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        換屆如同“選谷種”
        ——安康市村“兩委會”換屆觀察

        2018-09-11 06:01:32袁朝慶吳昌勇
        當代陜西 2018年16期
        關鍵詞:鎮(zhèn)黨委村干部貧困戶

        ◎袁朝慶 吳昌勇 王 博

        安康新一屆村“兩委會”班子已履新三個月,效果怎么樣?深得基層黨委和群眾擁護

        漢濱區(qū)紫荊鎮(zhèn)倉房村核桃喜獲豐收

        有人形象地將始于今春的安康市村“兩委會”換屆喻作選“谷種”。春種一粒粟,秋收萬顆子?!肮确N”的金貴和分量不必言說,作為秦巴山地集中連片特困地區(qū),尤應精篩細選,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興選好種、育好苗。

        從“能人少”到“后備足”

        “明貴回來了?!比ツ?月份,石泉縣池河鎮(zhèn)合一村的村民們驚奇地發(fā)現(xiàn),這個從村子走出去的大學生又回村工作了,而且是鎮(zhèn)黨委“請”回來的。

        合一村是個集體經濟“空殼村”,整村脫貧任務繁重,可持續(xù)發(fā)展路子不明?!按遄訌姴粡姡搭I頭羊?!睂弦淮鍋碚f,選好領頭羊迫在眉睫。

        實踐證明,選好“領頭羊”這事必須未雨綢繆,尤其不能急拿現(xiàn)找。早在一年前,安康市委就精心安排村“兩委會”換屆研判工作,要求緊扣脫貧攻堅需要,著眼鄉(xiāng)村振興,深入總結“雙建雙培”成果,大力實施“青苗工程”,儲足村級后備干部。

        回村休假的劉明貴就是在這個時候進入鎮(zhèn)黨委視野的:這個年輕人大學畢業(yè)后在外創(chuàng)業(yè),干練務實,是個村干部的好苗苗。鎮(zhèn)黨委有心讓劉明貴先到村脫貧攻堅工作中“試試崗”。經反復溝通,劉明貴答應到村上“幫幫忙?!?/p>

        半年后,合一村實現(xiàn)整村脫貧目標,而腦子活、多謀善斷的劉明貴給大家留下深刻的印象。今年4月29日,劉明貴高票當選村委會主任。村民說,選他是感覺“發(fā)家致富有指望”。

        “小時候就在這兒長大的,能為村里干點實事,是我的本分和福分?!边@是漢濱區(qū)建民辦赤衛(wèi)村李佰軍的心里話。這個畢業(yè)于西北農林科技大學資源環(huán)境專業(yè)的80后,在2017年初回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前,擔任西藏自治區(qū)山南市卡子縣縣委辦副主任。

        了解到家鄉(xiāng)是全國、全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,李佰軍看到了更能施展拳腳的平臺,萌生了報效桑梓的沖動,他毅然辭職回鄉(xiāng)。令他尤為振奮的是,因為漢濱區(qū)委“一村一名大學生村干部”培養(yǎng)計劃,建民辦事處第一時間把他列入了村“兩委會”后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。今年3月,李佰軍當選為支委委員、監(jiān)委會主任。

        履職后,劉明貴請來專家對村情綜合研判,將獼猴桃、黃花菜和大櫻桃作為興村主導產業(yè),同時籌劃成立農副產品加工生產車間。而李佰軍投資創(chuàng)辦的“赤農養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社”已養(yǎng)殖肉牛30余頭,輻射帶動周邊13戶貧困戶。從“單干”到“帶領村民干”,“青苗工程”把“潛力哥”培養(yǎng)成“實干者”。

        近兩年來,全市先后有6000余名創(chuàng)業(yè)能人回歸,以“雙建雙培”活動為載體,著力把創(chuàng)業(yè)能人、市場主體帶頭人培養(yǎng)為村干部,把村干部培養(yǎng)為市場主體帶頭人,加上鎮(zhèn)坪縣“見習‘村官’制度”、漢陰縣村級后備干部試崗鍛煉等各富特色的人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機制共同作用,全市于村“兩委”換屆前順利儲備1.2萬名村級后備干部,及時解決了村干部人難選、選優(yōu)難問題。

        今年早春,伴著田間春播,一次甄選“種子”選手的帷幕徐徐拉開。

        變“選誰當干部”為“選誰干事業(yè)”

        漢陰縣漢陽鎮(zhèn)交通村上接燕翔溶洞、下臨風堰梯田,漢江穿流而過,境內還有新石器時代冉家壩遺址和古安陽縣城舊址。但由于村子缺少當家產業(yè),加之基礎設施落后,2017年底,還有82戶223人沒有走出貧困。

        漢陽鎮(zhèn)黨委決心從選好配強交通村“當家人”入手解決根本問題,相中了該村回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人鄒同卯。鄒同卯畢業(yè)于河北工程大學工商管理專業(yè),在上海、杭州兩地打拼近十年。因為有較為厚實的群眾基礎,在鎮(zhèn)黨委的推薦下,鄒同卯成功當選為村黨支部書記。

        上任后的鄒同卯帶領村“兩委會”班子盤點交通村的“比較優(yōu)勢”,很快提出“農旅融合發(fā)展”的理念,大力發(fā)展文化休閑生態(tài)游。

        4個月過去,投資240萬元的光伏發(fā)電產業(yè)項目平穩(wěn)落地交通村,260畝老舊茶園進入改造階段,種植油葵、丹參、花椒、絞股藍等經濟作物逾400畝。7月30日,新成立的村股份經濟合作社,將第一批次合計216104元的土地入股分紅和勞動報酬發(fā)放給貧困戶。漢陽鎮(zhèn)黨委十分欣慰:“選準一個人,帶活一個村。”

