央三令五申嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)和嚴(yán)控政府債務(wù)的當(dāng)下，貧困縣注重形象工程的做法已逐步減少，但一些貧困地區(qū)在脫貧摘帽的過(guò)程中，不時(shí)衍生出官員貪腐等違法違紀(jì)問題，值得重視。

貧困地區(qū)有著加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的強(qiáng)烈愿望和動(dòng)力，這無(wú)可非議。但是，更需注意的是，作為貧困縣，當(dāng)?shù)氐闹髡咴诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要合理利用國(guó)家的扶貧優(yōu)惠政策和資金。將資金優(yōu)先用于民眾更急需的危房改造、困難補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助、教育補(bǔ)助等領(lǐng)域，為困難群眾提供兜底保障，這才是精準(zhǔn)扶貧的題中應(yīng)有之義。