宮金環(huán)

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)環(huán)境又發(fā)生了巨大的變化，現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在現(xiàn)實(shí)中越來(lái)越顯示出其不適應(yīng)性，本文著重探討新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下進(jìn)一步深化事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度；解決研究

會(huì)計(jì)行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮著不可或缺的作用，尤其是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新形勢(shì)下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的建立和施行，成為了一個(gè)重要因素。

一、現(xiàn)階段下事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)目標(biāo)定位不明確

會(huì)計(jì)工作要以財(cái)務(wù)信息的需求為導(dǎo)向，因此，明確正確的目標(biāo)，在不同時(shí)期內(nèi)，根據(jù)財(cái)務(wù)信息的不同需求，靈活的變化目標(biāo)，是新時(shí)期下會(huì)計(jì)人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，可以說(shuō)，會(huì)計(jì)目標(biāo)是在隨著時(shí)代的變化而在不斷變化的，而從我國(guó)現(xiàn)階段事業(yè)單位的會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位開(kāi)來(lái)，其中不乏一些目標(biāo)不明確的理由，導(dǎo)致這些理由的因素有以下幾種：首先就是信息的使用者受到了一定的制約，從而無(wú)法正確判斷信息的科學(xué)性與合理性，無(wú)法確立目標(biāo)，其次就是信息渠道過(guò)于狹小，這些因素使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息對(duì)與社會(huì)大眾所委托的情況無(wú)法真實(shí)的反映出來(lái)，因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)其作用，也在很大程度上影響了會(huì)計(jì)服務(wù)水準(zhǔn)以及工作的執(zhí)行能力。

（二）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)應(yīng)用不夠恰當(dāng)

從現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位核算基礎(chǔ)的情況來(lái)看，其基本是采用實(shí)際支出為衡量標(biāo)準(zhǔn)，然后進(jìn)行實(shí)際費(fèi)用的支出以及收入的記錄，這種方式最適合在事業(yè)單位中使用，人們稱其為收付現(xiàn)制，而對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的收入以及之處業(yè)務(wù)，通常會(huì)適用責(zé)任發(fā)生制度，這個(gè)制度可以說(shuō)針對(duì)收付現(xiàn)制而言的，是一種以權(quán)利和責(zé)任為標(biāo)準(zhǔn)的收入記錄方式。這兩種核算基礎(chǔ)的收益處理結(jié)果不盡相同，前者沒(méi)有按照會(huì)計(jì)期間所取得的收入與取得該收入所發(fā)生的費(fèi)用、成本相匹配，沒(méi)有將會(huì)計(jì)期間、會(huì)計(jì)主體所獲得的凈損益進(jìn)行正確的計(jì)算，因此，無(wú)法將事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況真實(shí)完整的反映出來(lái)。

（三）會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范

會(huì)計(jì)科目設(shè)置的不合理，也是目前存在于我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中又一問(wèn)題，由于企業(yè)會(huì)計(jì)科目的不同，其區(qū)別也非常大，這就決定了其預(yù)算方式以及管理策略也不盡相同，并且不同的事業(yè)單位中，其會(huì)計(jì)科目的種類差別也非常大，但是，其管理以及預(yù)算方面卻沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，這是我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域存在一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象。由于這種現(xiàn)象的存在使得我國(guó)財(cái)務(wù)狀況紊亂，因此會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性也受到了影響，管理人員失去了可靠的信息依據(jù)，其工作效果也必定有所下降。

二、新形勢(shì)下如何完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度

（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)一般采用權(quán)責(zé)發(fā)生制

會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)分為收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制，收付實(shí)現(xiàn)制又稱實(shí)收實(shí)付制，權(quán)責(zé)發(fā)生制又叫應(yīng)收應(yīng)付制，以應(yīng)收應(yīng)付作計(jì)算收入，費(fèi)用的依據(jù)，會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)選取恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，一經(jīng)選定則不能隨意變更。既然部分業(yè)務(wù)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，就可以考慮將會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)改為“一般采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，特殊業(yè)務(wù)調(diào)整為收付實(shí)行制，并只在附注中披露?！庇^點(diǎn)有三個(gè)：首先，要提高事業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，同時(shí)會(huì)計(jì)信息的開(kāi)放性，收入與支出也需要協(xié)調(diào)發(fā)展，資產(chǎn)負(fù)債以及資金流動(dòng)情況都要如實(shí)反映，其次就是權(quán)責(zé)發(fā)生制可以有效保障成果核算以及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，要能夠更加科學(xué)的反映出單位各種服務(wù)以及產(chǎn)品的效果情況，并能夠進(jìn)行合理對(duì)比，這樣才能夠保障財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。最后，就是權(quán)責(zé)發(fā)生制度與風(fēng)險(xiǎn)提示有著密切聯(lián)系，需要能夠保障單位資產(chǎn)負(fù)債情況披露的及時(shí)性與準(zhǔn)確性，這樣可以有效提高流動(dòng)以及非流動(dòng)資產(chǎn)的制約和管理，提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與可靠性，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督