        提起村支書張鳳寶,平利縣正陽鎮(zhèn)張家壩村群眾就豎起大拇指。該村2016年在冊貧困戶81戶199人,但因為沒有合適人選,村支部書記空缺近半年,村“兩委會”人心渙散。2016年4月,鎮(zhèn)黨委經過考察,把鎮(zhèn)財政所副所長張鳳寶下派到張家壩村擔任支部書記。

        兩年下來,村里實現(xiàn)了“戶通水泥路、院落有路燈、戶戶有網(wǎng)絡、家家有產業(yè)”,2017年實現(xiàn)整村脫貧。今年春季,張鳳寶帶領百姓脫貧的故事被中央電視臺《決不掉隊》欄目錄制。

        今年村“兩委會”班子換屆開始后,鎮(zhèn)黨委和張家壩的村民們不約而同請張鳳寶留任,因為鞏固脫貧成果,為鄉(xiāng)村振興開好頭,就得有個像張鳳寶這樣能力強、有擔當、能干事的人當支書。換屆時,張鳳寶全票當選張家壩村村支部書記?!按迳闲枰?!”村民們說。

        市委常委、組織部長高晶華指出:“一定要看到,這一屆村‘兩委會’的任期,與我市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時限高度契合。所以必須堅持以事?lián)袢?,絕不降格以求,把‘選誰當干部’轉變?yōu)椤x誰干事業(yè)’?!闭潜惺形@一明確要求,全市各縣區(qū)牢牢把握實干興村導向,把5045名致富帶頭人、1015名35歲以下敢闖善為的優(yōu)秀青年選進村黨組織班子,將1174名能打硬仗、成效突出、群眾擁護的“老支書”予以留任。對一些確實選不出人的村,從縣鎮(zhèn)機關選派146名熟悉且熱愛農村工作的優(yōu)秀干部、動員32名已轉任非領導職務和47名已退休鎮(zhèn)(辦)領導干部到村擔任支部書記。

        “扶上馬還要送一程”

        安康市委組織部數(shù)據(jù)顯示:新當選的13782名村“兩委會”班子成員中,35歲以下2186人、女性成員2759人、高中以上學歷7965人、致富帶頭人6157人,分別較上屆增加4.8%、5.2%、4.9%、6.4%;平均年齡45.2歲,較上屆下降2.3歲。

        “扶上馬還要送一程?!睘閹椭f余名新當選的村干部迅速進入角色,安康市委于6月舉辦為期3天的村“兩委會”負責人示范培訓班,帶動各縣區(qū)及時對村“兩委會”班子成員實行全覆蓋全員輪訓,引導盡快適崗。

        旬陽縣開展培訓很“舍得下本”,組織1600多名村“兩委會”干部北上河南、南下江蘇,開眼界,學思路,長膽識。雙河鎮(zhèn)蓮花村29歲的支部書記顧相彪回村一刻也沒耽擱,成立了蟾蜍養(yǎng)殖合作社。他的目標是,讓入股的貧困戶每年能分到5000元紅利。桐木鎮(zhèn)石板溝村支部書記劉琦卻盯住了“鄉(xiāng)風文明”“基層治理”目標,明確村支書、村主任親自打理“一約四會”工作,村紅白理事會無償為村民提供婚慶設備:“少掙點錢,賺回來的可是好民風!”

        安康市委在加強村支部書記隊伍上下大功夫,組織1683名村黨支部書記“學習《梁家河》,爭做好支書”,激勵大家以青年習近平為榜樣,從梁家河蘊含的大學問中汲取營養(yǎng)和力量,不斷提升駕馭復雜局面和帶領發(fā)展能力。

        “完全變了一個樣!”說起茶園村換屆后的變化,嵐皋縣藺河鎮(zhèn)黨委副書記李強滿心歡喜。這個有名的上訪村,“去年一年,光我就接訪了12次!”原村委會主任李輝平換屆當選為支書后,首先上手信訪矛盾化解,他詳細查閱10余年前的檔案資料,兩個月召開小組會、院落會30余場次,硬是把村民糾結了多年的煩心事扯展了。李輝平鼓勵大家:“把勁用到脫貧致富上,日子過好了,啥都好了?!比缃?,村里40家農戶簽訂土地流轉協(xié)議,投入資金50余萬元,規(guī)模種植瓜蔞園200畝。幾個月下來,35戶貧困戶僅務工收入10萬元。

        白河縣茅坪鎮(zhèn)朝陽村標準化肉牛養(yǎng)殖基地 劉小虎//攝

        寧陜縣金川鎮(zhèn)興隆村以前是個“兩無”村——無產業(yè)、無企業(yè),卻有“兩多”——貧困戶多,懶漢光棍多。新上任的支部書記朱潤俠鉚了一股勁:“咱缺啥補啥,人勤地不懶!”村里制定村規(guī)民約,把道德評議會開進農家院落;支部牽頭成立中藥材種植合作社,種茯苓、天麻、牛膝、丹參、核桃,搞養(yǎng)蜂、食品深加工……“哪個能想到,我們30家貧困戶憑勞動力入股,兩個月分紅5萬5千塊!”

        行穩(wěn)方能致遠。安康市140個鎮(zhèn)辦黨工委接續(xù)用力,組織村“兩委會”班子新老成員召開工作交接會、心得交流會2000余場次;組織開展談心談話活動,引導離任村干部“卸任不卸責”、落選人員“落選不落后”,把群眾的關注點及時引到農業(yè)強、農村美、農民富的火熱實踐中。

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