強(qiáng)化單位管理的第一步就是從人的思想出發(fā)，思想是行為的指導(dǎo)，只有樹(shù)立正確的管理思想，才能夠提高其工作效率和行為的積極性，單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要確立正確的工作態(tài)度，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性以及完整性，要將國(guó)家利益與集體利益放在第一位，這樣才夠重發(fā)發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展，然后，就是一般財(cái)務(wù)人員的思想，財(cái)務(wù)人員必須要具備科學(xué)人生觀以及價(jià)值觀，由于財(cái)務(wù)工作的特殊性，財(cái)務(wù)工作者必須要具備廉潔奉公、遵紀(jì)守法的精神，同時(shí)在業(yè)務(wù)知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)方面，也要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，其職業(yè)道德以及理財(cái)本領(lǐng)應(yīng)該不斷提高。

三、新形勢(shì)下解決會(huì)計(jì)制度執(zhí)行中存在問(wèn)題的策略

面對(duì)會(huì)計(jì)工作所面對(duì)的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度改革及其存在的理由壓力，我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。面對(duì)以上存在的問(wèn)題，我們應(yīng)采取以下措施：

（一）觀念回歸。重新審視會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)核算工作。從口頭重視變?yōu)樗枷胫匾暎瑥臉I(yè)內(nèi)重視變?yōu)檎w重視，從員工重視變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)重視。落實(shí)會(huì)計(jì)人員的待遇理由。建立科學(xué)的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)措施務(wù)必具體、可操作，穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍，吸引專業(yè)人才服務(wù)會(huì)計(jì)工作，再創(chuàng)會(huì)計(jì)工作新輝煌。

（二）搞好調(diào)研，修訂完善新制度。任何規(guī)定都是基于當(dāng)時(shí)的工作生態(tài)狀況制定的，這種生態(tài)狀況是變化的，因此制度的不適用狀況是正?，F(xiàn)象。但是好的制度是來(lái)源于對(duì)工作生態(tài)的不斷適應(yīng)。所以，我們的制度制定者要不斷地深入會(huì)計(jì)工作一線進(jìn)行調(diào)查研究，以人為本，以防范風(fēng)險(xiǎn)為核心，科學(xué)修訂完善新制度，為央行會(huì)計(jì)工作提供良好的制度保障。

（三）建立會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制在這個(gè)機(jī)制下，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)部門間爭(zhēng)端能夠快速有效解決，相互之間和諧相處。共同完成央行會(huì)計(jì)各項(xiàng)核算工作，保證資金安全，不斷提升會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。

（四）建立有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。明確會(huì)計(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)的獨(dú)立性、嚴(yán)肅性，理順監(jiān)督信息上傳下達(dá)及橫向交流的渠道，從科學(xué)、效率、便利的原則出發(fā)分配會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)流程。提高監(jiān)督效率，轉(zhuǎn)變目前事后監(jiān)督是“回收站”的現(xiàn)象。

四、結(jié)束語(yǔ)

在事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，會(huì)計(jì)制度是其最為基本的理論依據(jù)，只有建立完善，科學(xué)的會(huì)計(jì)制度才能夠有效推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。從目前我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的形式來(lái)看，其中還是存在很多理由，這些理由嚴(yán)重的制約了會(huì)計(jì)工作人員職能的發(fā)揮，因此，強(qiáng)化管理，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)以及各項(xiàng)技能水平，這樣才能推動(dòng)其工作質(zhì)量與效率的不斷提高，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)安定做進(jìn)一步貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王文秋.關(guān)于強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的探討[J].新財(cái)經(jīng)，2011（12）.